Письмо Федеральной налоговой службы от 21 августа 2020 г. N СД-4-3/13557@ "По налогу на добычу полезных ископаемых"

Федеральная налоговая служба рассмотрела письмо по вопросу представления налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых и сообщает следующее.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В Определении Конституционного Суда РФ от 17.06.2008 N 499-О-О, а также в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 N 71 отмечено, что в силу данной нормы НК РФ обязанность налогоплательщика представлять налоговую декларацию по тому или иному виду налога обусловлена не наличием суммы такого налога к уплате, а положениями закона об этом виде налога, которыми соответствующее лицо отнесено к числу плательщиков данного налога.

В силу пункта 6 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 334 главы 26 "Налог на добычу полезных ископаемых" НК РФ налогоплательщиками налога на добычу полезных ископаемых признаются организации и индивидуальные предприниматели, признаваемые пользователями недр в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 345 НК РФ обязанность представления налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых у налогоплательщиков возникает начиная с того налогового периода, в котором начата фактическая добыча полезных ископаемых.

На основании пункта 2 статьи 345 НК РФ налоговая декларация по налогу на добычу полезных ископаемых представляется не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

Исходя из вышеизложенного, главой 26 НК РФ обязанность налогоплательщика представлять налоговую декларацию по данному налогу ставится в зависимость только от факта начала добычи полезного ископаемого.

Таким образом, налогоплательщики налога на добычу полезных ископаемых обязаны подавать налоговую декларацию по данному налогу за каждый налоговый период с начала добычи полезного ископаемого в срок, установленный пунктом 2 статьи 345 НК РФ, независимо от наличия суммы налога, подлежащей уплате в бюджет.

Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса

Д.С. Сатин