Письмо Федеральной налоговой службы от 14 августа 2020 г. N СД-19-11/187@ "О рассмотрении обращения"

Федеральная налоговая служба рассмотрела обращение об отказе в предоставлении мер дополнительной поддержки в результате распространения коронавирусной инфекции и в части своей компетенции сообщает следующее.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 08.06.2020 N 172-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 172-ФЗ) предусмотрено освобождение от исполнения обязанности по уплате ряда налогов, авансовых платежей по налогам и сборов организаций, включенных в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" на основании налоговой отчетности за 2018 год в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

При этом Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 434 (далее - Постановление N 434).

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 N 576 (далее - Постановление N 576) утверждены Правила предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации (далее - Правила).

Пунктом 3 Правил определены условия для включения получателя субсидии в реестр для перечисления, формируемого ФНС России:

1) включение получателя субсидии в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 марта 2020 года в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

2) отнесение отрасли, в которой ведется деятельность получателя субсидии, к отраслям российской экономики, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;

3) получатель субсидии - организация не находится в процессе ликвидации, в отношении получателя субсидии не введена процедура банкротства, не принято решение о предстоящем исключении получателя субсидии из ЕГРЮЛ;

4) у получателя субсидии по состоянию на 1 марта 2020 года отсутствует недоимка по налогам и страховым взносам, в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по налогам и страховым взносам) превышающая 3000 рублей. При расчете суммы недоимки используются сведения о ее погашении, имеющиеся у налогового органа на дату подачи заявления о предоставлении субсидии;

5) количество работников получателя субсидии в месяце, за который выплачивается субсидия, составляет не менее 90 процентов количества работников в марте 2020 года или снижено не более чем на 1 человека в марте 2020 года.

При этом в настоящее время в целях применения указанных Правил внесения изменений в Постановление N 576 в части возможности уточнения основного кода по ОКВЭД в срок до 01.07.2020 внутри класса (подкласса), группы (подгруппы), которые включают в себя код по ОКВЭД пострадавших отраслей, не производилось.

Таким образом, в случае, если осуществляемый юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) вид деятельности по коду ОКВЭД не является основным видом экономической деятельности согласно ЕГРЮЛ по состоянию на 1 марта 2020 года, установлено не выполнение требований абзаца второго пункта 1 Правил и пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 172-ФЗ, что исключает возможность получения указанным юридическим лицом субсидии и освобождения от исполнения обязанности по уплате ряда налогов, авансовых платежей по налогам и сборов.

Следует также отметить, что ответственным федеральным органом исполнительной власти по Постановлению N 576 является Министерство финансов Российской Федерации.

При этом вопрос расширения перечня субъектов предпринимательской деятельности, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения коронавирусной инфекции, для оказания им мер дополнительной поддержки, не входит в компетенцию ФНС России.

На основании Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437 "О Министерстве экономического развития Российской Федерации", указанное Министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса.

С учетом изложенного, по указанным в обращении вопросам следует обращаться в Минфин России и Минэкономразвития России.

Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса

Д.С. Сатин