Приказ Министерства экономического развития РФ от 25 мая 2020 г. N 308 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке заявки на отбор субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме иных межбюджетных трансфертов на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры особых экономических зон"

В соответствии с подпунктом "в" пункта 17 Правил отбора субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме иных межбюджетных трансфертов на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков или промышленных технопарков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2014 г. N 1119 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 46, ст. 6344; 2020, N 11, ст. 1540), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по подготовке заявки на отбор субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме иных межбюджетных трансфертов на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры особых экономических зон.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 июля 2020 года.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Галкина С.С.

Министр

М.Г. Решетников

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минэкономразвития России
от 25.05.2020 г. N 308

Методические рекомендации
по подготовке заявки на отбор субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме иных межбюджетных трансфертов на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры особых экономических зон

I. Общие положения

1. Методические рекомендации по подготовке заявки на отбор субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме иных межбюджетных трансфертов на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры особых экономических зон (далее - Методические рекомендации), разработаны в целях оказания методической помощи субъектам Российской Федерации при подготовке заявки на отбор в соответствии с Правилами отбора субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме иных межбюджетных трансфертов на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков и промышленных технопарков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2014 г. N 1119 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 46, ст. 6344; 2020, N 11, ст. 1540) (далее соответственно - Правила, отбор).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "от 30 октября 2014 г."

2. Для включения проекта по созданию особой экономической зоны (далее - проект) в перечень проектов, утверждаемый Правительством Российской Федерации, субъект Российской Федерации направляет в Минэкономразвития России заявку на отбор с приложением документов по перечню согласно разделу II приложения N 1 к Правилам.

3. В целях проведения отбора рекомендуется подавать заявку не ранее срока предоставления отчетности за IV квартал года, предшествующего году подачи соответствующей заявки на отбор, установленного соглашением об управлении особой экономической зоной, примерная форма которого утверждена приказом Минэкономразвития России от 6 апреля 2012 г. N 188 (Российская газета, 2012, N 147; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2017; 2020).

II. Оформление заявки на отбор

4. Заявку на отбор рекомендуется озаглавить "Заявка на возмещение затрат (наименование субъекта Российской Федерации) на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры (наименование особой экономической зоны)".

5. Заявка на возмещение затрат подписывается руководителем (или уполномоченным им лицом) высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, прошивается, пронумеровывается и скрепляется печатью. Рекомендуется предоставить в Минэкономразвития России один бумажный экземпляр и одну электронную копию заявки.

6. В заявке на возмещение затрат рекомендуется указать следующую информацию:

об объеме уплаченных резидентами особой экономической зоны налогов на прибыль организаций, на добавленную стоимость, акцизов на автомобили легковые и мотоциклы, подлежащих зачислению в федеральный бюджет, а также ввозных таможенных пошлин, подлежащих зачислению в федеральный бюджет;

о затратах, подлежащих возмещению субъекту Российской Федерации;

об эффективности функционирования особой экономической зоны;

о мероприятиях по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры особой экономической зоны;

об основных ожидаемых результатах реализации проекта.

7. Информацию о затратах, подлежащих возмещению субъекту Российской Федерации, целесообразно предоставлять одновременно с документами, подтверждающими направление средств бюджета субъекта Российской Федерации на создание и (или) модернизацию объектов инфраструктуры особой экономической зоны (копия договора купли-продажи акций или копия соглашения о предоставлении субсидии с указанием перечня объектов инфраструктуры особой экономической зоны, а также документы, подтверждающие ввод объектов в эксплуатацию и их балансовую стоимость, или акты выполненных работ (в случае, если строительство объектов не завершено и они не введены в эксплуатацию).

8. Информацию об эффективности функционирования особой экономической зоны рекомендуется представить в виде консолидированной информации по особой экономической зоне по образцу согласно приложению N 1 к Методическим рекомендациям.

9. Информация о мероприятиях по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов особых экономических зон включает в себя описание объектов инфраструктуры особой экономической зоны, их технико-экономические характеристики, а также текущий уровень и прогнозные значения использования объектов инфраструктуры резидентами особой экономической зоны в соответствии с представленной в бизнес-плане информацией об идх специализации и финансово-экономических показателях на плановые периоды, текущий уровень и прогнозные значения потребления иными пользователями инфраструктуры и резерва мощностей.

Описание объектов инфраструктуры особой экономической зоны, текущий уровень и прогнозные значения потребления резидентами особой экономической зоны, потенциальными резидентами и иными пользователями и резерва мощностей рекомендуется приводить по образцу согласно приложению N 2 к Методическим рекомендациям.

Для целей определения востребованности резидентами и иными пользователями объектов инфраструктуры особой экономической зоны рекомендуется предоставить информацию о данных объектах инфраструктуры особой экономической зоны, их технико-экономические характеристики, а также текущий уровень и прогнозные значения использования объектов инфраструктуры резидентами и (или) потенциальными резидентами особой экономической зоны в соответствии с представленной в бизнес-плане информацией об их специализации и финансово-экономических показателях на плановые периоды, текущий уровень и прогнозные значения потребления иными пользователями инфраструктуры и резерва мощностей.

10. При описании основных ожидаемых результатов реализации рекомендуется отражать основные сводные показатели и ожидаемые показатели эффективности функционирования особой экономической зоны по образцу согласно приложению N 3 к Методическим рекомендациям.

Приложение N 1
к Методическим рекомендациям
по подготовке заявки на отбор
субъектов Российской Федерации,
имеющих право на получение
государственной поддержки в форме иных
межбюджетных трансфертов на возмещение
затрат на создание, модернизацию
и (или) реконструкцию объектов
инфраструктуры особых экономических зон

(Образец)

Консолидированная информация по особой экономической зоне

Наименование особой экономической зоны __________________________________

_________________________________________________________________________

Наименование управляющей компании _______________________________________

_________________________________________________________________________

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Год (X 1 - 3)	Год (X - 2)	Год (X - 1)	Год Х
1	Количество резидентов особой экономической зоны, в том числе:	ед.
1.1	количество резидентов с участием иностранных инвесторов в составе акционеров (участников) и резидентов, реализующих соглашения об осуществлении деятельности в особой экономической зоне с привлечением иностранных инвестиций	ед.
1.2	количество резидентов особой экономической зоны, ведущих деятельность в области информационных технологий и осуществляющих разработку и реализацию программ для электронно-вычислительных машин и баз данных на материальном носителе или в электронном виде по каналам связи независимо от вида договора и (или) оказывающих услуги (выполняющих работы) по адаптации и модификации программ для электронно-вычислительных машин и баз данных (программных средств и информационных продуктов вычислительной техники), установке, тестированию и сопровождению программ для электронно-вычислительных машин и баз данных	ед.
2	Количество рабочих мест, созданных на территории особой экономической зоны, всего, в том числе:	ед.
2.1	количество рабочих мест, созданных резидентами особой экономической зоны, в том числе:	ед.
2.1.1	количество рабочих мест, созданных на территории особой экономической зоны резидентами особой экономической зоны, являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства и (или) индивидуальными предпринимателями	ед.
2.2	количество рабочих мест, созданных управляющей компанией	ед.
3	Объем инвестиций, в том числе капитальных вложений, осуществленных резидентами особой экономической зоны на территории особой экономической зоны в соответствии с соглашениями об осуществлении деятельности в особой экономической зоне	млн. руб.
4	Объем выручки от продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг за вычетом налога на добавленную стоимость, акцизов (в соответствии с отчетом о финансовых результатах бухгалтерской (финансовой) отчетности резидентов, применяющих общую систему налогообложения) и (или) сумма доходов (в соответствии с налоговой декларацией по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, резидентов, применяющих упрощенную систему налогообложения), полученных резидентами в результате реализации соглашений об осуществлении деятельности в особой экономической зоне, в том числе:	млн. руб.
4.1	объем выручки резидентов, ведущих деятельность в области информационных технологий и осуществляющих разработку и реализацию программ для электронно-вычислительных машин и баз данных на материальном носителе или в электронном виде по каналам связи независимо от вида договора и (или) оказывающих услуги (выполняющих работы) по адаптации и модификации программ для электронно-вычислительных машин и баз данных (программных средств и информационных продуктов вычислительной техники), установке, тестированию и сопровождению программ для электронно-вычислительных машин и баз данных	млн. руб.
4.2	объем выручки резидентов особой экономической зоны, полученной в результате экспорта несырьевых неэнергетических товаров и оказываемых услуг	млн. руб.
5	Объем израсходованных средств федерального бюджета, направленных на финансирование создания объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры особой экономической зоны	млн. руб
6	Объем израсходованных средств бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов, направленных на финансирование создания объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры особой экономической зоны	млн. руб.
7	Объем средств управляющей компании, полученных от осуществления хозяйственной деятельности и вложенных в создание объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры особой экономической зоны	млн. руб.
8	Объем налогов, уплаченных в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за вычетом объема налога на добавленную стоимость, фактически возмещенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, всего, в том числе:	млн. руб.
8.1	объем налогов, уплаченных резидентами ОЭЗ в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за вычетом объема налога на добавленную стоимость, фактически возмещенного резидентам особой экономической зоны в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах	млн. руб.
8.2	объем налогов, уплаченных управляющей компанией в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за вычетом объема налога на добавленную стоимость, фактически возмещенного управляющей компании в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах	млн. руб.
9	Объем таможенных платежей, всего, в том числе:	млн. руб.
9.1	объем таможенных платежей, уплаченных резидентами особой экономической зоны	млн. руб.
9.2	объем таможенных платежей, уплаченных управляющей компанией	млн. руб.
10	Объем страховых взносов, всего , в том числе:	млн. руб.
10.1	объем страховых взносов, уплаченных резидентами особой экономической зоны	млн. руб.
10.2	объем страховых взносов, уплаченных управляющей компанией	млн. руб.
11	Объем используемых резидентами особой экономической зоны налоговых льгот в части, зачисляемой в федеральный бюджет	млн. руб.
12	Объем используемых резидентами особой экономической зоны льгот по уплате таможенных платежей	млн. руб.
13	Объем используемых резидентами особой экономической зоны льгот по уплате страховых взносов	млн. руб.
14	Объем используемых резидентами особой экономической зоны налоговых льгот в части, зачисляемой в бюджет субъекта Российской Федерации и местный бюджет	млн. руб.
15	Количество объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры особой экономической зоны, построенных на территории особой экономической зоны и введенных в эксплуатацию, а также их проектная мощность	ед.
16	Объем неизрасходованных денежных средств (остаток), фактически выделенных из федерального бюджета на создание объектов инфраструктуры особой экономической зоны	млн. руб.
17	Объем неизрасходованных денежных средств (остаток), фактически выделенных из бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета на создание объектов инфраструктуры особой экономической зоны	млн. руб.
18	Доля суммарной площади земельных участков, предоставленных в аренду и (или) находящихся в собственности резидентов особой экономической зоны, в общей полезной площади особой экономической зоны	%
19	Доля мощности объектов инфраструктуры, заявленной и подтвержденной контрактными обязательствами резидентов особой экономической зоны, в общей мощности объектов инфраструктуры, введенных в эксплуатацию, созданных или создаваемых, в том числе:	%
19.1	таможенная инфраструктура	%
19.2	транспортная инфраструктура	%
19.3	слаботочные сети и системы	%
19.4	административно-деловые площади	%
19.5	тепловая энергия	%
19.6	водоснабжение	%
19.7	водоотведение	%
19.8	газоснабжение	%
19.9	электроснабжение	%
19.10	другая инфраструктура	%

------------------------------

¹ Х - год, предшествующий году подачи заявки.

------------------------------

Приложение N 2
к Методическим рекомендациям
по подготовке заявки на отбор
субъектов Российской Федерации,
имеющих право на получение
государственной поддержки в форме иных
межбюджетных трансфертов на возмещение
затрат на создание, модернизацию
и (или) реконструкцию объектов
инфраструктуры особых экономических зон

(Образец)

Текущий уровень и прогноз загрузки объектов инфраструктуры особой экономической зоны

Объекты инфраструктуры		X 1	Х+ 1	...	X + 9
Наименование инфраструктуры
1.1	Наименование объекта
1.2	Наименование балансодержателя объекта инфраструктуры
1.3	Установленная мощность
1.4	Использование, в том числе:
1.4.1	Резидент 1 (специализация) 2
1.4.2	Резидент 2 (специализация)
1.4.3	...
1.4.4	Иные пользователи, в том числе: 3
1.4.4.1	Управляющая компания
1.4.4.2	Пользователь инфраструктуры 1 4
1.4.4.3	Пользователь инфраструктуры 2
1.4.4.4	...
1.5	Резерв мощностей

------------------------------

¹ Год начала реализации проекта.

² В строке необходимо привести текущий уровень и прогноз потребления резидента особой экономической зоны до 10-го года реализации проекта.

³ В строке необходимо привести текущий уровень и прогноз потребления пользователей инфраструктуры, не являющихся резидентами особой экономической зоны.

⁴ В строке необходимо привести текущий уровень и прогноз потребления пользователя инфраструктуры (с указанием его наименования), не являющегося резидентом особой экономической зоны.

------------------------------

Приложение N 3
к Методическим рекомендациям
по подготовке заявки на отбор
субъектов Российской Федерации,
имеющих право на получение
государственной поддержки в форме иных
межбюджетных трансфертов на возмещение
затрат на создание, модернизацию
и (или) реконструкцию объектов
инфраструктуры особых экономических зон

(Образец)

Основные сводные показатели и ожидаемые результаты реализации проекта по особой экономической зоны

Наименование показателя		Единица измерения	Величина показателя за 10-й год реализации проекта
			20__ год
1	Количество резидентов особой экономической зоны, в том числе:	ед.
1.1	количество резидентов с участием иностранных инвесторов в составе акционеров (участников) и резидентов, реализующих соглашения об осуществлении деятельности в особой экономической зоне с привлечением иностранных инвестиций	ед.
1.2	количество резидентов особой экономической зоны, ведущих деятельность в области информационных технологий и осуществляющих разработку и реализацию программ для электронно-вычислительных машин и баз данных на материальном носителе или в электронном виде по каналам связи независимо от вида договора и (или) оказывающих услуги (выполняющих работы) по адаптации и модификации программ для электронно-вычислительных машин и баз данных (программных средств и информационных продуктов вычислительной техники), установке, тестированию и сопровождению программ для электронно-вычислительных машин и баз данных	ед.
2	Количество рабочих мест, созданных на территории особой экономической зоны, всего, в том числе:	ед.
2.1	количество рабочих мест, созданных резидентами особой экономической зоны, в том числе:	ед.
2.1.1	количество рабочих мест, созданных на территории особой экономической зоны резидентами особой экономической зоны, являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства и (или) индивидуальными предпринимателями	ед.
2.2	количество рабочих мест, созданных управляющей компанией	ед.
3	Объем инвестиций, в том числе капитальных вложений, осуществленных резидентами особой экономической зоны на территории особой экономической зоны в соответствии с соглашениями об осуществлении деятельности в особой экономической зоне	млн. руб.
4	Объем выручки от продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг за вычетом налога на добавленную стоимость, акцизов (в соответствии с отчетом о финансовых результатах бухгалтерской (финансовой) отчетности резидентов, применяющих общую систему налогообложения) и (или) сумма доходов (в соответствии с налоговой декларацией по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, резидентов, применяющих упрощенную систему налогообложения), полученных резидентами в результате реализации соглашений об осуществлении деятельности в особой экономической зоне, в том числе:	млн. руб.
4.1	объем выручки резидентов, ведущих деятельность в области информационных технологий и осуществляющих разработку и реализацию программ для электронно-вычислительных машин и баз данных на материальном носителе или в электронном виде по каналам связи независимо от вида договора и (или) оказывающих услуги (выполняющих работы) по адаптации и модификации программ для электронно-вычислительных машин и баз данных (программных средств и информационных продуктов вычислительной техники), установке, тестированию и сопровождению программ для электронно-вычислительных машин и баз данных	млн. руб.
4.2	объем выручки резидентов особой экономической зоны, полученной в результате экспорта несырьевых неэнергетических товаров и оказываемых услуг	млн. руб.
5	Объем израсходованных средств федерального бюджета, направленных на финансирование создания объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры особой экономической зоны	млн. руб.
6	Объем израсходованных средств бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов, направленных на финансирование создания объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры особой экономической зоны	млн. руб.
7	Объем средств управляющей компании, полученных от осуществления хозяйственной деятельности и вложенных в создание объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры особой экономической зоны	млн. руб.
8	Объем налогов, уплаченных в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за вычетом объема налога на добавленную стоимость, фактически возмещенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, всего, в том числе:	млн. руб.
8.1	объем налогов, уплаченных резидентами ОЭЗ в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за вычетом объема налога на добавленную стоимость, фактически возмещенного резидентам особой экономической зоны в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах	млн. руб.
8.2	объем налогов, уплаченных управляющей компанией в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за вычетом объема налога на добавленную стоимость, фактически возмещенного управляющей компании в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах	млн. руб.
9	Объем таможенных платежей, всего, в том числе:	млн. руб.
9.1	объем таможенных платежей, уплаченных резидентами особой экономической зоны	млн. руб.
9.2	объем таможенных платежей, уплаченных управляющей компанией	млн. руб.
10	Объем страховых взносов, всего, в том числе:	млн. руб.
10.1	объем страховых взносов, уплаченных резидентами особой экономической зоны	млн. руб.
10.2	объем страховых взносов, уплаченных управляющей компанией	млн. руб.
11	Объем используемых резидентами особой экономической зоны налоговых льгот в части, зачисляемой в федеральный бюджет	млн. руб.
12	Объем используемых резидентами особой экономической зоны льгот по уплате таможенных платежей	млн. руб.
13	Объем используемых резидентами особой экономической зоны льгот по уплате страховых взносов	млн. руб.
14	Объем используемых резидентами особой экономической зоны налоговых льгот в части, зачисляемой в бюджет субъекта Российской Федерации и местный бюджет	млн. руб.
15	Количество объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры особой экономической зоны, построенных на территории особой экономической зоны и введенных в эксплуатацию, а также их проектная мощность	ед.
16	Объем неизрасходованных денежных средств (остаток), фактически выделенных из федерального бюджета на создание объектов инфраструктуры особой экономической зоны	млн. руб.
17	Объем неизрасходованных денежных средств (остаток), фактически выделенных из бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета на создание объектов инфраструктуры особой экономической зоны	млн. руб.
18	Доля суммарной площади земельных участков, предоставленных в аренду и (или) находящихся в собственности резидентов особой экономической зоны, в общей полезной площади особой экономической зоны	%
19	Доля мощности объектов инфраструктуры, заявленной и подтвержденной контрактными обязательствами резидентов особой экономической зоны, в общей мощности объектов инфраструктуры, введенных в эксплуатацию, созданных или создаваемых, в том числе:	%
19.1	таможенная инфраструктура	%
19.2	транспортная инфраструктура	%
19.3	слаботочные сети и системы	%
19.4	административно-деловые площади	%
19.5	тепловая энергия	%
19.6	водоснабжение	%
19.7	водоотведение	%
19.8	газоснабжение	%
19.9	электроснабжение	%
19.10	другая инфраструктура	%