• ДОКУМЕНТ

Приложение N 1. Порядок формирования и работы комиссий по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка

Приложение N 1
к приказу МВД России
от 16.04.2020 N 227

 

Порядок
формирования и работы комиссий по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка

I. Общие положения

 

1. Предметом регулирования настоящего Порядка являются вопросы формирования и работы комиссии Министерства внутренних дел Российской Федерации и комиссий территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка 1.

------------------------------

1 Далее - "комиссии".

------------------------------

2. В целях своевременного, полного и объективного рассмотрения вопросов признания иностранного гражданина или лица без гражданства 2 носителем русского языка в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации создаются следующие комиссии:

------------------------------

2 Далее - "иностранный гражданин".

------------------------------

комиссия Министерства внутренних дел Российской Федерации по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка 3;

------------------------------

3 Далее - "Комиссия МВД России".

------------------------------

комиссия территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка 4.

------------------------------

4 Далее - "территориальная комиссия МВД России".

------------------------------

Комиссии осуществляют свою деятельность на постоянной основе.

3. Комиссии в своей деятельности руководствуются общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации.

 

II. Функции и полномочия комиссий

 

4. Комиссии:

4.1. Осуществляют следующие функции:

4.1.1. Принимают заявление о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка 1.

------------------------------

1 Далее - "заявление".

------------------------------

4.1.2. Проверяют соответствие заявления Требованиям к форме заявления о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка (приложение N 6 к приказу) или положениям, установленным Порядком подачи гражданами Республики Белоруссия и гражданами Украины, свободно владеющими русским языком, заявлений о признании их носителями русского языка (приложение N 7 к приказу).

4.1.3. Проводят с иностранным гражданином, за исключением граждан Республики Белоруссия и граждан Украины, собеседование с учетом Единых критериев признания иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка (приложение N 4 к приказу), устанавливают наличие (отсутствие) оснований 2 для признания иностранного гражданина носителем русского языка, по результатам собеседования принимают решение о признании (непризнании) иностранного гражданина носителем русского языка.

------------------------------

2Часть первая статьи 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

------------------------------

4.1.4. Принимают решение о признании иностранного гражданина носителем русского языка на основании документов, представленных в комиссию в соответствии с Порядком подачи гражданами Республики Белоруссия и гражданами Украины, свободно владеющими русским языком, заявлений о признании их носителями русского языка (приложение N 7 к приказу), о том, что иностранный гражданин является носителем русского языка. Принятие комиссией указанного решения осуществляется без участия заявителя.

4.1.5. Рассматривают представленные иностранным гражданином документы, подтверждающие постоянное проживание на территории Российской Федерации либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации, его самого либо его родственников по прямой восходящей линии 3.

------------------------------

3Часть первая статьи 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

------------------------------

4.1.6. Применяют при проведении собеседования с иностранным гражданином для принятия решения о признании иностранного гражданина носителем русского языка контрольные измерительные материалы в соответствии с Порядком разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов, используемых при проведении комиссией по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка собеседования с иностранным гражданином или лицом без гражданства (в том числе требования к режиму защиты таких материалов, порядку и условиям размещения содержащейся в них информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") (приложение N 5 к приказу) 1.

------------------------------

1 Далее - "Порядок разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов".

------------------------------

 

III. Формирование и организация деятельности комиссий

 

5. Комиссии состоят из председателя, его заместителя, членов и секретаря. Число членов комиссий, включая председателя, заместителя председателя и секретаря (с правом голоса), должно быть нечетным, не менее семи человек.

6. Комиссию МВД России возглавляет председатель в должности заместителя начальника Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации 2, осуществляющего контроль и координацию деятельности ГУВМ МВД России по вопросам гражданства Российской Федерации.

------------------------------

2 Далее - "ГУВМ МВД России".

------------------------------

7. Территориальную комиссию МВД России возглавляет председатель в должности руководителя (начальника) подразделения по вопросам миграции территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне 3 либо заместителя руководителя (начальника) подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России.

------------------------------

3 Далее - "территориальный орган МВД России".

------------------------------

8. Председатель комиссии осуществляет общее руководство комиссией и несет ответственность за организацию ее деятельности, а также председательствует на заседаниях комиссии, определяет дату и время проведения заседаний, дает поручения членам комиссии.

В отсутствие председателя комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя комиссии.

9. Комиссия МВД России формируется из числа сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации 4, федеральных государственных гражданских служащих 5 ГУВМ МВД России и представителей образовательных организаций в соответствии с Требованиями к специалистам, входящим в состав комиссии по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка (приложение N 2 к приказу).

------------------------------

4 Далее - "сотрудники".

5 Далее - "гражданские служащие".

------------------------------

10. Состав территориальной комиссии МВД России формируется из сотрудников, гражданских служащих, работников соответствующего территориального органа МВД России и представителей образовательных организаций в соответствии с Требованиями к специалистам, входящим в состав комиссии по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка (приложение N 2 к приказу).

11. Персональные составы комиссий утверждаются приказами МВД России и территориального органа МВД России соответственно.

12. Основной формой деятельности комиссий являются заседания.

13. Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

14. Члены комиссий участвуют в их работе лично, делегирование полномочий не допускается.

15. В случае невозможности присутствовать на заседании комиссии по объективным причинам члены комиссии не менее чем за два рабочих дня до проведения заседания извещают об этом секретаря комиссии по телефону либо путем направления информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.

16. При поступлении заявления председатель комиссии назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее пяти рабочих дней со дня поступления заявления.

О месте, дате и времени проведения заседания комиссии ее члены уведомляются по телефону либо путем направления информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.

17. Решения принимаются комиссией открытым голосованием простым большинством голосов. Каждый член комиссии при голосовании имеет один голос.

18. Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывается членами комиссии и утверждается председателем комиссии. При несогласии с принятым решением член комиссии имеет право в письменной форме изложить особое мнение, которое прилагается к протоколу.

19. В случае признания иностранного гражданина носителем русского языка ему не позднее пяти рабочих дней после проведения заседания комиссии выдается решение комиссии, оформленное в соответствии с Требованиями к форме решения комиссии по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка (приложение N 8 к приказу).

20. Организационное обеспечение деятельности комиссий осуществляется ГУВМ МВД России и подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России соответственно.