Письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 27 апреля 2020 г. N 03-03-06/3/34068 О рассмотрении предложений по поддержке бизнеса и населения

Письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 27 апреля 2020 г. N 03-03-06/3/34068

В связи с обращением Департамент налоговой политики рассмотрел предложения по поддержке бизнеса и населения (далее - мероприятия) и сообщает следующее.

По пунктам 1, 2, 4 раздела I мероприятий.

В целях обеспечения устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции Федеральным законом от 01.04.2020 N 102-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительству Российской Федерации предоставлены полномочия по изданию в 2020 году нормативных правовых актов по отдельным вопросам налогового регулирования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 409 "О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики" в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 N 570 (далее - постановление N 409) предусмотрено в случаях, указанных в пункте 1 постановления N 409, продление организациям и индивидуальным предпринимателям, занятым в сферах деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.20 N 434, и включенным в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства:

сроков уплаты налогов (авансовых платежей по налогам), за исключением налога на добавленную стоимость, налога на профессиональный доход, налогов, уплачиваемых в качестве налогового агента, от 3 до 6 месяцев;

сроков уплаты страховых взносов от 4 до 6 месяцев.

На основании пункта 1 ¹ постановления N 409 суммы налогов (авансовых платежей), страховых взносов, предусмотренных подпунктами "а" - "в" постановления N 409, подлежат уплате равными частями в размере одной двенадцатой указанной суммы ежемесячно, не позднее последнего числа, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором наступает срок уплаты соответствующих налогов (авансовых платежей), страховых взносов, продленный на основании пункта 1 постановления N 409.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "подпунктами "а" - "в" постановления N 409" имеется в виду "подпунктами "а" - "в" пункта 1 постановления N 409"

Пунктами 3 и 4 постановления N 409 также предусмотрено продление сроков представления налогоплательщиками, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами налоговых деклараций (расчетов), документов (информации), пояснений по требованию о представлении документов (информации), пояснений, обязанность по представлению которых предусмотрена законодательством о налогах и сборах; приостановление до 31.05.2020 проведения выездных налоговых проверок, вынесения налоговыми органами решений в соответствии с пунктами 3 и 3 ² статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации о приостановлении операций в банках и переводов электронных денежных средств и т.д.

Кроме того, постановлением N 409 установлены дополнительные основания предоставления в 2020 году отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховых взносов, изменения порядка и условий ее предоставления организациям и индивидуальным предпринимателям, занятым в сферах деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, перечень которых утвержден Приложением к постановлению N 409, а также стратегическим, системообразующим и градообразующим организациям в соответствии с отдельными решениями Правительства Российской Федерации.

Таким образом, сроки по исполнению соответствующих обязанностей налогоплательщиков уже продлены, а отдельные мероприятиям налогового контроля приостановлены.

По пункту 3 раздела I мероприятий.

Указанным пунктом раздела I мероприятий предлагается прямо разрешить более позднее предоставление документов налогового контроля (включая сертификаты налогового резидентства, подтверждение фактического права на доход) для применения налоговых льгот, предоставляемых на основании соглашений об избежании двойного налогообложения, т.е. предоставление документов после выплат (в рамках налоговых проверок), без соблюдения требований статьи 312 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Полагаем, что предоставление такой отсрочки нецелесообразно в отсутствие детализированного анализа наличия или отсутствия возможностей предоставления компетентными органами иностранных государств сертификатов налогового резидентства.

Также, обращаем внимание на наличие возможности получения документов (в том числе в электронном виде), подтверждающих фактическое право на доход, перечень, состав и содержание которых не ограничены положениями статьи 312 Кодекса.

По пункту 5 раздела I мероприятий.

В соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Федеральный закон N 402-ФЗ) каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Первичный учетный документ составляется на бумажном носителе и (или) в виде электронного документа, подписанного электронной подписью. Данные, содержащиеся в первичных учетных документах, подлежат своевременной регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета. Лицо, ответственное за оформление факта хозяйственной жизни, обеспечивает своевременную передачу первичных учетных документов для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета, а также достоверность этих данных. Первичные учетные документы подлежат хранению экономическим субъектом в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет после отчетного года. Экономический субъект должен обеспечить безопасные условия хранения документов бухгалтерского учета и их защиту от изменений.

Согласно Федеральному закону N 402-ФЗ ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, за исключением случаев, если иное установлено бюджетным законодательством Российской Федерации. Экономический субъект самостоятельно формирует свою учетную политику, руководствуясь законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, федеральными и отраслевыми стандартами.

Исходя из Положения по бухгалтерскому учету ПБУ 1/2008 "Учетная политика организации", утвержденного приказом Минфина России от 06.10.2008 N 106н, в составе учетной политики экономического субъекта его руководителем утверждаются правила документооборота и технология обработки учетной информации, порядок контроля за хозяйственными операциями.

Приведенные нормы в их взаимосвязи, по нашему мнению, не препятствуют использованию в бухгалтерском учете в исключительных случаях скан-образов первичных учетных документов для регистрации и накопления содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета. При этом руководитель экономического субъекта как лицо, организующее ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета, должен обеспечить соблюдение требований к первичным учетным документам, установленных Федеральным законом N 402-ФЗ.

По пункту 6 раздела I мероприятий.

Меры ответственности, установленные статьей 129 ³ Кодекса, обеспечивают пресечение правонарушений, связанных с уклонением от уплаты налогов в результате манипулирования ценами в сделках между взаимозависимыми лицами.

В связи с этим временная отмена или снижение штрафа, установленного статьей 129 ³ Кодекса, представляются нецелесообразными.

Статья 105 Кодекса предусматривает для налогоплательщиков возможность представления уведомления о контролируемых сделках в налоговый орган в электронной форме.

Учитывая изложенное, ситуация, сложившаяся из-за распространения новой коронавирусной инфекции, не должна влиять на сроки представления соответствующего уведомления в 2020 году.

В связи с этим предложение по временной отмене или снижению штрафа, установленного статьей 129 ⁴ Кодекса за несвоевременное представление вышеуказанного уведомления, не поддерживается.

В отношении предложения по временной отмене или снижению штрафа, предусмотренного статьей 129 ⁷ Кодекса за ненаправление в установленный срок организацией финансового рынка финансовой информации в соответствии с главой 20 ¹ Кодекса, отмечается следующее.

Постановлением N 409 срок представления организациями финансового рынка в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, финансовой информации за 2019 отчетный год и предыдущие отчетные годы в установленной части продлен на 3 месяца.

Следовательно, в случае представления организациями финансового рынка финансовой информации за 2019 отчетный год и предыдущие отчетные годы в период, в течение которого действует продление вышеуказанного срока, такие организации не могут быть привлечены к ответственности, предусмотренной статьей 129 ⁷ Кодекса за ненаправление в установленный срок организацией финансового рынка финансовой информации в соответствии с главой 20 ¹ Кодекса.

Учитывая изложенное, полагаем, что вышеуказанное предложение реализовано постановлением N 409.

По пункту 7 раздела I мероприятий.

Документы, представляемые налогоплательщиками в 2020 году в отношении контролируемых ими иностранных компаний, касаются прибыли этих иностранных компаний, полученной в 2018 году, определяемой по данным финансовой отчетности иностранных компаний за 2018 год. Таким образом, указанные документы должны были быть уже сформированы в 2019 году - начале 2020 года (до введения карантинных мер).

Учитывая изложенное, полагаем, что карантинные меры в других странах не могут оказывать влияние на сроки представления соответствующих документов в 2020 году.

Кроме того, в соответствии со статьей 25 ¹⁴ кодекса уведомления об участии в иностранных организациях (об учреждении иностранных структур без образования юридического лица) и уведомления о контролируемых иностранных компаниях представляются в налоговый орган налогоплательщиками по установленным формам (форматам) в электронной форме.

Учитывая изложенное, представляется возможным представление налогоплательщиком таких уведомлений в сроки, установленные Кодексом, в том числе в условиях распространения новой коронавирусной инфекции.

Таким образом, предложение по введению отсрочки по представлению уведомлений об участии в иностранных организациях и уведомлений об контролируемых иностранных организациях не поддерживается.

По пункту 8 раздела I мероприятий.

Предлагается разрешить исчислять авансовые платежи по налогу на прибыль организаций исходя из (1) фактически полученной прибыли, рассчитываемой нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания месяца, предшествующего месяцу, в котором производится уплата авансового платежа/предоставление отсрочки уплаты авансового платежа до формирования информации о фактической прибыли, или (2) прогнозных данных налогоплательщиков, учитывающих ожидаемые результаты первого квартала 2020 года.

Необходимо отметить, что Федеральным законом от 22.04.2020 N 121-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" статья 286 Кодекса дополнена пунктом 2 ¹, согласно которому налогоплательщики, уплачивающие в налоговом периоде 2020 года ежемесячные авансовые платежи в течение отчетного (налогового) периода, вправе перейти до окончания налогового периода 2020 года на уплату ежемесячных авансовых платежей исходя из фактической прибыли. При этом указанные налогоплательщики вправе перейти на уплату ежемесячных авансовых платежей исходя из фактической прибыли начиная с отчетного периода четыре месяца, пять месяцев и так далее до окончания календарного года. Сумма авансовых платежей, подлежащих уплате в бюджет, определяется с учетом ранее начисленных сумм авансовых платежей.

Изменение порядка исчисления авансовых платежей по налогу должно быть отражено в учетной политике организации. Чтобы воспользоваться предусмотренным настоящим пунктом правом, налогоплательщик обязан уведомить об этом налоговый орган по месту нахождения организации (по месту учета в качестве крупнейшего налогоплательщика) не позднее 20-го числа месяца, на который приходится окончание отчетного периода, начиная с которого он переходит на уплату ежемесячных авансовых платежей исходя из фактической прибыли. При переходе на уплату ежемесячных авансовых платежей исходя из фактической прибыли начиная с отчетного периода четыре месяца налогоплательщик обязан уведомить об этом налоговый орган не позднее 8 мая 2020 года.

Кроме того, пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 22.04.2020 N 121-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что при применении в налоговом периоде 2020 года по налогу на прибыль организаций пункта 3 статьи 286 Кодекса используется предельная величина доходов от реализации, определяемых в соответствии со статьей 249 Кодекса, в сумме в среднем 25 миллионов рублей за каждый квартал.

В этой связи рассматриваемое предложение не поддерживается.

По пункту 9 раздела I мероприятий.

Предлагается предусмотреть возможность для целей расчета контролируемой задолженности использовать курсы валют до марта 2020 года/увеличить размер контролируемой задолженности (в настоящий момент в соответствии с пунктом 3 статьи 269 Кодекса более 12,5 для банков и лизинговых компаний и более 3 для остальных организаций) для целей расчета коэффициента капитализации и размера предельных процентов.

Учитывая, что данное предложение не конкретизировано и к нему не представлены материалы экономического обоснования, предлагаемое мероприятие не поддерживается.

По пункту 10 раздела I мероприятий.

Предложение по пересмотру интервалов предельных значений процентных ставок по долговым обязательствам, установленных пунктом 1 статьи 269 Кодекса, представляется необоснованным, поскольку такой пересмотр должен основываться на результатах исследования изменений средних рыночных ставок по долговым обязательствам.

В связи с этим данное предложение не поддерживается.

По пункту 11 раздела II мероприятий.

С учетом высокой волатильности на рынках валют и товарных рынках по налогу на прибыль организаций предлагается предоставить возможность: (1) переносить на будущие периоды убытки (статья 283 Кодекса) в полном объеме (без 50-процентного ограничения), (2) засчитывать убытки против прибыли за 2019 год (перенос убытков на прошлый период).

Пунктом 2.1 статьи 283 Кодекса установлено, что в отчетные (налоговые) периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2021 года налоговая база по налогу за текущий отчетный (налоговый) период, исчисленная в соответствии со статьей 274 Кодекса (за исключением налоговой базы, к которой применяются налоговые ставки, установленные пунктами 1 ², 1 ⁵, 1 ⁵-1, 1 ⁷, 1 ⁸, 1 ¹⁰, 1 ¹⁴ статьи 284 и пунктами 6 и 7 статьи 288 ¹ Кодекса), не может быть уменьшена на сумму убытков, полученных в предыдущих налоговых периодах, более чем на 50 процентов.

Следует отметить, что установление ограничения по сумме переноса убытков, полученных в предыдущих налоговых периодах, на будущее является одной из вынужденных мер, которые призваны обеспечить сбалансированность бюджетов субъектов Российской Федерации.

При этом с 01.01.2017 снято ограничение по сроку переноса убытков десятью годами.

Учитывая временный характер установленного ограничения по сумме переноса убытков, полученных в предыдущих налоговых периодах, на будущее указанное предложение не поддерживается.

Что касается предложения о предоставлении права на зачет убытков текущего налогового периода против прибыли прошлых лет для целей налога на прибыль организаций, то оно не может быть поддержано, учитывая порядок формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также порядок исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

По пункту 12 раздела II мероприятий.

Принятие положительного решения по вопросу о временном снижении ставки налога на добавленную стоимость для поддержания спроса приведет к потерям доходов федерального бюджета. При этом в условиях рыночного ценообразования, как показывает практика, снижение ставки налога на добавленную стоимость или признание различных операций не подлежащими налогообложению не приводит к снижению цен и не делает товары (работы, услуги) более доступными для потребителей.

В связи с этим данное предложение не поддерживается.

В части освобождения от уплаты налога на имущество организаций следует отметить, что указанный налог относится к региональным налогам, средства от уплаты которого зачисляются в региональные бюджеты и являются существенными доходными источниками указанных бюджетов.

В связи с этим законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации предоставлены широкие полномочия по регулированию налоговой нагрузки на соответствующей территории. К таким полномочиям отнесены, прежде всего, полномочия по установлению налоговых льгот, дифференциации налоговых ставок (с правом установления нулевых налоговых ставок).

Учитывая это, вопросы об освобождении от уплаты налога на имущество организаций могут быть в полной мере урегулированы на региональном уровне без внесения изменений в Кодекс.

По пункту 13 раздела II мероприятий.

Согласно подпункту I пункта 2 статьи 149 Кодекса не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации медицинских товаров отечественного и зарубежного производства по перечню, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 N 1042.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 419 указанный перечень дополнен разделом V "Медицинские изделия первой необходимости, ввозимые на территорию Российской Федерации".

Указанное освобождение применяется в случае дальнейшей безвозмездной передачи медицинских изделий, поименованных в разделе V, медицинским учреждениям и некоммерческим организациям здравоохранения, деятельность которых направлена на предупреждение и предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), при условии наличия гарантийного письма органа государственной (исполнительной) власти субъекта Российской Федерации, подтверждающего указанную безвозмездную передачу.

В связи с изложенным предложение о временном освобождении от налога на добавленную стоимость медицинских изделий, средств индивидуальной защиты и дезинфекции, которые могут использоваться для лечения вирусных и иных заболеваний, предотвращения распространения эпидемии, неактуально.

По пункту 14 раздела II мероприятий.

Принятие положительного решения по вопросу подтверждения права на применение ставки налога на добавленную стоимость в размере 0 процентов в отношении перевозки медицинских товаров без полного пакета документов, подтверждающих международную перевозку, может привести к необоснованному применению ставки налога на добавленную стоимость в размере 0 процентов. Поэтому предложение не может быть поддержано.

По пунктам 15 и 16 раздела II мероприятий.

Налог на добавленную стоимость является важнейшим источником доходов федерального бюджета (поступления от налога в 2019 году составили около 34 процентов от всех налоговых доходов федерального бюджета). Уменьшение поступлений налога на добавленную стоимость может привести к ограничению возможностей финансирования расходных обязательств государства, в том числе в социальной сфере и на поддержку бизнеса в целях устойчивого развития экономики Российской Федерации.

В этой связи во избежании увеличения потерь федерального бюджета предложение о временном освобождении от налога на добавленную стоимость реализации товаров, компьютеров, серверов, электронных услуг, необходимых для посменной работы или иных способов обеспечения бесперебойной работы, а также предложение о предоставлении возможности предъявления к вычету налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате при ввозе товаров, без выполнения условий его фактической уплаты (отсрочка на 3 месяца - на период реализации, без банковской гарантии) не поддерживаются.

Что касается освобождения от налога на добавленную стоимость реализации объектов интеллектуальной собственности, включая программное обеспечение, для посменной работы или иных способов обеспечения бесперебойной работы, то необходимо отметить следующее.

В соответствии с подпунктом 26 пункта 2 статьи 149 Кодекса освобождаются от налога на добавленную стоимость операции по реализации исключительных прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, программы для электронных вычислительных машин, базы данных, топологии интегральных микросхем, секреты производства (ноу-хау), а также прав на использование указанных результатов интеллектуальной деятельности на основании лицензионного договора.

Таким образом, данное предложение неактуально.

По пункту 17 раздела II мероприятий.

Указанным пунктом раздела II мероприятий предусматривается предложение о временном упрощении и ускорении процедуры возмещения налога на добавленную стоимость для более быстрой оборачиваемости денежных средств в условиях кризиса.

В этой связи отмечаем, что положениями статьи 176 Кодекса предусмотрено, что в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает сумму налога на добавленную стоимость, исчисленную в целом по деятельности налогоплательщиков за налоговый период, полученная разница подлежит возмещению налогоплательщику путем возврата (зачета) налогоплательщику на основании решения налогового органа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 176 Кодекса налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 Кодекса.

Согласно пунктами 1 и 2 статьи 88 Кодекса камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций и документов, представленных налогоплательщиком, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа, в течение двух месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации.

В указанный двухмесячный срок налоговый орган осуществляет контроль за правильностью применения налога на добавленную стоимость по результатам хозяйственной деятельности налогоплательщика за квартал и проводит соответствующие мероприятия налогового контроля, в том числе: направляет при наличии оснований запросы в таможенные органы; в соответствии с правом, предусмотренным статьей 88 Кодекса, и в порядке, предусмотренном статьей 93 Кодекса, истребует у налогоплательщика документы, подтверждающие отсутствие факта занижения суммы налога, подлежащей уплате в федеральный бюджет, либо завышения суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, а также документы, подтверждающие правомерность применения налоговых вычетов; при необходимости истребует у контрагента документы, касающиеся деятельности проверяемого налогоплательщика (статья 93 ¹ Кодекса); необходимые сведения (документы) у банков (статья 86 Кодекса) и т.д., а затем проводит анализ полученных сведений (документов). Проведение большинства указанных мероприятий регламентировано положениями Кодекса в части сроков, порядка проведения.

В связи с этим принятие предложения об упрощении и ускорении процедуры возмещения налога на добавленную стоимость приведет к созданию ситуации, при которой у налогового органа будут отсутствовать необходимые сведения (документы), подтверждающие размер суммы налога на добавленную стоимость, подлежащей возмещению налогоплательщику, что в конечном итоге, приведет к потерям федерального бюджета.

Также следует отметить, что принятие данного предложения приведет к дополнительной административной нагрузке как на органы государственной власти и организации, представляющие сведения (документы) по запросам налоговых органов, так и налогоплательщиков, представляющих по требованию налоговых органов документы, подтверждающие правомерность применения налоговых вычетов, поскольку потребуется сокращение сроков представления в налоговые органы соответствующих документов.

Кроме того, необходимо учитывать, что проведение камеральной налоговой проверки налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, в которой заявлены суммы этого налога к возмещению, до истечения двух месяцев с момента представления в налоговые органы налоговой декларации нормам Кодекса не противоречит.

Учитывая изложенное, вышеуказанное предложение не поддерживается.

По пункту 18 раздела II мероприятий.

Для более быстрой оборачиваемости денежных средств в условиях кризиса временно предлагается упростить/ускорить процедуру возврата/зачета налогов.

Однако, учитывая то, что данное предложение не конкретизировано и к нему не представлены материалы экономического обоснования, предлагаемое мероприятие не поддерживается.

По пункту 19 раздела II мероприятий.

Предлагается предоставить по выбору налогоплательщика возможность учитывать для целей налогообложения только реализованные курсовые разницы (то есть разницы, отражаемые непосредственно при реализации).

Отражение как реализованных, так и нереализованных курсовых разниц в налоговом учете в рамках признания доходов и расходов по методу начисления является оправданным, учитывая то, что переоценка обязательств (требований) и имущества в виде валютных ценностей показывает их реальную стоимость в рублях на соответствующий момент времени.

Кроме того, данный подход продиктован международной практикой налогообложения.

В этой связи данное предложение не поддерживается.

По пунктам 20-22 раздела II мероприятий.

Предлагается предоставить организациям, занимающимся научными исследованиями по созданию инновационных лекарственных препаратов, права не уплачивать налог на добавленную стоимость.

На основании подпунктов 16 и 16 ¹ пункта 3 статьи 149 Кодекса освобождается от налога на добавленную стоимость:

- выполнение, в частности, научно-исследовательских работ за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств Российского фонда фундаментальных исследований, Российского фонда технологического развития и фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, созданных для этих целей в соответствии с Федеральным законом от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике"; выполнение научно-исследовательских работ организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и научными организациями на основе хозяйственных договоров;

- выполнение организациями научно-исследовательских, технологических работ, относящихся к созданию новых продукции и технологий или к усовершенствованию производимой продукции и технологий, если в состав научно-исследовательских и технологических работ включаются следующие виды деятельности:

разработка конструкции инженерного объекта или технической системы;

разработка новых технологий, то есть способов объединения физических, химических, технологических и других процессов с трудовыми процессами в целостную систему, производящую новую продукцию (товары, работы, услуги);

создание опытных, то есть не имеющих сертификата соответствия, образцов материалов, обладающих характерными для нововведений принципиальными особенностями и не предназначенных для реализации третьим лицам, их испытание в течение времени, необходимого для получения данных, накопления опыта и отражения их в технической документации.

Таким образом, данное предложение неактуально.

Касательно иных предложений о единовременном списании отдельных расходов, единовременном списании всех расходов для отдельных организаций, корректировке формирования резерва по сомнительным долгам, отмечаем, что в представленных материалах не содержится экономическое обоснование предлагаемым мероприятиям.

Кроме того реализация указанных мероприятий создаст прецеденты для постановки аналогичных вопросов в отношении иных объектов амортизируемого имущества, иных налогоплательщиков, порядка формирования иных резервов.

В этой связи предлагаемые мероприятия не поддерживаются.

Заместитель директора Департамента

А.А. Смирнов