Приказ Министерства энергетики РФ от 20 августа 2020 г. N 679 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета федеральному государственному бюджетному учреждению "Российское энергетическое агентство" Министерства энергетики Российской Федерации субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления из федерального бюджета федеральному государственному бюджетному учреждению "Российское энергетическое агентство" Министерства энергетики Российской Федерации (далее - Учреждение), функции и полномочия учредителя которого осуществляет Министерство энергетики Российской Федерации (далее - Минэнерго России) в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 г. N 1855-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 50, ст. 6034), субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2010, N 19, ст. 2291) (далее - целевые субсидии).

2. В соответствии с настоящими Правилами целевые субсидии предоставляются на следующие цели:

3. Учреждение на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении целевой субсидии (далее - Соглашение), должно соответствовать следующему требованию:

Учреждение не находится в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Учреждения не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

4. Для получения целевых субсидий Учреждение представляет в Минэнерго России заявление о предоставлении целевой субсидии, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем и главным бухгалтером Учреждения (иным уполномоченным лицом) с приложением документов в соответствии с перечнями, определенными подпунктами 5.1 - 5.9 пункта 5 настоящих Правил (далее - заявление).

5. Перечень документов, предоставляемых Учреждением в Минэнерго России для получения целевых субсидий:

6. Минэнерго России в течение 10 рабочих дней со дня получения от Учреждения заявления осуществляет проверку полноты и документальной обоснованности содержащихся в нем сведений и принимает решение о предоставлении целевой субсидии и заключении Соглашения либо необходимости представления Учреждением недостающих документов и (или) уточнения содержащихся в них сведений.

О принятом решении Минэнерго России в письменной форме уведомляет Учреждение в течение 5 рабочих дней со дня завершения проверки документов, предоставленных Учреждением.

Минэнерго России в течение 5 рабочих дней со дня получения недостающих документов и (или) требуемых пояснений осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении целевой субсидии и заключении Соглашения либо мотивированное решение об отказе в предоставлении субсидии с письменным уведомлением Учреждения о принятом решении.

В случае отказа в предоставлении целевой субсидии повторное заявление, предоставленное Учреждением, рассматривается Минэнерго России в порядке, установленном настоящим пунктом.

7. Основанием для отказа Учреждению в предоставлении целевой субсидии является:

несоответствие представленных Учреждением документов требованиям, определенным в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящих Правил;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пунктах 4 и 5 настоящих Правил;

недостоверность информации, содержащихся в документах, представленных Учреждением.

8. Целевая субсидия предоставляется Учреждению на основании Соглашения, заключаемого между Минэнерго России и Учреждением в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации на основании абзаца седьмого пункта 1 статьи 78 ¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9. Соглашение и дополнительные соглашения к Соглашению, не содержащие сведения, составляющие государственную тайну, формируются в форме электронного документа и подписываются усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон Соглашения, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", функционирующей в соответствии с Положением о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 658.

10. Размер целевых субсидий определяется следующим образом:

11. Целевые субсидии предоставляются Учреждению в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке Минэнерго России как получателю средств федерального бюджета на указанные цели.

12. Сроки (периодичность) перечисления Учреждению целевой субсидии определяются в соответствии со сроками (графиками) перечисления субсидии, предусмотренными Соглашением.

13. Операции с целевыми субсидиями учитываются на лицевом счете, предназначенном для учета операций со средствами, предоставленными Учреждению в виде целевой субсидии, открываемом Учреждению в территориальном органе Федерального казначейства в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. Результатами предоставления субсидий являются:

15. Отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, отчет о достижении результатов предоставления целевой субсидии, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил, отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления целевой субсидии, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил, устанавливаются Соглашением в соответствии с требованиями типовой формы, установленной Министерством финансов Российской Федерации на основании абзаца седьмого пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

16. Отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, отчет о достижении результатов предоставления целевой субсидии, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил, отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления целевой субсидии, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил, предоставляются Учреждением в Минэнерго России в порядке и сроки, установленные в Соглашении.

17. Минэнерго России и (или) уполномоченный орган государственного финансового контроля осуществляют (осуществляет) контроль за соблюдением Учреждением целей, условий и порядка предоставления целевой субсидии, установленных настоящими Правилами и Соглашением, путем осуществления плановых и внеплановых проверок, включающих документальное изучение операций с использованием средств целевой субсидии, произведенных Учреждением, по месту нахождения Учреждения и (или) камерально на основании документов, представленных Учреждением по запросу Минэнерго России, в соответствии с перечнем:

отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия, по форме, определенной Соглашением и являющейся его неотъемлемой частью;

отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии по форме, определенной Соглашением и являющейся его неотъемлемой частью;

отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления целевой субсидии, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил.

18. Контроль за соблюдением Учреждением целей, условий и порядка предоставления целевой субсидии, установленных настоящими Правилами, а также Соглашением, осуществляется Минэнерго России и (или) органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. В случае установления по результатам проверок, проведенных Минэнерго России и органом государственного финансового контроля, фактов нарушения целей и условий предоставления целевой субсидии, средства в объеме выявленных нарушений подлежат возврату в федеральный бюджет:

на основании требования Минэнерго России - в течение 30 календарных дней со дня получения Учреждением соответствующего требования;

на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае недостижения значений результата предоставления целевой субсидии, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил, средства в объеме, пропорциональном величине недостижения значения результата предоставления субсидий, подлежат возврату в федеральный бюджет на основании требования Минэнерго России - в течение 30 календарных дней со дня получения Учреждением соответствующего требования.

20. Не использованные на начало текущего финансового года остатки целевых средств, в отношении которых Минэнерго России не принято решение о наличии потребности в направлении их на те же цели в текущем финансовом году, принятого в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, подлежат возврату в федеральный бюджет. Если указанные остатки не возвращены в федеральный бюджет, они подлежат взысканию в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 июля 2010 г. N 82н "О взыскании в соответствующий бюджет неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации государственным (муниципальным) учреждениям государственным (муниципальным) унитарным предприятиям" (зарегистрирован Минюстом России 7 сентября 2010 г., регистрационный N 18378), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 9 августа 2011 г. N 98н (зарегистрирован Минюстом России 30 сентября 2011 г., регистрационный N  21939), от 27 декабря 2013 г. N 140н (зарегистрирован Минюстом России 11 февраля 2014 г., регистрационный N 31279), от 12 декабря 2017 г. N 222н (зарегистрирован Минюстом России 26 декабря 2017 г., регистрационный N 49451).

В соответствии с решением Минэнерго России о наличии потребности в неиспользованной на начало текущего финансового года субсидии, принимаемом по согласованию с Минфином России, остатки указанной субсидии могут быть использованы в текущем финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.

21. При наличии в текущем году поступлений от возврата ранее произведенных Учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии, Минэнерго России принимает решение о предоставлении Учреждению целевых субсидий, определенных подпунктами "2.1 - 2.4 и 2.6 - 2.8 пункта 2 настоящих Правил, в текущем финансовом году в порядке, определенном настоящими Правилами, на основании документов, предоставляемых Учреждением в Минэнерго России и необходимых для предоставления целевых субсидий.

1. Настоящий порядок определяет алгоритм расчета размера средств субсидии на реализацию мероприятий в рамках международного сотрудничества в части уплаты ежегодных членских взносов в международные организации, направляемых федеральному государственному бюджетному учреждению "Российское энергетическое агентство" Министерства энергетики Российской Федерации, являющемуся получателем этих средств.

2. Размер средств (S), указанных в пункте 1 настоящего порядка, на соответствующий год рассчитывается по формуле:

S=R * C,

где:

R - размер ежегодного членского взноса в международную организацию, определенный исполнительным комитетом Международного энергетического агентства по программе сотрудничества в области интеллектуальных сетей (ISGAN), в валюте членского взноса, единица валюты;

C - среднегодовой курс валюты членского взноса, указанный в одобренном Правительством Российской Федерации прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующие годы, подготовленном в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 26 (ч. I), ст. 3378), руб./единица валюты.

1. Настоящий порядок определяет алгоритм расчета размера средств субсидии на осуществление мероприятий, направленных на реализацию политики импортозамещения и развития цифровой энергетики в топливно-энергетическом комплексе, алгоритм расчета размера субсидии на осуществление мероприятий, направленных на реализацию Минэнерго России двустороннего и многостороннего международного сотрудничества в сфере энергетики, алгоритм расчета размера субсидии на осуществление мероприятий, направленных на экспертно-аналитическое сопровождение реализации документов стратегического планирования в сфере топливно-энергетического комплекса, в том числе по вопросам электроэнергетики, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, газовой, угольной, сланцевой и торфяной промышленности, магистральных трубопроводов нефти, газа и продуктов их переработки, возобновляемых источников энергии, освоения месторождений углеводородов на основе соглашений о разделе продукции, и в сфере нефтехимической промышленности (далее - Субсидия), направляемых федеральному государственному бюджетному учреждению "Российское энергетическое агентство" Министерства энергетики Российской Федерации (далее - Учреждение), являющемуся получателем этих средств.

2. Размер средств (S), указанных в пункте 1 настоящего порядка, на соответствующий год рассчитывается по формуле:

,

где:

C _i - стоимость i-й работы, выполняемой согласно план-графику реализации мероприятий и определяемой в соответствии с перечнем мероприятий, предусмотренным соглашением о предоставлении Субсидии, заключаемым между Минэнерго России и Учреждением (далее - Соглашение), включая затраты на оплату работ (услуг) организаций, привлекаемых для выполнения i-й работы;

W - оплата труда административно-управленческого персонала с начислениями на выплаты по оплате труда ⁴;

Р - прочие расходы.

------------------------------

⁴ Структурные подразделения Учреждения, сопровождающие производственную деятельность и не участвующие непосредственно в производственном процессе.

------------------------------

3. Стоимость i-й работы (C _i ) определяется по одному виду деятельности в соответствии с формулой:

C _i=(T _j+O _j)*G _ij,

где:

j - вид деятельности (от 1 до 2), при этом:

j = 1 - вид деятельности "Деятельность в области архитектуры и инженерно-технического проектирования; технических испытаний, исследований и анализа";

j = 2 - вид деятельности "Научные исследования и разработки";

T _j - среднемесячная заработная плата работников по виду деятельности j по данным Федеральной службы государственной статистики за предшествующий период, руб./чел.-мес;

O _j - среднемесячные отчисления на социальные нужды по виду деятельности j, руб./чел.-мес.;

G _ij - совокупная трудоемкость i-й работы по виду деятельности j, чел.-мес.

4. Размер оплаты труда административно-управленческого персонала с начислениями на выплаты по оплате труда (W) устанавливается Соглашением.

5. В прочие расходы (Р), указанные в пункте 2 настоящего порядка, входят затраты на закупку товаров, работ, услуг (затраты на закупку оборудования, необходимого для обеспечения результатов целевой субсидии, затраты на оплату работ, услуг организаций, привлекаемых для выполнения работ, предусмотренных планом-графиком реализации мероприятий в соответствии с Соглашением, расходы, связанные с приобретением права использования программ для электронных вычислительных машин и баз данных по лицензионным и (или) сублицензионным договорам, расходы на продление гарантии производителя и обновление до последних версий программ для электронных вычислительных машин и баз данных, расходы на почтовые, телефонные и телеграфные услуги, расходы на оплату услуг связи, включая расходы на услуги факсимильной связи, электронной почты, а также доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и иным информационно-телекоммуникационным сетям, арендные платежи за арендуемое имущество, юридические, консультационные и информационные услуги), командировочные расходы.

В прочие расходы, указанные в пункте 2 настоящего порядка, включаются расходы, не учтенные при определении объема финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в расчете нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ), затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество Учреждения.

6. Расчет частей Субсидии приводится в Соглашении по форме в соответствии с Таблицей 1 к настоящему Порядку.

Таблица 1

Расчет частей Субсидии

------------------------------

* n - количество частей субсидии.

------------------------------