Постановление Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа Кемеровской области от 22 апреля 2011 г. N 547 "Об утверждении Методики расчета норматива подушевого финансирования для муниципальных дошкольных образовательных учреждений Ленинск-Кузнецкого городского округа" (утратило силу)

Постановление Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 22 апреля 2011 г. N 547
"Об утверждении Методики расчета норматива подушевого
финансирования для муниципальных дошкольных образовательных
учреждений Ленинск-Кузнецкого городского округа"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 15 августа 2011 г. N 1124 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации Д.А. Медведева по итогам совместного заседания Государственного Совета Российской Федерации и Комитета при Президенте Российской Федерации по реализации национальных проектов и демографической политике от 27.12.2010 года и письмом департамента образования и науки Кемеровской области от 31.01.2011 N 473/04 постановляю:

1. Ввести с 01.09.2011 г. нормативное подушевое финансирование муниципальных дошкольных образовательных учреждений Ленинск-Кузнецкого городского округа.

2. Утвердить прилагаемую Методику расчета норматива подушевого финансирования для муниципальных дошкольных образовательных учреждений Ленинск-Кузнецкого городского округа.

3. Управлению образования (Н.Т. Рылова) осуществлять финансирование дошкольных образовательных учреждений, согласно рассчитанным нормативам финансирования, начиная с 01.09.2011 г.

4. Отделу информатизации (А.Ю. Хрулева) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в сети Интернет.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы города по социальным вопросам Е.Н. Сидоренко.

И.о. главы города

И.Н. Ковалев

Методика
расчета норматива подушевого финансирования для муниципальных
дошкольных образовательных учреждений Ленинск-Кузнецкого
городского округа
(утв. постановлением Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 22 апреля 2011 г. N 547)

1. Общие положения

Настоящая Методика расчета норматива подушевого финансирования для дошкольных образовательных учреждений Ленинск-Кузнецкого городского округа (далее - Методика) решает следующие задачи:

определяет стоимость содержания одного воспитанника в дошкольном образовательном учреждении (далее - учреждения) за счет средств муниципального образования;

оптимизирует систему распределения финансовых потоков;

обеспечивает режим стабильного функционирования учреждения;

обеспечивает социальные гарантии работникам в части оплаты труда в зависимости от вида группы учреждения.

Применение данного норматива подушевого финансирования позволит более эффективно осуществлять расходование бюджетных средств.

Предоставление услуг учреждениями включает следующие нормативы:

на реализацию образовательных услуг в расчете на одного воспитанника учреждения;

на социальные услуги в расчете на одного воспитанника учреждения;

на содержание и развитие материально-технической базы учреждения в расчете на одного воспитанника учреждения.

N = (Nобр. + Nсоц. + Nсод.) х 12 мес., где:

N - норматив финансирования одного воспитанника учреждения в год;

Nобр. - норматив финансирования образовательной услуги;

Nсоц. - норматив финансирования социальных услуг;

Nсод. - норматив финансирования содержания учреждения;

12 мес. - количество месяцев в году.

В целях проведения политики выравнивания образовательного пространства допускается корректировка исчисленной суммы расходов в пределах общего объема финансирования с применением поправочных коэффициентов по каждому ДОУ.

2. Расчет норматива финансирования образовательной услуги

Норматив финансирования образовательной услуги (Nобр.), рассчитанный на одного воспитанника учреждения, включает в себя:

Nобр. = Зфот + Зфот.зам. + Змет.лит. + Зуч., где:

Зфот - затраты на выплату заработной платы работникам учреждения в расчете на одного воспитанника учреждения;

Змет.лит. - затраты на выплату компенсации на приобретение методической литературы и периодических изданий в расчете на одного воспитанника учреждения;

Зуч. - затраты на учебные расходы (приобретение наглядных пособий, расходных материалов, канцелярских товаров и др.) в расчете на одного воспитанника учреждения;

Зфот.зам. - затраты на количество ставок по различным категориям персонала для замещения работников, уходящих в отпуск, в расчете на одного воспитанника учреждения.

2.1. Норматив финансирования затрат на выплату заработной платы работникам учреждения (Зфот) рассчитывается путем определения минимального количества штатных единиц педагогического, административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала, приходящегося на одного воспитанника для 6-группового детского сада и вида посещаемой группы (приложение N 1) с учетом среднего разряда по каждому наименованию должности (приложение N 2):

Зфот = (Кшт.ед(ауп)х(Рср (ауп)х 1,3) + Кшт.ед(пп)х(Рср (пп)х1,3) + Кшт.ед(увп)х х(Рср (увп)х1,3) + Кшт.ед (оп)х (Рср (оп)х1,3)) х 1,342 х 1,46 х 1,03 х 1,04, где:

Кшт.ед(ауп) - количество штатных единиц административно-управленческого персонала, приходящихся на одного воспитанника;

Кшт.ед(пп) - количество штатных единиц педагогического персонала, приходящихся на одного воспитанника;

Кшт.ед(увп) - количество штатных единиц учебно-вспомогательного персонала, приходящихся на одного воспитанника;

Кшт.ед (оп) - количество штатных единиц обслуживающего персонала, приходящихся на одного воспитанника;

Рср(ауп) - размер среднего разряда ЕТС по административно-управленческому персоналу;

Рср(пп) - размер среднего разряда ЕТС по педагогическому персоналу;

Рср(увп) - размер среднего разряда ЕТС по учебно-вспомогательному персоналу;

Рср(оп) - размер среднего разряда ЕТС по обслуживающему персоналу;

1,3 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на сумму районного коэффициента;

1,342 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;

1,46 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину стимулирующих выплат;

1,03 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с увеличением стажа, повышением квалификационной категории;

1,04 - коэффициент, увеличивающий фонд оплаты труда на величину компенсационных выплат (работа во вредных условиях труда, работа в выходные и праздничные дни).

Затраты на количество ставок по различным категориям персонала для замещения работников, уходящих в отпуск (Зфот.зам.), в расчете на одного воспитанника учреждения:

Зфот.зам. = (ФОТзам.(пп) +ФОТзам.(увп) +ФОТзам.(оп)) х 1,3 х 1,04 х 1,46 х 1,342/Чср.вос/12мес.,

где:

ФОТзам.(пп) = Кст(пп) х Рср(пп)/Д хО,

ФОТзам.(увп) = Кст(увп) х Рср(увп)/Д хО,

ФОТзам.(оп) = Кст(оп) х Рср(оп)/Д хО, где:

Кст(пп,увп,оп) - количество ставок по различным категориям персонала на замещение работников, уходящих в отпуск;

Д - среднемесячное число календарных дней;

О - количество дней отпуска;

Рср (пп,увп,оп) - размер среднего разряда ЕТС по различным категориям персонала;

1,3 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на сумму районного коэффициента;

1,342 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;

1,46 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину стимулирующих выплат;

1,03 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с увеличением стажа, повышением квалификационной категории;

1,04 - коэффициент, увеличивающий фонд оплаты труда на величину компенсационных выплат (работа во вредных условиях труда, работа в выходные и праздничные дни);

12 мес. - количество месяцев в году.

Чср.вос. - среднегодовое количество воспитанников в учреждении, где:

Чср.вос = (2 х Чф.нач.года + Чф.конец года)/ 3, где:

Чф.нач.года - фактическая численность воспитанников в учреждении на начало календарного года;

Чф.конец года - фактическая численность воспитанников в учреждении на конец календарного года.

2.2. Расчет норматива затрат на выплату компенсации на приобретение методической литературы и периодических изданий (Змет.лит.) производится на основании статьи 24 Закона Кемеровской области "Об образовании в Кемеровской области" в расчете на одного воспитанника учреждений:

Змет.лит. = (Чпед.раб. х 100 руб.)/Чср.год, где:

Чпед.раб. - численность педагогических работников, которым в соответствии с действующим законодательством предусмотрена указанная выплата;

100 руб. - сумма, которая предусмотрена действующим законодательством для выплаты педагогическим работникам компенсации на приобретение методической литературы и периодических изданий;

Чср.год - среднегодовое количество работников, которым предусмотрена указанная выплата.

2.3. Расчет норматива финансирования учебных расходов (Зуч.), необходимого для приобретения наглядных пособий, игровых и расходных материалов, канцелярских товаров, подписных изданий, программно-методического обеспечения в соответствии с требованиями, предъявляемыми реализуемыми образовательными программами, производится исходя из фактических показателей за предыдущий год с учетом коэффициента увеличения (индексации) расходов в соответствующем году планового периода. Планирование указанного коэффициента осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой соответствующим финансовым органом:

Зуч. = (Бобесп.факт./12 мес.) х i/ Чср.дет., где:

Бобесп.факт. - фактические расходы на приобретение наглядных пособий, игровых и расходных материалов, канцелярских товаров за предыдущий год;

12 мес. - количество месяцев в году;

i - коэффициент увеличения (индексации) расходов.

3. Расчет норматива финансирования на социальные услуги

Расчет норматива финансирования на социальные услуги (Nсоц.) в расчете на одного воспитанника учреждения определяется по формуле:

Nсоц. = Зпит. + Змед., где:

Зпит. - затраты на организацию питания воспитанников;

Змед. - затраты на приобретение медикаментов.

Плановый размер расходов на организацию питания воспитанников (Зпит.) определяется следующим образом:

Зпит. = Нпит. х Цпрод.пит. х i х Дср., где:

Нпит. - норма обеспечения питанием воспитанников в день рассчитывается на основании СанПиН 2.4.1.1249-03 (приложение N 3);

Цпрод.пит. - среднерыночная стоимость продовольственных товаров по состоянию на конец года, предшествующего плановому;

i - коэффициент увеличения (индексации) расходов;

Дср. - среднемесячное количество дней посещения учреждения одним воспитанником.

Плановый размер расходов на приобретение медикаментов (Змед.) определяется на основании норм, рассчитанных на одного воспитанника в учреждении, установленных СанПиН 2.4.1.1249-03 (приложение N 4), и рассчитывается по формуле:

Змед. = Нвосп. год. х Цмед. х i /12мес., где:

Нвосп.год. - норма расходов медикаментов на одного воспитанника в год, руб.;

Цмед. - среднерыночная стоимость медикаментов по состоянию на конец года, предшествующего плановому;

12 мес. - количество месяцев в году;

i - коэффициент увеличения (индексации) расходов.

4. Расчет норматива финансирования на содержание учреждения

Расчет норматива финансирования на содержание учреждения (Nсод.) в месяц на одного воспитанника определяется по формуле:

Nсод. = Зтек. + Зтр.+ Змз + Зком., где:

Зтек. - затраты на текущее содержание учреждения (хозяйственные расходы, текущий ремонт помещений, земельный налог, налог на имущество, медицинский осмотр сотрудников, лицензирование, аккредитация и др.) в расчете на одного воспитанника;

Зком. - затраты на коммунальные услуги в расчете на одного воспитанника;

Зтр. - затраты на оплату транспортных услуг в расчете на одного воспитанника;

Змз - затраты на увеличение стоимости материальных запасов в расчете на одного воспитанника.

4.1. Норматив финансирования на текущее содержание (Зтек.) в расчете на одного воспитанника учреждения учитывает следующие направления расходов: дезинфекцию, дератизацию, обслуживание пожарной сигнализации и тревожной кнопки, вывоз бытовых отходов, приобретение хозяйственных принадлежностей, услуги связи и другие расходы, направленные на содержание имущества муниципального дошкольного образовательного учреждения:

Зтек. = Зтек.ф/12 мес. /Чср.вос. х i, где:

Зтек.ф - фактические расходы учреждения на текущее содержание за предыдущий год в расчете на одного воспитанника;

12 мес. - количество месяцев в году;

Чср.вос. - среднегодовое количество воспитанников в учреждении;

i - коэффициент увеличения (индексации) расходов.

4.2. Расчет затрат на оплату транспортных услуг (Зтр) в расчете на одного воспитанника учреждения

Норма расходов на оплату транспортных услуг определяется исходя из среднемесячной потребности учреждения на организацию служебных разъездов сотрудников, чьи функциональные обязанности носят разъездной характер, к средней численности воспитанников дошкольного учреждения:

Зтр. = n x s х i/ Чср.вос. , где:

Зтр. - норматив на оплату транспортных услуг;

n - количество служебных поездок в месяц;

s - стоимость 1 поездки в обе стороны на общественном транспорте;

Чср.вос. - среднегодовое количество воспитанников в учреждении;

i - коэффициент увеличения (индексации) расходов.

4.3. Расчет затрат на увеличение стоимости материальных запасов (Змз) в расчете на одного воспитанника учреждения

Норма расходов на мягкий инвентарь определяется исходя из расчетного набора мягкого инвентаря, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 18.05.1959 N 2004 "О мероприятиях по расширению сети детских учреждений и родильных домов и улучшению качества их работы", и средней рыночной цены по муниципальному образованию:

Змз = (m x ц х i ) +((Зоб/12 мес. х i) / Чср.вос.), где:

Змз - затраты на увеличение стоимости материальных запасов;

m - норма мягкого инвентаря и хозяйственных товаров на 1 воспитанника в месяц (приложение N 5);

ц - средняя розничная цена 1 ед. товара;

Зоб. - фактические затраты на приобретение оборудования для пищеблоков, мебели за предыдущий финансовый год;

12 мес. - количество месяцев в году;

i- коэффициент увеличения (индексации) расходов;

Чср.вос. - среднегодовое количество воспитанников в учреждении.

4.4. Норматив финансирования расходов на коммунальные услуги (Зком.) в расчете на одного воспитанника учреждения в включает в себя следующие расходы: на отопление помещений, электроэнергию, водоснабжение и водоотведение.

Расчет указанных расходов производится в соответствии с установленными лимитами и на основе тарифов, утвержденных в Ленинск-Кузнецком городском округе:

Зком. = ((Зот. + Зэ/э + Звод. + Зкан.))/12 мес. х i /Чср.вос., где:

Зот. - фактические расходы учреждения на отопление за предыдущий год;

Зэ/э - фактические расходы учреждения на электрическую энергию за предыдущий год;

Звод. - фактические расходы учреждения на водоснабжение за предыдущий год;

Зкан. - фактические расходы учреждения на канализацию за предыдущий год;

12 мес. - количество месяцев в году;

Чср.вос. - среднегодовое количество воспитанников в учреждении;

i - коэффициент увеличения (индексации) расходов.

Заместитель главы города по социальным вопросам

Е.Н. Сидоренко

Приложение N 1

к Методике расчета норматива

подушевого финансирования

для муниципальных дошкольных

образовательных учреждений

Ленинск-Кузнецкого городского округа

Минимальное количество штатных единиц
педагогического, административно-управленческого, учебно-вспомогательного
и обслуживающего персонала, приходящегося на одного воспитанника,
для 6-группового учреждения и вида посещаемой группы

Группы персонала	Общеобразовательная дошкольная группа	Дошкольная группа компенсирующего вида
1	2	3
Заведующий	0,008	0,017
Главный бухгалтер	0,008	0,017
Старший воспитатель (методист)	0,004	0,008
Воспитатель	0,100	0,264
Музыкальный руководитель	0,013	0,025
Педагог-психолог	0,004	0,008
Учитель-логопед или учитель-дефектолог, инструктор-методист по лечебной физкультуре	0,100	0,100
Инструктор по физической культуре	0,006	0,013
Заведующий	0,008	0,017
Главный бухгалтер	0,008	0,017
Заведующий хозяйством	0,008	0,017
Старшая медицинская сестра	0,008	0,017
Бухгалтер, кассир	0,006	0,013
Делопроизводитель, секретарь-машинистка	0,004	0,008
Повар, шеф-повар, кухонный работник	0,042	0,050
Подсобный рабочий или техник по ремонту оборудования	0,008	0,017
Кастелянша, швея	0,004	0,008
Кладовщик	0,008	0,017
Машинист по стирке и ремонту спецодежды	0,015	0,029
Помощник воспитателя или младший воспитатель	0,083	0,165
Слесарь-сантехник	0,013	0,025
Слесарь-электрик по ремонту электрооборудования	0,004	0,008
1	2	3
Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий	0,006	0,013
Уборщик служебных и производственных помещений	0,004	0,008
Дворник	0,008	0,017
Сторож	0,025	0,050

Примечание. Указанное количество штатных единиц рассчитано для следующих видов групп:

общеобразовательная дошкольная группа с наполняемостью 20 человек;

дошкольная группа компенсирующего вида с наполняемостью 10 человек.

В случае, если наполняемость групп в учреждении меньше 6, количество ставок, приходящихся на одного воспитанника, определяется пропорционально количеству групп.

Приложение N 2

к Методике расчета норматива

подушевого финансирования

для муниципальных дошкольных

образовательных учреждений

Ленинск-Кузнецкого городского округа

Средний разряд по должностям работников учреждения

Наименование должности	Диапазон разрядов	Средний разряд по должности
1	2	3
Заместитель руководителя учреждения (по воспитательной и методической работе)	7-14	13
Воспитатель	7-14	12
Музыкальный руководитель	7-13	12
Педагог-психолог	7-14	14
Учитель-логопед, учитель-дефектолог, инструктор-методист по лечебной физкультуре	8-14	12
Инструктор по физической культуре	6-13	12
Средний разряд педагогического персонала (ПП)		12
Заведующая	12-16	16
Главный бухгалтер	12-15	15
Средний разряд административно-управленческого персонала (АУП)		15
Заведующий хозяйством	3-4	4
Старшая медицинская сестра	6-12	11
Шеф-повар	8-12	10
Бухгалтер	5-11	10
Кассир	3-4	4
Делопроизводитель, секретарь-машинистка	3	3
Медицинская сестра	6-12	10
Средний разряд учебно-вспомогательного персонала (УВП)		8
Повар	2-6	5
Подсобный рабочий	1-2	2
Кастелянша, швея	1-2	2
Кладовщик	1-3	2
Машинист по стирке и ремонту спецодежды	2	2
Помощник воспитателя	3	3
Младший воспитатель	3-6	5
Слесарь-сантехник	2 - 6	5
Слесарь-электрик по ремонту электрооборудования	2-6	5
1	2	3
Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий	2-4	3
Уборщик производственных и служебных помещений	1-2	2
Дворник	1-2	2
Сторож	1-2	2
Средний разряд обслуживающего персонала (ОП)		4

Приложение N 3

к Методике расчета норматива

подушевого финансирования

для муниципальных дошкольных

образовательных учреждений

Ленинск-Кузнецкого городского округа

Нормы
обеспечения питанием воспитанников учреждения в день
с 12-часовым пребыванием детей

Продукты	Нормы обеспечения питанием для воспитанников в возрасте, граммов
	до 3 лет	от 3 до 7 лет
Хлеб пшеничный	70	100
Хлеб ржаной	40	50
Мука пшеничная	25	29
Мука картофельная	3	3
Крупа, бобовые, макаронные изделия	38	55
Картофель	186	267,5
Овощи разные	256	325
Фрукты свежие	108	114
Фрукты сухие	9	11
Кондитерские изделия	7	20
Соки фруктовые (овощные)	100	100
Сахар	37	47
Напитки витаминизированные	-	50
Масло сливочное	22	26
Масло растительное	9	11
Яйцо (штук)	0,5	0,6
Молоко	390	450
Творог	30	40
Мясо	83	94,5
Рыба	37	39
Сметана	9	11
Сыр	4,3	6,4
Чай	0,5	0,6
Кофе злаковый	1	1,2
Какао-порошок	0,5	0,6
Соль	4	6
Дрожжи	0,4	0,5

Приложение N 4

к Методике расчета норматива

подушевого финансирования

для муниципальных дошкольных

образовательных учреждений

Ленинск-Кузнецкого городского округа

Нормы
обеспечения воспитанника учреждения в год медикаментами
и перевязочными средствами

Наименование медикамента	Единица измерения	Норма на одного воспитанника
Лейкопластырь бактерицидный (6х10)	штук	2,5
Термометр (медицинский)	штук	0,5
Бинт нестерильный (7х14)	штук	6
Поливитамины "Ревит" N 50	упаковка	1,5
Анальгин 0,5 г N 10	упаковка	1
Аспирин 0,5 г N 10	упаковка	1
Спирт нашатырный 10 % - 40,0 мл	флакон	0,5
Уголь активированный 0,25 г N 10	упаковка	2,5
Раствор йода спиртовой 5 %	флакон	0,5
Вата хирургическая	кг	0,5
Перманганат калия 3,0 г	флакон	0,5
Димедрол 0,05 г N 10	упаковка	1
Парацетамол 0,2 г N 10	упаковка	1,5
Раствор бриллиантовой зелени 1 %	флакон	0,5
Борный спирт 3 % - 10,0 мл	флакон	1,5
Дибазол N 10	упаковка	1,5
Нафтизин 0,1 %	флакон	1,5
Бисептол таблетки 120 мг N 20	упаковка	2
Задитен (кетотифен) сироп 100,0 мл	флакон	1
Аскорбиновая кислота N 200	упаковка	2
Шприцы	штук	3

Приложение N 5

к Методике расчета норматива

подушевого финансирования

для муниципальных дошкольных

образовательных учреждений

Ленинск-Кузнецкого городского округа

Норма
расходов на мягкий инвентарь и хозяйственные товары

N п/п	Наименование	Нормы обеспеченности учреждения	Норма на одного воспитанника в месяц
Мягкий инвентарь
1	Полотенце детское	2 шт. в 1 год	0,17
2	Салфетка обеденная	1 шт. в 1 год	0,08
3	Наволочка верхняя	1 шт. в 1 год	0,08
4	Наволочка набивная	1 шт. в 4 года	0,021
5	Простыня	2 шт. в 3 года	0,056
6	Пододеяльник	2 шт. в 3 года	0,056
7	Подушка	1 шт. на 10 лет	0,008
8	Матрац	1 шт. на 5 лет	0,017
9	Одеяло теплое	1 шт. на 5 лет	0,017
10	Одеяло байковое	1 шт. на 5 лет	0,017
11	Скатерть	40 шт. на 100 детей на 3 года	0,011
12	Полотенце посудное	20 шт. на 100 детей в год	0,017
13	Клеенка настольная	30 м на 100 детей на 5 лет	0,005
14	Ткань хлопчатобумажная	250 м на 100 детей на 3 года	0,069
Хозяйственные товары
15	Мыло хозяйственное	9 кусков на 20 детей в месяц	0,45
16	Мыло туалетное	5 кусков на 20 детей в месяц	0,25
17	Сода кальцинированная	9 пачек на 20 детей в месяц	0,45
18	Стиральный порошок	10 пачек на 20 детей в месяц	0,5
19	Сода питьевая	1 пачка на 20 детей в месяц	0,05
20	Моющие средства	1 пачка на 20 детей в месяц	0,05
21	Горчица порошковая	0,5 кг на 20 детей в месяц	0,025
22	Хлорная известь	2 кг на 20 детей в месяц	0,1
23	Ткань для пола	0,5 метра на 20 детей в месяц	0,025
24	Щетка	1 шт. на 20 детей на 3 месяца	0,015
25	Веник	1 шт. на 20 детей на 1 месяц	0,05
26	Метла	1 шт. на 20 детей на 1 месяц	0,05
27	Электрическая лампа	1 шт. на 20 детей на 1 месяц	0,05
28	Электрическая лампа дневного света	2 шт. на 20 детей на 1 месяц	0,1