Решение Беловского городского Совета народных депутатов Кемеровской области от 24 декабря 2009 г. N 19/221-н "Об утверждении Правил землепользования и застройки города Белово Кемеровской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Беловского городского Совета народных депутатов от 24 декабря 2009 г. N 19/221-н
"Об утверждении Правил землепользования и застройки города Белово
Кемеровской области"

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля, 30 июня, 29 сентября, 24 ноября 2011 г., 24 февраля, 26 апреля, 26 июня, 25 октября 2012 г., 31 января, 28 марта, 25 апреля, 27 июня, 29 августа, 31 октября, 28 ноября 2013 г., 29 мая, 26 июня, 25 сентября, 23 октября, 23 декабря 2014 г., 29 января, 26 марта, 28 апреля, 25 июня, 27 августа, 24 сентября, 29 октября 2015 г., 25 августа 2016 г., 29 июня 2017 г.

В соответствии с пунктами 1-2 статьи 32 Градостроительного кодекса РФ, Протоколом проведения публичных слушаний по проектам градостроительной документации Корректировки генерального плана и Правил землепользования и застройки муниципального образования Беловский городской округ "город Белово" и заключением по итогам проведения публичных слушаний, состоявшихся 08.12.2009, Беловский городской Совет народных депутатов

Решил:

1. Утвердить Правила землепользования и застройки города Белово Кемеровской области

2. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2010 года, но не ранее дня, следующего за днем официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя комитета по городскому хозяйству, промышленности и развитию предпринимательства Безматерных А.В.

Председатель Совета

Глава города

_____________ Н.Б. Данилкина

____________ Е.А. Панов

Информация об изменениях:

Об изменениях Правил землепользования и застройки города Белово см.:

Решение Совета народных депутатов Беловского городского округа от 29 июня 2017 г. N 56/317-н

Решение Совета народных депутатов Беловского городского округа от 25 августа 2016 г. N 45/259-н

Решение Совета народных депутатов Беловского городского округа от 29 октября 2015 г. N 34/195-н

Решение Совета народных депутатов Беловского городского округа от 24 сентября 2015 г. N 33/191-н

Решение Совета народных депутатов Беловского городского округа от 27 августа 2015 г. N 32/183-н

Решение Совета народных депутатов Беловского городского округа от 27 августа 2015 г. N 32/182-н

Решение Совета народных депутатов Беловского городского округа от 27 августа 2015 г. N 32/181-н

Решение Совета народных депутатов Беловского городского округа от 27 августа 2015 г. N 32/180-н

Решение Совета народных депутатов Беловского городского округа от 27 августа 2015 г. N 32/179-н

Решение Совета народных депутатов Беловского городского округа от 25 июня 2015 г. N 31/172-н

Решение Совета народных депутатов Беловского городского округа от 28 апреля 2015 г. N 29/160-н

Решение Совета народных депутатов Беловского городского округа от 26 марта 2015 г. N 27/153-н

Решение Совета народных депутатов Беловского городского округа от 29 января 2015 г. N 23/136-н

Решение Совета народных депутатов Беловского городского округа от 29 января 2015 г. N 23/135-н

Решение Совета народных депутатов Беловского городского округа от 23 декабря 2014 г. N 22/127-н

Решение Совета народных депутатов Беловского городского округа от 23 октября 2014 г. N 20/110-н

Решение Совета народных депутатов Беловского городского округа от 25 сентября 2014 г. N 19/106-н

Решение Совета народных депутатов Беловского городского округа от 26 июня 2014 г. N 17/91-н

Решение Совета народных депутатов Беловского городского округа от 29 мая 2014 г. N 14/81-н

Решение Совета народных депутатов Беловского городского округа от 28 ноября 2013 г. N 6/38-н

Решение Совета народных депутатов Беловского городского округа от 31 октября 2013 г. N 4/21-н

Решение Беловского городского Совета народных депутатов от 29 августа 2013 г. N 69/514-н

Решение Беловского городского Совета народных депутатов от 29 августа 2013 г. N 69/513-н

Решение Беловского городского Совета народных депутатов от 27 июня 2013 г. N 68/500-н

Решение Беловского городского Совета народных депутатов от 25 апреля 2013 г. N 64/475-н

Решение Беловского городского Совета народных депутатов от 28 марта 2013 г. N 63/465-н

Решение Беловского городского Совета народных депутатов от 31 января 2013 г. N 61/434-н

Решение Беловского городского Совета народных депутатов от 25 октября 2012 г. N 58/388-н

Решение Беловского городского Совета народных депутатов от 26 июня 2012 г. N 55/352-н

Решение Беловского городского Совета народных депутатов от 26 апреля 2012 г. N 53/325-н

Решение Беловского городского Совета народных депутатов от 24 февраля 2012 г. N 51/299-н

Решение Беловского городского Совета народных депутатов от 24 ноября 2011 г. N 48/258-н

Решение Беловского городского Совета народных депутатов от 29 сентября 2011 г. N 46/231-н

Решение Беловского городского Совета народных депутатов от 30 июня 2011 г. N 44/215-н

Правила землепользования
и застройки города Белово Кемеровской области

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля, 30 июня, 29 сентября, 24 ноября 2011 г., 24 февраля, 26 апреля, 26 июня, 25 октября 2012 г., 31 января, 28 марта, 25 апреля, 27 июня, 29 августа, 31 октября, 28 ноября 2013 г., 29 мая, 26 июня, 25 сентября, 23 октября, 23 декабря 2014 г., 29 января, 26 марта, 28 апреля, 25 июня, 27 августа, 24 сентября, 29 октября 2015 г., 25 августа 2016 г., 29 июня 2017 г.

Часть I. Порядок применения правил землепользования
и застройки и внесения в них изменений

Правила землепользования и застройки города Белово Кемеровской области (далее - Правила, правила землепользования и застройки города Белово) являются нормативным правовым актом органов местного самоуправления муниципального образования Беловский городской округ (далее в настоящих Правилах - город Белово), принятым в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

1. Градостроительный кодекс Российской Федерации.

2. Земельный кодекс Российской Федерации.

3. Водный кодекс Российской Федерации.

4. Лесной кодекс Российской Федерации.

5. Жилищный кодекс Российской Федерации.

6. Гражданский кодекс Российской Федерации.

7. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

8. Иные законы и нормативные правовые акты органов государственной власти Российской Федерации.

9. Устав муниципального образования Беловского городского округа "город Белово".

10. Иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления города Белово.

Настоящие Правила применяются наряду с техническими регламентами, нормативами и стандартами, установленными уполномоченными органами в целях обеспечения безопасности жизни, деятельности и здоровья людей, надежности сооружений, сохранения окружающей природной и культурно-исторической среды, иными обязательными требованиями.

Настоящие Правила обязательны для органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, а также должностных лиц, осуществляющих и контролирующих градостроительную деятельность города Белово.

При разработке настоящих Правил учитывались генеральный план города Белово и иные материалы и документы, определяющие основные направления социально-экономического и градостроительного развития, охраны и использования культурного наследия, окружающей среды и природных ресурсов на территории города Белово.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные термины и определения, используемые в правилах землепользования и застройки

Термины и определения, используемые в настоящих Правилах землепользования и застройки, применяются в следующем значении:

Арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды.

Блокированный жилой дом - здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, каждая из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок.

Виды разрешенного использования недвижимости - виды деятельности, осуществлять которые на земельных участках и в расположенных на них объектах недвижимости разрешено при соблюдении положений, установленных настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами, техническими нормативными документами.

Водоохранная зона - территории, которые примыкают к береговой линии рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения землепользования.

Временные объекты - здания и сооружения из быстровозводимых сборно-разборных конструкций, не связанные прочно с землей, перемещение которых возможно без причинения несоразмерного ущерба их назначению.

Встроенные, встроено-пристроенные и пристроенные объекты - жилые и не жилые помещения, входящие в структуру жилого дома или другого строения.

Высота строения - расстояние по вертикали, измеренное от планировочной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши или до наивысшей точки конька скатной крыши.

Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территории города Белово, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.

Градостроительное зонирование - зонирование территории муниципального образования в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.

Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Градостроительная подготовка земельного участка - действия, осуществляемые в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации, применительно к неразделенным на земельные участки государственным и муниципальным землям, территориям посредством подготовки документации по планировке территории (проектов планировки, проектов межевания), результатом которых являются градостроительные планы земельных участков, используемые для проведения землеустроительных работ, принятия решений о предоставлении сформированных земельных участков физическим и юридическим лицам, подготовки проектной документации, а также действия применительно к ранее сформированным, принадлежащим физическим и юридическим лицам земельным участкам, путем подготовки по заявлениям таких лиц градостроительных планов земельных участков как самостоятельных документов (без подготовки документации по планировке территории) с установлением, в соответствии с частями 3 и 4 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации, характеристик и параметров (за исключением ранее установленных границ земельных участков) и с использованием таких планов для подготовки проектной документации.

Жилое здание секционного типа - здание, состоящее из одной или нескольких секций.

Заказчик - уполномоченное застройщиком лицо, которое от имени застройщика организует посредством договоров отношения с подрядчиками и их деятельностью по выполнению инженерных изысканий, подготовки проектной документации, осуществлению строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения.

Землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования.

Зона залегания полезных ископаемых - территория, под которой непосредственно залегают полезные ископаемые, и прилегающие к ней территории, попадающие в зону вредного влияния горных разработок и взрывных работ, в границах предоставленного горного отвода.

Зонирование с установлением градостроительных регламентов - деятельность органов местного самоуправления по разработке и реализации нормативного правового акта зонирования - правил землепользования и застройки посредством разделения территории города на зоны с определением для каждой из них границ и градостроительных регламентов.

Зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

Изменение недвижимости - изменение вида (видов) использования земельного участка, или строений, сооружений на нем (из состава видов разрешенного использования), а также изменение их параметров (включая изменение размеров земельного участка) при подготовке и осуществлении строительства новых, реконструкции, перемещения или сноса существующих строений или сооружений, при осуществлении иных действий, приводящих к изменению параметров недвижимости.

Индивидуальные застройщики (физические лица) - граждане, получившие в установленном порядке земельный участок для строительства жилого дома с хозяйственными постройками, для ведения личного подсобного хозяйства и осуществляющие это строительство либо своими силами, либо с привлечение других лиц или строительных организаций.

Инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование города.

Инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования.

Капитальный ремонт - это проведение комплекса строительных работ и организационно-технических мероприятий по устранению физического и морального износа, не связанных с изменением основных технико-экономических показателей здания и функционального назначения, предусматривающих восстановление его ресурсов с частичной заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей.

Коэффициент строительного использования земельного участка - отношение общей площади всех строений на участке (существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно) к площади земельного участка. Суммарная разрешенная общая площадь строений на участке определяется умножением значения коэффициента на показатель площади земельного участка.

Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Линейные объекты - сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые на планах по красным линиям, или с отступом от красных линий, или с отступом от границ земельных участков, и предписывающие места расположения внешних контуров проектируемых и возводимых зданий, сооружений и строений.

Межевание - комплекс градостроительных (проектно-планировочных) и землеустроительных работ по установлению, восстановлению, изменению и закреплению в проектах межевания и на местности границ существующих и вновь формируемых земельных участков как объектов недвижимости.

Минимальные площадь и размеры земельных участков - показатели наименьшей площади и линейных размеров земельных участков, установленные:

1) законами Кемеровской области;

2) настоящими Правилами для соответствующих территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования территории города;

3) строительными нормами и правилами для определенных видов использования недвижимости (видов строительных объектов).

Не допускается:

создание земельных участков, площадь и размеры которых меньше минимальных показателей, установленных настоящими Правилами;

строительство на земельном участке, имеющем размеры меньше минимальных для соответствующего вида объекта.

Многоквартирный жилой дом - жилой дом, квартиры которого имеют выход на общие лестничные клетки, коридоры, галереи и общий для всего дома земельный участок.

Недвижимость - земельные участки и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, строения, сооружения, многолетние деревья.

Обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут).

Обслуживание населения - обеспечение жителей необходимыми услугами; на территориях малоэтажной жилой застройки организуется, как правило, повседневное обслуживание, предоставляющее жителям услуги первой необходимости, и в отдельных случаях - периодическое обслуживание, предоставляющее услуги еженедельного и более редкого спроса.

Общественный центр - территория для преимущественного размещения объектов обслуживания и осуществления различных общественных процессов (общение, отдых, торговля и другое).

Объект благоустройства - территории, на которых должны осуществляться уборка мусора, снега, санитарная очистка, озеленение, устройство подъездов, автостоянок, парковок, установка малых архитектурных форм и другие работы по благоустройству.

Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Одноквартирный жилой дом - жилой дом, предназначенный для проживания одной семьи и имеющий приквартирный участок.

Отклонения от Правил - санкционированное (в порядке, установленном настоящими Правилами) для конкретного земельного участка отступление от предельных параметров разрешенного строительства - высоты построек, процента застройки участка, отступов построек от границ участка и так далее, обусловленное невозможностью использовать участок в соответствии с настоящими Правилами по причине его недостаточного размера, неудобной конфигурации, неблагоприятных (сложных) инженерно-геологических и иных характеристик. Вопросы отклонения (или отступления) от предельных параметров рассматриваются в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации на публичных слушаниях.

Подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения - процесс, дающий возможность осуществления подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также к оборудованию по производству ресурсов.

Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Прибрежная защитная полоса - часть водоохранной зоны, для которой вводятся дополнительные ограничения землепользования, застройки и природопользования.

Приквартирный участок - земельный участок, примыкающий к дому (квартире) с непосредственным выходом на него.

Подразделение администрации - функциональное подразделение администрации города Белово (отдел, комитет, управление и другое) либо муниципальное учреждение (бюджетное или автономное), созданное органами местного самоуправления города Белово, в целях осуществления полномочий по предметам ведения, перспективного планирования, решения текущих вопросов жизнеобеспечения города.

Подрядчик - физические или юридические лица, которые выполняют работы по договору подряда и (или) государственному контракту, заключаемым с заказчиком и (или) застройщиком в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Подрядчики обязаны иметь лицензию на осуществление ими тех видов деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проектная документация - документация, содержащая текстовые и графические материалы, определяющие архитектурные, функциональные, технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.

Процент застройки участка - выраженный в процентах показатель градостроительного регламента, показывающий какая максимальная часть площади каждого земельного участка, расположенного в соответствующей зоне, может быть занята зданиями, строениями и сооружениями.

Публичный сервитут - право ограниченного пользования чужим земельным участком или иным объектом недвижимости, установленное нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и органа местного самоуправления, в случае, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков.

Разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости - использование земельных участков и иных объектов недвижимости в соответствии с градостроительными регламентами, иными ограничениями на использование, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с сервитутами.

Разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации. Не допускается выдача разрешений на строительство в случаях определенных в статье 53 настоящих Правил.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Секция жилого дома - часть жилого здания секционного типа, квартиры которой имеют выход на одну лестничную клетку непосредственно или через коридор, и отделенная от других частей здания глухой стеной.

Сервитут - право ограниченного пользования чужим земельным участком или иным объектом недвижимости.

Собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков.

Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Строительные изменения недвижимости - изменения, осуществляемые применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости путем нового строительства, реконструкции, пристроек, сноса строений, земляных работ, иных действий, производимых на основании разрешения на строительство.

Территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных и муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий.

Технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены регламенты.

Территории общего пользования - территории города, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

Территория малоэтажного жилищного строительства - часть селитебной территории городского округа, предназначенная для размещения малоэтажной жилой застройки, объектов социальной инфраструктуры, инженерных и транспортных коммуникаций.

Усадебный жилой дом - одноквартирный дом с приквартирным участком, постройками для подсобного хозяйства.

Функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное использование.

Частный сервитут - право ограниченного пользования чужим земельным участком или иным объектом недвижимости, установленное договором между собственниками (пользователями) недвижимости (физическими или юридическими).

Статья 2. Назначение и цели разработки правил землепользования и застройки

1. Настоящие Правила в соответствии с законодательством Российской Федерации (Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации) вводят в муниципальном образовании, наделенном Законом Кемеровской области статусом городского округа - муниципальном образовании Беловском городском округе, систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании - делении всей территории в границах городской черты города Белово на территориальные зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента по видам и параметрам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах этих территориальных зон с целью:

1) реализации планов и программ развития территории города Белово, систем инженерного обеспечения и социального обслуживания, сохранения природной и культурно-исторической среды;

2) создания условий для устойчивого развития территорий города Белово, сохранения окружающей среды;

3) создания условий для планировки территории города Белово;

4) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

обеспечения свободного доступа граждан к информации и их участие в принятии решений по вопросам развития, землепользования и застройки города Белово посредством проведения публичных слушаний;

обеспечения контроля за соблюдением прав граждан и юридических лиц;

8) развития малого предпринимательства на территории города Белово.

2. Правила землепользования и застройки предназначены для:

защиты прав граждан и обеспечения равенства прав физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки;

обеспечения открытой информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства и реконструкции;

подготовки документации для передачи прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам для осуществления строительства, реконструкции объектов недвижимости;

контроля соответствия градостроительным регламентам строительных намерений застройщиков, завершенных строительством объектов и их последующего использования.

Статья 3. Состав правил землепользования и застройки и основные требования, предъявляемые к их содержанию

Настоящие Правила землепользования и застройки включают в себя:

Часть I. Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений.

Часть II. Карты градостроительного зонирования.

Часть III. Градостроительные регламенты.

Часть I. Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений, включает в себя положения:

о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления;

об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;

о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления;

о проведении публичных слушаний по правилам землепользования и застройки;

о внесении изменений в правила землепользования и застройки;

о регулировании иных вопросов землепользования и застройки.

Часть II. Карты градостроительного зонирования

На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон отвечают требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается.

На дополнительных картах градостроительного зонирования отображены границы зон с особыми условиями использования территорий.

Часть III. Градостроительные регламенты

В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:

виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Настоящие Правила применяются наряду с существующими нормативами и стандартами, установленными государственными и муниципальными органами, в отношении землепользования и застройки и регламентируют деятельность должностных, физических и юридических лиц, в отношении:

- предоставления земельных участков физическим и юридическим лицам;

- разделения (межевания) территории города Белово на земельные участки;

- изменения существующих границ земельных участков;

- изменения видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;

- осуществления строительных изменений объектов капитального строительства;

- подготовки оснований для принятия решений об изъятии земельных участков для муниципальных нужд;

- согласования проектной документации;

- проведения публичных слушаний по правилам землепользования и застройки;

- приведения в соответствие с настоящими Правилами ранее утвержденной документации по планированию и межеванию территории;

- предоставления разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию вновь построенных, реконструированных объектов капитального строительства;

- контроля за использованием и строительными изменениями земельных участков, объектов капитального строительства;

- обеспечения открытости и доступности для физических и юридических лиц информации о застройке и землепользовании, а также их участия в принятии решений по этим вопросам;

- внесения дополнений и изменений в настоящие Правила.

Статья 4. Градостроительное зонирование территории города Белово, виды и состав территориальных зон

1. В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации все земли в пределах городской черты города Белово относятся к категории земель населенных пунктов.

2. Правовой режим земель города Белово определяется исходя из принадлежности к категориям земель населенных пунктов и разрешенного использования в соответствии с градостроительным зонированием территории города Белово.

Зонирование территории осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

3. В соответствии с градостроительным зонированием территории города Белово устанавливаются следующие виды территориальных зон:

жилые;

общественно-деловые;

производственные зоны;

зоны инженерной и транспортной инфраструктур;

зоны сельскохозяйственного использования;

зоны рекреационного назначения;

зоны специального назначения.

4. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Границы территориальных зон устанавливаются по:

1) линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;

2) красным линиям;

3) границам земельных участков;

естественным границам природных объектов;

иным границам.

Границы зон с особыми условиями использования территорий, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут не совпадать с границами территориальных зон.

5. В состав территориальных зон могут включаться зоны особо охраняемых территорий. В зоны особо охраняемых территорий могут включаться земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

6. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Статья 5. Градостроительные регламенты и их применение

1. Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

2. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

3. Действие градостроительных регламентов не распространяется на земельные участки:

- в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых применяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;

в границах территорий общего пользования;

занятые линейными объектами;

предоставленные для добычи полезных ископаемых.

На основании пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

4. Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.

Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти Кемеровской области и уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

5. Градостроительные регламенты устанавливаются для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков.

6. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

основные виды разрешенного использования;

условно разрешенные виды использования;

вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 26 настоящих Правил.

7. Градостроительные регламенты по параметрам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства включают:

размеры (минимальные и (или) максимальные) земельных участков, включая линейные размеры предельной ширины участков по фронту улиц (проездов) и предельной глубины участков;

минимальные отступы построек от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;

предельную (максимальную и (или) минимальную) этажность (высоту) зданий, строений, сооружений;

иные показатели.

Размеры, параметры и их сочетания устанавливаются к каждой территориальной зоне индивидуально.

8. Ограничения видов и параметров использования земельных участков в целях обеспечения особых условий использования и режима хозяйственной деятельности могут устанавливаться в следующих зонах:

охранные зоны;

санитарно-защитные зоны.

9. На основании пункта 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если:

- виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования;

- их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Указанные в настоящей части Правил, земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

10. Реконструкция и расширение существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

11. В случае, если использование, указанных в части 9 настоящей статьи Правил, земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких объектов.

Глава 2. Регулирование землепользования и застройки города Белово
органами местного самоуправления

Статья 6. Органы, уполномоченные регулировать землепользование и застройку в части применения Правил

В соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, действующими на территории города Белово, к органам, уполномоченным регулировать землепользование и застройку в части применения настоящих Правил относятся:

1) Беловский городской Совет народных депутатов;

2) Глава города Белово;

3) администрация города Белово в лице структурных подразделений:

- управление архитектуры и градостроительства администрации города Белово;

- иные органы и комиссии, уполномоченные регулировать вопросы землепользования и застройки;

4) муниципальное учреждение "Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу города Белово" (далее - комитет по земельным ресурсам).

Наряду с вышеуказанными органами для обеспечения реализации настоящих Правил формируется комиссия по подготовке правил землепользования и застройки (далее - Комиссия), которая является постоянно действующим совещательным органом при Главе города Белово.

Комиссия формируется на основании постановления Главы города Белово и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, действующим законодательством Кемеровской области, Уставом муниципального образования Беловского городского округа "город Белово", настоящими Правилами, Положением о Комиссии, иными документами, регламентирующими ее деятельность и утверждаемые Главой города Белово.

Председателем Комиссии назначается заместитель Главы города Белово.

В состав Комиссии могут включаться руководители и их заместители различных организаций и структурных подразделений администрации, представители профессиональных и общественных организаций, органов контроля и надзора, государственных органов управления, депутаты Беловского городского Совета народных депутатов.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в области регулирования землепользования и застройки в части применения Правил

Органы, уполномоченные регулировать землепользование и застройку в части применения Правил в своей деятельности тесно сотрудничают между собой и с Комиссией в рамках выполнения своих функций и обязанностей, заложенных действующим законодательством, Уставом муниципального образования Беловского городского округа "город Белово", положениями об учреждениях, структурных подразделениях и иных нормативно правовых актов органов местного самоуправления.

Статья 8. Основные направления регулирования землепользования и застройки

1. Применение правил землепользования и застройки направлено, прежде всего, на регулирование вопросов землепользования, создание правового механизма перераспределения земельных участков между юридическими и физическими лицами, изменение их правового статуса, определение видов разрешенного использования, как самих земельных участков, так и объектов капитального строительства, расположенных на них.

В связи с этим к основным направлениям регулирования землепользования и застройки в плане применения настоящих Правил относятся:

1) предоставление земельных участков физическим и юридическим лицам из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (глава 3 настоящих Правил);

2) изъятие земельных участков для муниципальных нужд (глава 4 настоящих Правил);

3) прекращение и ограничение прав, накладываемых на земельные участки, установление сервитутов (глава 5 настоящих Правил);

4) изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами (глава 6 настоящих Правил);

5) градостроительная подготовка земельных участков (глава 7 настоящих Правил).

Глава 3. Предоставление земельных участков физическим
и юридическим лицам из земель, находящихся в государственной
или муниципальной собственности

Статья 9. Общие положения

1. Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 N 122-п "О порядке осуществления органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления действий по предоставлению земельных участков для жилищного строительства", законом Кемеровской области от 18.07.2002 N 56-ОЗ "О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области", Уставом муниципального образования Беловского городского округа "город Белово", постановлением Главы города Белово от 02.06.2006 N 115-п "О порядке определения размеров и установления границ земельных участков, занимаемых многоквартирными домами, в городе Белово", решением Беловского городского Совета народных депутатов от 23.04.2009 N 10/114-н "Об утверждении Положения о предоставлении земельных участков на территории города Белово" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области, города Белово и настоящими Правилами.

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в зависимости от вида собственности испрашиваемых участков.

1.1. Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

Субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

1.2. Распоряжение земельными участками в границах города Белово, указанными в части 1.1 настоящей статьи Правил, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них органами, определенными частью 1.1 настоящей статьи Правил.

На основании Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками в границах города Белово, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления города Белово.

2. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Кемеровской области.

3. Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам для строительства (в том числе при реконструкции, перепланировке существующих зданий и сооружений, требующих дополнительного предоставления земельных участков) производится с проведением работ по формированию земельных участков:

- без предварительного согласования мест размещения объектов (статья 10 настоящих Правил);

- с предварительным согласованием мест размещения объектов (статья 11 настоящих Правил).

4. Порядок проведения работ по формированию земельных участков устанавливается применительно к особенностям предоставления земельных участков. Работы по формированию земельных участков могут проводиться по инициативе органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан и юридических лиц.

5. Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства представлены в статьях соответственно 12 и 13 настоящих Правил.

6. Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, определен статьей 14 настоящих Правил.

7. Порядок предоставления земельных участков, на которых расположены здания, строения и сооружения определен статьей 15 настоящих Правил.

8. Порядок предоставления земельных участков для размещения временных объектов определен статьей 16 настоящих Правил.

9. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

10. Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам земельные участки предоставляются в собственность только за плату, размер которой устанавливается Земельным кодексом Российской Федерации.

11. Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

12. Особенности купли-продажи земельных участков определены статьей 37 Земельного кодекса Российской Федерации.

13. Порядок выбора и предоставления земельных участков для строительства объектов дорожного сервиса и объектов рекламы в придорожных полосах областных автомобильных дорого общего пользования на территории города Белово определен постановлением администрации Кемеровской области от 15.07.2003 N 124, постановлением администрации города Белово от 12.01.2009 N 2-п "Об утверждении Положения о распространении наружной рекламы и установке рекламных конструкций на территории города Белово".

Статья 10. Порядок предоставления земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов

1. Предварительное согласование мест размещения объекта не производится в случаях:

- при размещении объекта строительства в соответствии с документацией по планировке территории и настоящими Правилами;

- при предоставлении земельных участков для сельскохозяйственных нужд или земельных участков из состава земель лесного фонда;

- при предоставлении земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

2. Предоставление земельных участков в собственность для строительства без проведения процедуры предварительного согласования осуществляется исключительно посредством проведения торгов (аукционов).

Исключением являются случаи, указанные в пункте 2.1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации.

3. Порядок предоставления земельных участков для строительства без проведения процедуры предварительного согласования на территории города Белово установлен решением Беловского городского Совета народных депутатов от 23.04.2009 N 10/114-н "Об утверждении Положения о предоставлении земельных участков на территории города Белово" в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации.

Статья 11. Порядок предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов

1. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов производится в случаях, не предусмотренных частью 1 статьи 10 настоящих Правил.

2. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Порядок предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов на территории города Белово установлен решением Беловского городского Совета народных депутатов от 23.04.2009 N 10/114-н "Об утверждении Положения о предоставлении земельных участков на территории города Белово" в соответствии с пунктом 5 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации.

Статья 12. Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства

1. Из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельные участки под жилищное строительство предоставляются без предварительного согласования места размещения объекта:

1) в собственность или в аренду - для жилищного строительства;

2) в безвозмездное срочное пользование - исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, на срок строительства объекта недвижимости.

2. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных пунктом 2 статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

3. Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства на территории города Белово устанавливаются постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 N 122-п "О порядке осуществления органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления действий по предоставлению земельных участков для жилищного строительства", решением Беловского городского Совета народных депутатов от 23.04.2009 N 10/114-н "Об утверждении Положения о предоставлении земельных участков на территории города Белово" в соответствии со статьей 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

4. Порядок определения размеров и установления границ земельных участков, занимаемых многоквартирными домами, в городе Белово определен постановлением Главы города Белово от 02.06.2006 N 115-п "О порядке определения размеров и установления границ земельных участков, занимаемых многоквартирными домами, в городе Белово".

5. Порядок и условия предоставления гражданам компенсации затрат, связанных с оформлением прав на земельные участки для индивидуального жилищного строительства, установлены законом Кемеровской области от 27.12.2007 N 181 "О предоставлении гражданам компенсации затрат, связанных с оформлением прав на земельные участки для индивидуального жилищного строительства".

Статья 13. Особенности предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства

1. Земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.

2. На основании статьи 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации, комплексное освоение в целях жилищного строительства включает в себя:

- подготовку документации по планировке территории;

- выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры;

- осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования.

3. Предоставление в аренду земельного участка, расположенного на территории города Белово для его комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется на аукционе в порядке, установленном статьей 18 настоящих Правил.

4. Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, после утверждения в установленном порядке документации по планировке территории и государственного кадастрового учета земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, в границах ранее предоставленного земельного участка имеет исключительное право приобрести указанные земельные участки в собственность или в аренду.

5. Права и обязанности собственника или арендатора земельных участков, предоставленных для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, определены статьей 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

6. Особенности предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства на территории города Белово устанавливаются решением Беловского городского Совета народных депутатов от 23.04.2009 N 10/114-н "Об утверждении Положения о предоставлении земельных участков на территории города Белово" в соответствии со статьей 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

7. Порядок определения размеров и установления границ земельных участков, занимаемых многоквартирными домами, в городе Белово определен постановлением Главы города Белово от 02.06.2006 N 115-п "О порядке определения размеров и установления границ земельных участков, занимаемых многоквартирными домами, в городе Белово".

Статья 14. Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством

1. Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории города Белово устанавливается в соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, законом Кемеровской области от 18.07.2002 N 56-ОЗ "О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области" и решением Беловского городского Совета народных депутатов от 23.04.2009 N 10/114-н "Об утверждении Положения о предоставлении земельных участков на территории города Белово".

2. Не допускается установление приоритетов и особых условий для предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, отдельным категориям граждан, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Статья 15. Порядок предоставления земельных участков, на которых расположены здания, строения и сооружения

1. На территории города Белово порядок предоставления земельных участков, на которых расположены здания, строения и сооружения устанавливается решением Беловского городского Совета народных депутатов от 23.04.2009 N 10/114-н "Об утверждении Положения о предоставлении земельных участков на территории города Белово" в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Статья 16. Порядок предоставления земельных участков для размещения временных объектов

1. Временными объектами являются здания и сооружения из быстровозводимых сборно-разборных конструкций, не связанные прочно с землей, перемещение которых возможно без причинения несоразмерного ущерба их назначению.

2. Порядок предоставления земельных участков для размещения временных объектов на территории города Белово устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления города Белово в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Порядок организации и проведения торгов (аукционов) по продаже земельных участков, либо права на заключение договоров аренды земельных участков

1. В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации, предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка.

2. Порядок организации и проведения торгов (аукционов) по продаже земельных участков, либо права на заключение договоров аренды земельных участков, расположенных на территории города Белово устанавливается "Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808.

Порядок организации и проведения аукционов по продаже муниципального имущества (в том числе земельных участков) города Белово устанавливается решением Беловского городского Совета народных депутатов от 28.02.2008 N 66/319-н "Об утверждении Положения о порядке и условиях приватизации муниципального имущества города Белово в новой редакции".

3. Порядок организации и проведения аукционов на право аренды муниципального недвижимого имущества и муниципальных земельных участков для размещения наружной рекламы устанавливается "Положением о предоставлении в пользование объектов муниципального имущества города Белово", утвержденным решением Беловского городского Совета народных депутатов от 31.01.2008 N 65/309-н с учетом особенностей, установленных статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

Статья 18. Особенности проведения торгов (аукционов) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства и для его комплексного освоения в целях жилищного строительства

1. Особенности проведения торгов (аукционов) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства и для его комплексного освоения в целях жилищного строительства на территории города Белово устанавливаются решением Беловского городского Совета народных депутатов от 23.04.2009 N 10/114-н "Об утверждении Положения о предоставлении земельных участков на территории города Белово", в соответствии со статьями 38.1 и 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

Глава 4. Изъятие земельных участков для муниципальных нужд

Статья 19. Условия и порядок изъятия земельных участков для муниципальных нужд

1. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях:

- в целях застройки города Белово, в соответствии с генеральным планом города Белово и настоящими Правилами;

- размещения объектов муниципального значения при отсутствии иных вариантов возможного размещения этих объектов;

- размещения объектов электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения;

- размещения автомобильных дорог общего пользования в границах города Белово;

- размещения мостов и иных транспортных инженерных сооружений местного значения в границах черты города Белово;

- в связи с иными обстоятельствами в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, применительно к изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков из состава земель муниципальной собственности, в случаях, установленных законами субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 7 закона Кемеровской области от 18.07.2002 N 56-ОЗ "О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области", изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для нужд Кемеровской области или муниципальных нужд из земель, находящихся в собственности Кемеровской области или муниципальной собственности, помимо случаев, предусмотренных федеральным законодательством, осуществляется в случае необходимости предоставления земельного участка для разработки месторождений полезных ископаемых.

2. Принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда в соответствии со статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации.

3. Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются постановлением Главы города Белово в соответствии со статьями 279-283 Гражданского кодекса Российской Федерации.

4. Порядок изъятия земельного участка ввиду его ненадлежащего использования устанавливается статьей 286 Гражданского кодекса Российской Федерации.

5. Принудительное изъятие и прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения определены статьей 6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Статья 20. Порядок возмещения убытков при изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд

1. Порядок и условия возмещения убытков при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, ухудшении качества земель, временном занятии земельных участков, ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определены статьей 57 Земельного кодекса Российской Федерации.

Глава 5. Прекращение и ограничение прав на земельные участки,
установление сервитутов

Статья 21. Основания прекращения прав на земельные участки

1. Могут быть прекращены следующие права на земельные участки:

право собственности;

право постоянного (бессрочного) пользования;

право пожизненного наследуемого владения;

аренда;

право безвозмездного срочного пользования;

право сервитута.

2. Право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При отказе на право собственности на земельный участок этот земельный участок приобретает правовой режим бесхозной недвижимой вещи, порядок прекращения прав на которую устанавливается статьями 236-238 Гражданского кодекса Российской Федерации.

3. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 Земельного кодекса Российской Федерации.

При отказе лица от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком, распоряжение данным земельным участком осуществляется органом местного самоуправления в порядке, установленном статьей 53 Земельного кодекса Российской Федерации.

4. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно в случаях, указанных в части 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации.

Решение о прекращении прав на земельные участки в случаях, предусмотренных абзацем 1 настоящей части Правил, принимается судом в соответствии со статьей 54 Земельного кодекса Российской Федерации.

5. В соответствии со статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьями 618-620 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, аренда земельного участка может быть прекращена в случаях, указанных в части 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации.

6. Право безвозмездного срочного пользования земельным участком прекращается по решению лица, предоставившего земельный участок, или по соглашению сторон:

1) по истечению срока, на который земельный участок был предоставлен;

2) по основаниям, указанным в частях 1 и 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации.

7. Право на служебный надел прекращается в порядке и при условиях, установленных статьей 47 Земельного кодекса Российской Федерации.

8. На основании статьи 48 Земельного кодекса Российской Федерации, частный сервитут может быть прекращен по основаниям, предусмотренным статьей 276 Гражданского кодекса Российской Федерации.

9. Публичный сервитут может быть прекращен в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен, путем принятия акта об отмене сервитута.

Статья 22. Ограничение прав на земельные участки

1. Основания и виды ограничений прав на землю установлены статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации и федеральными законами.

2. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю (земельные участки):

особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах;

особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных;

условия начала и завершения застройки или освоения земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке проекту, строительства, ремонта или содержания автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) при предоставлении прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности;

иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных статьей 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, федеральными законами.

3. На основании статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации ограничения прав на землю:

устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, постановлением Главы города Белово или решением суда;

устанавливаются бессрочно или на определенный срок;

сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу;

подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". С момента регистрации ограничения права на земельный участок, ограничение прав по его использованию является неотъемлемым элементом правового режима земельного участка и не может отчуждаться отдельно от него;

могут быть обжалованы лицом, чьи права ограничены, в судебном порядке.

Статья 23. Сервитуты

1. В зависимости от круга лиц сервитуты могут быть публичными и частными, в зависимости от сроков действия - постоянными и срочными.

2. Частный сервитут устанавливается в соответствии со статьей 274 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом Кемеровской области, постановлением Главы города Белово в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. На основании статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.

3. Публичные сервитуты могут устанавливаться для:

1) прохода или проезда через земельный участок;

2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;

3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;

4) проведения дренажных работ на земельном участке;

5) забора воды и водопоя;

6) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;

7) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;

8) использования земельного участка в целях охоты, ловли рыбы в расположенном на земельном участке водном объекте в установленные сроки и в установленном порядке;

9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;

10) свободного доступа к прибрежной полосе.

Глава 6. Изменение видов разрешенного использования
земельных участков и объектов капитального строительства
физическими и юридическими лицами

Статья 24. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

1. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

основные виды разрешенного использования;

условно разрешенные виды использования;

вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

2. Применительно к каждой территориальной зоне в части III настоящих Правил установлены виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

3. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

4. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами (статья 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 4.1 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации").

5. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 26 настоящих Правил.

6. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в суде решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения.

Статья 25. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид

1. Правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства обладают физические и юридические лица в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

2. Изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства осуществляется при условии:

1) получения лицом, обладающим правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, разрешения на условно разрешенный вид использования в случаях, когда испрашиваемый вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является условно разрешенным;

2) выполнение технических регламентов - в случаях, когда изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства связано с необходимостью подготовки проектной документации и получения разрешения на строительство;

3) получение лицом, обладающим правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, от управления архитектуры и градостроительства администрации города Белово заключения о том, что изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства не связанно с необходимостью подготовки проектной документации и может быть осуществлено без получения разрешения на строительство - в случаях, определенных частью 3 статьи 48 и частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при установке (строительстве) временных объектов.

Статья 26. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства

1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в Комиссию.

2. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется постановлением Беловского городского Совета народных депутатов от 27.10.2005 N 37/108 "Об утверждении Положения о публичных слушаниях в городе Белово", настоящими Правилами с учетом положений настоящей статьи Правил.

3. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования проводятся с учетом граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение.

В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

4. Комиссия направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.

5. Участники публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования вправе представить в Комиссию свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний.

6. Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и может размещаться на официальном сайте администрации города Белово в сети "Интернет".

7. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей города Белово о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется постановлением Беловского городского Совета народных депутатов от 27.10.2005 N 37/108 "Об утверждении Положения о публичных слушаниях в городе Белово" и не может быть менее двух месяцев.

8. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их Главе города Белово.

9. На основании указанных в части 8 настоящей статьи Правил рекомендаций Глава города Белово в срок не позднее чем через десять дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте администрации города Белово в сети "Интернет".

10. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

11. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в правила землепользования и застройки порядке после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования такому лицу принимается без проведения публичных слушаний.

Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо об отказе в представлении такого разрешения.

Статья 27. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя:

1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;

2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

3) предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;

4) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;

5) иные показатели.

Применительно к территориальным зонам, обозначенным на карте градостроительного зонирования города Белово, настоящими Правилами установлены, указанные в части III настоящих Правил, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2.1. Кроме того, предельные нормативы (максимальные и минимальные размеры) земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность за плату и бесплатно из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности для ведения индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, личного подсобного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства установлены законом Кемеровской области от 18.07.2002 N 56-ОЗ "О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области", решением Беловского городского Совета народных депутатов от 23.04.2009 N 10/113-н "О предоставлении земельных участков на территории города Белово".

При оформлении прав на земельные участки в упрощенном порядке размеры земельных участков определяются законом Кемеровской области от 10.12.2007 N 161-ОЗ "Об установлении размеров земельных участков в целях оформления прав на земельные участки в упрощенном виде".

В пределах территориальных зон могут устанавливаться подзоны с одинаковыми видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, но с различными предельными (минимальными и (или) максимальными) размерами земельных участков и предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и сочетаниями таких размеров и параметров.

Статья 28. Условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение

1. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований, указанных в частях 2-4 настоящей статьи Правил.

2. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается:

- если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению;

- если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания;

- если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких - либо лиц.

3. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

4. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

5. Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение определен статьей 29 настоящих Правил.

Статья 29. Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение

1. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется по уведомлению межведомственной комиссии, состав и порядок работы которой устанавливается постановлением администрации города Белово от 07.10.2005 N 211-п "Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по переустройству и перепланировке жилого и нежилого помещений, переводу жилого помещения в нежилое помещение, нежилого помещения в жилое помещение, по изменению целевого назначения нежилых помещений на территории муниципального образования "город Белово".

2. Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение устанавливается постановлением администрации города Белово от 29.12.2005 N 296-п "Об утверждении Положения по переводу жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение", постановлением администрации города Белово от 17.03.2005 N 59-п "Об установлении временного порядка согласования по переводу жилых помещений в нежилые помещение и нежилого помещения в жилое помещение, переустройства и перепланировки жилых помещений" (с изменениями от 30.12.2005 г.) в соответствии со статьей 23 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2.1. Для перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее - заявитель) представляет в Комиссию следующие документы:

- заявление о переводе помещения;

- правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

- план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

- поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения
(в случае если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

2.2. Комиссия, осуществляющая перевод помещений, не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных частью 2.1 настоящих Правил. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения Комиссией, осуществляющей перевод помещений.

2.3. Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято Комиссией по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2.1 настоящих Правил документов не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в Комиссию.

2.4. Комиссия не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных в части 2.3 настоящих Правил решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю уведомление по форме и содержанию. Одновременно с выдачей или направлением заявителю данного документа Комиссия информирует о принятии указанного решения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение.

2.5. В случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения, указанный в части 2.4 настоящих Правил документ должен содержать требование об их проведении в соответствии со статьей 54 настоящих Правил.

2.6. Предусмотренный частью 2.4 настоящих Правил документ подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, если для такого использования не требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ.

2.7. Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 2.4 настоящих Правил, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства, и (или) перепланировки в соответствии с частями 2.4, 2.5 настоящих Правил.

2.8. Завершение указанных в части 2.7 настоящих Правил переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии подтверждает завершение переустройства и (или) перепланировки, окончание перевода и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.

2.9. При использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.

Глава 7. Градостроительная подготовка земельных участков

Статья 30. Принципы организации процесса градостроительной подготовки и предоставления физическим и юридическим лицам сформированных земельных участков для строительства, реконструкции

1. Градостроительная подготовка земельных участков - действия, осуществляемые в соответствии с градостроительным законодательством, применительно:

1) к неразделенным на земельные участки государственным и муниципальным землям, территориям посредством подготовки документации по планировке территории (проектов планировки, проектов межевания), результатом которых являются градостроительные планы земельных участков, используемые для проведения землеустроительных работ, принятия решений о предоставлении сформированных земельных участков физическим и юридическим лицам, подготовки проектной документации;

2) к ранее сформированным, принадлежащим физическим и юридическим лицам земельным участкам путем подготовки градостроительных планов земельных участков (как самостоятельных документов - без подготовки документации по планировке территории) с установлением в соответствии с частью 3 статьи 44 настоящих Правил характеристик (за исключением ранее установленных границ земельных участков) с использованием таких планов для подготовки проектной документации.

2. Приобретение физическими, юридическими лицами прав на земельные участки осуществляется в соответствии с нормами:

- гражданского законодательства - в случаях, когда указанные права приобретаются одним физическим, юридическим лицом у другого физического, юридического лица;

- земельного законодательства - в случаях, когда указанные права предоставляются физическим и юридическим лицам на земельные участки, подготовленные и сформированные из состава государственных или муниципальных земель, уполномоченными государственными, муниципальными органами.

3. До разграничения государственной собственности на землю администрация города Белово в соответствии с земельным законодательством и в пределах их полномочий распоряжается подготовленными и сформированными земельными участками, расположенными в границах города Белово, за исключением земельных участков, на которые в порядке, установленном законодательством, зарегистрированы права собственности физических и юридических лиц, а также права собственности Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.

После разграничения государственной собственности на землю администрация города Белово распоряжается исключительно земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Белово.

4. Не допускается осуществлять градостроительную подготовку и распоряжение земельными участками без учета прав собственников смежно-расположенных зданий, строений, сооружений (их частей, включая квартиры), которые на момент выполнения указанных действий не воспользовались принадлежащими им правами на выделение земельных участков и оформление прав на земельные участки, необходимые для использования этих зданий, строений, сооружений, включая многоквартирные дома.

Указанные права в обязательном порядке учитываются путем выполнения действий по планировке территории и подготовке градостроительных планов земельных участков, осуществляемых в соответствии с законодательством градостроительной деятельности и в порядке, определенном настоящими Правилами.

5. В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности (для предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной собственности), не требуется.

Физические, юридические лица, которым предоставлены права на земельные участки, подготовленные и сформированные из состава государственных, муниципальных земель осуществляют государственную регистрацию прав на предоставленные им земельные участки.

6. Для строительства, реконструкции и иных целей могут предоставляться на правах собственности, аренды, постоянного (бессрочного) пользования только свободные от прав третьих лиц земельные участки, сформированные из состава земель, находящихся в государственной, муниципальной собственности, которые согласно земельному законодательству не изъяты из оборота.

7. Из состава государственных, муниципальных земель физическим и юридическим лицам могут предоставляться только сформированные земельные участки. Сформированным для целей предоставления физическим, юридическим лицам является земельный участок, применительно к которому:

1) посредством действий по планировке территории (подготовки проекта планировки или проекта межевания) определено, что земельный участок в утвержденных границах является свободным от прав третьих лиц (за исключением возможности обременения правами третьих лиц, связанных с установлением в порядке статьи 23 настоящих Правил границ зон действия публичных сервитутов);

2) установлено разрешенное использование как указание на градостроительный регламент территориальной зоны расположения соответствующего земельного участка согласно карте градостроительного зонирования территории города Белово (статья 70.1 настоящих Правил);

3) посредством действий, выполненных в процессе планировки территории, определены технические условия подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (по водоотведению, водо-, тепло-, электроснабжению) - в случае, когда использование соответствующего земельного участка невозможно без обеспечения такого подключения;

4) установлены границы земельного участка на местности.

8. Факт того, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, подготовлен согласно требованиям градостроительного законодательства и сформирован согласно требованиям земельного законодательства и на него могут быть предоставлены права физическим и юридическим лицам, определяется одновременным наличием:

- градостроительного плана земельного участка, подготовленного по установленной форме на основании градостроительного зонирования и в результате планировки территории, в том числе включаемых в состав градостроительного плана земельного участка технических условий подключения к сетям инженерно-технического обеспечения - в случаях, когда строительство, реконструкция объектов и их эксплуатация не могут быть обеспечены без такого подключения;

- кадастрового плана земельного участка, подготовленного и удостоверенного в соответствии с законодательством о государственном кадастровом учете земельных участков.

9. Порядок всех процедур, касающихся предоставления земельных участков физическим и юридическим лицам из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности представлен в главе 3 настоящих Правил.

10. Действия по градостроительной подготовке и формированию из состава государственных, муниципальных земель земельных участков включают две стадии:

1) выделение земельных участков посредством планировки территории, осуществляемой в соответствии с градостроительным законодательством, настоящими Правилами (статьи 42, 43, 44), иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Белово;

2) формирование земельных участков посредством землеустроительных работ, осуществляемых в соответствии с земельным законодательством.

11. Результатом первой стадии действий, связанных с выделением земельных участков посредством планировки территории, являются градостроительные планы земельных участков и входящие в состав таких планов заключения о технических условиях подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (в случаях, когда необходимо обеспечить такое подключение).

Порядок действий по подготовке документации по планировке территории определяется градостроительным законодательством и в соответствии с ним - главой 8 настоящих Правил.

Содержание градостроительных планов земельных участков определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации, в соответствии с которым форма градостроительного плана земельного участка устанавливается Правительством Российской Федерации.

Утвержденный Главой города Белово в составе проекта планировки, проекта межевания градостроительный план земельного участка является основанием для проведения землеустроительных работ в части выноса границ земельного участка на местность.

Если в результате землеустроительных работ возникла необходимость изменения границ земельного участка, в градостроительный план земельного участка вносятся соответствующие изменения в порядке, установленном нормативным правовым актом органа местного самоуправления города Белово.

Утвержденные Главой города Белово градостроительные планы земельных участков являются основанием для подготовки проектной документации и получения разрешения на строительство в порядке, определенном градостроительным законодательством и в соответствии с ним - статьями 51, 53 настоящих Правил.

12. Результатом второй стадии действий, связанных с формированием из состава государственных, муниципальных земель земельных участков посредством землеустроительных работ, являются подготавливаемые по установленной форме кадастровые планы земельных участков.

13. Подготовленные и сформированные из состава государственных, муниципальных земель земельные участки предоставляются физическим и юридическим лицам для строительства, реконструкции в порядке, установленном земельным законодательством и указанными в главе 3 настоящих Правил.

Статья 31. Виды процедур градостроительной подготовки земельных участков из состава государственных и муниципальных земель

1. Земельные участки подготавливаются и формируются по процедурам, установленным градостроительным, земельным законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Белово применительно к случаям:

1) градостроительной подготовки свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для строительства по инициативе заявителей, администрации города Белово - в порядке, определенном статьями 32, 33 настоящих Правил;

2) градостроительной подготовки земельных участков на застроенных территориях, обремененных правами третьих лиц:

- для осуществления реконструкции по инициативе собственников объектов недвижимости, заявителей, администрации города Белово - в порядке, определенном статьями 34, 35 настоящих Правил;

- для формирования земельных участков многоквартирных домов на неразделенных на земельные участки территориях по инициативе собственников жилых помещений, администрации города Белово - в порядке, определенном статьей 38 настоящих Правил;

3) градостроительной подготовки земельных участков на незастроенных и свободных от прав третьих лиц территориях для их комплексного освоения и строительства по инициативе заявителей, администрации города Белово - в порядке, определенном статьями 36, 37 настоящих Правил;

4) градостроительной подготовки земельных участков из состава земель общего пользования для предоставления на правах аренды в целях возведения сооружений, предназначенных для обслуживания населения - в порядке, определенном статьей 39 настоящих Правил.

Статья 32. Градостроительная подготовка свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для строительства по инициативе заявителей

1. Лица, заинтересованные в проведении за их счет работ по выявлению в существующей застройке и градостроительной подготовке земельных участков, свободных от прав третьих лиц и последующем предоставлении для строительства сформированных земельных участков имеют право обратиться в управление архитектуры и градостроительства администрации города Белово с соответствующим заявлением на имя Главы города Белово.

Заявление составляется в произвольной форме, если иное не установлено правовым актом администрации города Белово.

В прилагаемых к заявлению материалах:

- указывается расположение территории, в пределах которой заявитель предлагает осуществить действия по выделению земельного участка (в том числе, в виде соответствующей схемы с обозначением предлагаемого для градостроительной подготовки земельного участка);

- указываются инвестиционно-строительные намерения заявителя, которые не должны противоречить градостроительным регламентам, установленным настоящими Правилами применительно к территориальной зоне расположения планируемого к подготовке земельного участка;

- содержится ходатайство о подготовке и предоставлении исходной информации, необходимой для подготовки и предъявления на утверждение Главе города Белово проекта градостроительного плана земельного участка, разработку которого на основании представленной управлением архитектуры и градостроительства администрации города Белово исходной информации готов обеспечить заявитель в составе документации по планировке территории.

2. Заявление регистрируется в день его поступления и в течение семи рабочих дней управлением архитектуры и градостроительства администрации города Белово подготавливает и направляет заявителю заключение, которое должно содержать:

1) мотивированное определение возможности или невозможности выделения запрашиваемого земельного участка;

2) в случае возможности выделения запрашиваемого земельного участка:

а) решение о способе действий по планировке территории посредством подготовки: проекта межевания - в случае, когда границы запрашиваемого земельного участка могут быть определены без установления или изменения красных линий планировочного элемента (квартала, микрорайона), где такой участок располагается; проекта планировки с проектом межевания в составе проекта планировки - в иных случаях;

б) предложение заявителю обеспечить за его счет: подготовку исходной информации, необходимой для проведения работ по выделению земельного участка, и на основе этой информации подготовку, согласование, обсуждение и утверждение в установленном порядке документации по планировке территории и градостроительного плана земельного участка в ее составе.

В заключении должно содержаться также указание о том, что риск недостижения результата - получение свободного от прав третьих лиц, сформированного и подготовленного для предоставления земельного участка, лежат на стороне заявителя.

3. Заявитель может обеспечить подготовку исходной информации, указанной в части 2 настоящей статьи Правил, путем:

- самостоятельных действий, если законодательством не определено иное;

- заключения договоров об оказании услуг по подготовке исходной информации с организациями, которые в соответствии с законодательством могут выполнять работы, указанные в части 4 настоящей статьи Правил.

4. По результатам работ по подготовке исходной информации, подрядчик (подрядчики) предоставляет (предоставляют) заявителю (заказчику):

1) топографическую подоснову территории, на которой предполагается выделить земельный участок посредством действий по планировке территории, в масштабе 1:1000 или ином масштабе, определенном управлением архитектуры и градостроительства администрации города Белово;

2) отраженную на топографической подоснове информацию о субъектах прав, видах прав и границах прав на земельные участки и иные объекты недвижимости, расположенные на подлежащей планировке территории, полученную подрядчиком, в установленном законодательством порядке, от органов, организаций, осуществляющих государственный кадастровый учет объектов недвижимости и государственную регистрацию прав на объекты недвижимости и сделок с ними;

3) отраженную на топографической подоснове информацию о наличии, характеристиках и перспективах развития сетей и объектов инженерно-технического обеспечения, полученную подрядчиком от организаций, ответственных за содержание и развитие систем инженерно-технического обеспечения;

4) иную информацию, необходимую для проведения работ по выделению запрашиваемого земельного участка посредством планировки территории.

В случае возмездного предоставления информации, стоимость исходной информации, получаемой от соответствующих органов, организаций, включается в стоимость работ, проводимых по договору с заявителем (заказчиком).

5. Заявитель (заказчик), обеспечивший подготовку исходной информации, имеет право заключить с организацией, которая в соответствии с законодательством имеет право на проведение работ по планировке территории, договор о выполнении работ по планировке территории (о подготовке проекта градостроительного плана земельного участка, разрабатываемого в составе проекта планировки или проекта межевания - в соответствии с заключением управления архитектуры и градостроительства администрации города Белово, принятом в порядке, определенном частью 2 настоящей статьи Правил).

Проект градостроительного плана земельного участка, подготовленный в составе проекта планировки или проекта межевания подлежит согласованию с правообладателями смежно-расположенных земельных участков, иных объектов недвижимости посредством публичного слушания, проводимого в порядке, определенном положением, утвержденным органом местного самоуправления.

6. По завершении действий, указанных в части 5 настоящей статьи Правил, не позднее семи рабочих дней после дня публичного слушания управление архитектуры и градостроительства администрации города Белово подготавливает и направляет Главе города Белово комплект документов, свидетельствующих о том, что градостроительный план земельного участка подготовлен с соблюдением необходимых требований, установленных нормативными правовыми актами, нормативно-техническими документами и при этом не ущемляются права третьих лиц:

- документация по планировке территории с проектом градостроительного плана земельного участка в составе такой документации;

- заключение управления архитектуры и градостроительства администрации города Белово о соответствии представляемой документации и проекта градостроительного плана земельного участка установленным требованиям;

- материалы публичных слушаний, включая рекомендации органа, уполномоченного на проведение публичных слушаний.

7. Глава города Белово в течение семи рабочих дней после поступления от управления архитектуры и градостроительства администрации города Белово заключения и комплекта документов, если иной срок не определен нормативным правовым актом администрации города Белово, принимает нормативный правовой акт, содержащий:

1) решение об утверждении документации по планировке территории и градостроительного плана земельного участка, (градостроительных планов земельных участков) в составе такой документации, либо решение об отказе в утверждении такой документации.

В случае принятия решения об утверждении документации:

2) предложение заявителю обеспечить на основании утвержденного градостроительного плана земельного участка проведение землеустроительных работ, производство государственного кадастрового учета сформированного земельного участка в течение тридцати дней, или иного срока, согласованного с заявителем;

3) решение о предоставлении физическим, юридическим лицам сформированного земельного участка посредством торгов (аукциона) - в случае предоставления земельного участка для целей жилищного строительства, а в иных случаях с определением формы торгов (аукциона), конкурса;

4) обязательство администрации города Белово возместить затраты заявителя на градостроительную подготовку и формирование земельного участка в случае, если заявитель не станет участником или победителем торгов.

При согласии заявителя совершить действия, определенные пунктом 2 данной части настоящей статьи Правил, по его заявлению администрация города Белово в течение десяти дней со дня подачи такого заявления предоставляет заявителю доверенность на совершение указанных действий от имени администрации города Белово.

8. Проведение торгов проводится в соответствии со статьями 17, 18 настоящих Правил.

9. Победитель торгов, которому предоставлены права на сформированный земельный участок, обеспечивает подготовку проектной документации, получение разрешения на строительство, получение разрешения на ввод построенного объекта в эксплуатацию, регистрацию права собственности на построенный объект.

Статья 33. Градостроительная подготовка свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для строительства по инициативе администрации города Белово

1. Администрация города Белово в лице управления архитектуры и градостроительства администрации города Белово обладает правом инициативы организации, обеспечения и осуществления работ по градостроительной подготовке и формированию свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для предоставления физическим и юридическим лицам в целях строительства.

2. Управление архитектуры и градостроительства администрации города Белово организует, обеспечивает и осуществляет работы по выделению земельных участков, указанные в части 1 настоящей статьи Правил, в рамках:

- проводимых на регулярной основе работ по формированию и ведению муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

- осуществляемых на основе утвержденного Главой города Белово плана работ по планировке и межеванию неразделенных на земельные участки территорий города Белово жилого и иного назначения.

3. Указанные части 1 настоящей статьи Правил, работы:

- оплачиваются из средств бюджета города Белово, а их стоимость включается как составная часть в начальную цену сформированных земельных участков (или учитываются при определении начального размера арендной платы), предоставляемых на торгах физическим, юридическим лицам для строительства;

- выполняются по договорам управления архитектуры и градостроительства администрации города Белово с физическими, юридическими лицами, которые в соответствии с законодательством обладают правами на выполнение работ по планировке территории.

Право на заключение договора по планировке территории приобретают победители конкурса на право выполнения муниципального заказа, проводимого в соответствии с законодательством.

4. Неотъемлемым приложением к договору, заключаемым между управлением архитектуры и градостроительства администрации города Белово и победителем конкурса на выполнение работ по планировке территории является:

- решение управления архитектуры и градостроительства администрации города Белово о способе действий по планировке территории - посредством подготовки проекта планировки или проекта межевания;

- задание на выполнение работ по подготовке документации по планировке соответствующей территории;

- исходные данные в составе, определенном частью 4 статьи 32 настоящих Правил, передаваемые управлением архитектуры и градостроительства администрации города Белово подрядчику в соответствии с техническим заданием, прилагаемым к договору.

5. Подрядчик по договору на выполнение работ по планировке территории:

- получает согласование управления архитектуры и градостроительства администрации города Белово подготовленного в составе документации по планировке территории с проектом градостроительного плана земельного участка;

- совместно с управлением архитектуры и градостроительства администрации города Белово обеспечивает согласование документации по планировке территории с проектом градостроительного плана земельного участка, а также участвует в проводимых органом, уполномоченным на проведение публичных слушаний, публичных слушаниях по предметам обсуждения и в порядке, которые определены законодательством и в соответствии с ним - настоящими Правилами;

- передает управлению архитектуры и градостроительства администрации города Белово - заказчику работ по планировке территории с проектом градостроительного плана земельного участка, документы, подтверждающие полученные согласования.

6. Начальник управления архитектуры и градостроительства администрации города Белово (или уполномоченное им должностное лицо) в течение семи рабочих дней:

- подписывает акт приемки работ в случае соответствия содержания, объема и качества работ условиям договора;

- направляет Главе города Белово комплект документов - заключение о результатах проведенных работ, подготовленный проект градостроительного плана земельного участка, а также документы, свидетельствующие о том, что проект градостроительного плана земельного участка подготовлен с соблюдением необходимых требований, установленных нормативными правовыми актами, нормативно-техническими документами и при этом не ущемляются права третьих лиц.

7. Глава города Белово в течение семи рабочих дней после поступления от управления архитектуры и градостроительства администрации города Белово, указанного в части 6 настоящей статьи Правил, комплекта документов, если иной срок не определен нормативным правовым актом Кемеровской области, утверждает своим решением документацию по планировке территории с градостроительным планом земельного участка (градостроительных планов земельных участков), либо принимает решение об отказе в утверждении такой документации. Решение об утверждении документации по планировке территории должно содержать положения:

- о проведении на основании утвержденного градостроительного плана земельного участка землеустроительных работ, обеспечении государственного кадастрового учета сформированного земельного участка с определением уполномоченного органа, ответственного за обеспечение проведения указанных работ и предельного срока на их выполнение;

- о предоставлении физическим, юридическим лицам сформированного земельного участка посредством торгов (аукциона) - в случае предоставления земельного участка для целей жилищного строительства, а в иных случаях с определением формы торгов (аукциона), конкурса.

8. Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу города Белово в соответствии с земельным законодательством, статьями 17, 18 настоящих Правил проводит торги (аукцион) и заключает договор купли-продажи земельного участка, или договора аренды земельного участка с победителем торгов.

Статья 34. Градостроительная подготовка земельных участков на застроенных территориях для осуществления реконструкции по инициативе собственников объектов недвижимости

1. В соответствии с законодательством правом осуществлять реконструкцию обладают только собственники объектов недвижимости - зданий, строений, сооружений, обладающие зарегистрированными правами на земельные участки на правах собственности, общей долевой собственности, аренды, постоянного бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения.

2. Собственники объектов недвижимости, указанные в части 1 настоящей статьи Правил, могут проявлять инициативу по градостроительной подготовке земельных участков на застроенных территориях путем:

- подготовки и представления в установленном порядке предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части состава и содержания градостроительных регламентов применительно к территориальным зонам, в пределах которых располагается территория, предлагаемая для осуществления реконструкции, в том числе в форме проектов планировки соответствующей территории;

- направления в порядке, определенном частью 17 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации заявления о выдаче градостроительного плана ранее сформированного и прошедшего государственный кадастровый учет земельного участка.

3. Собственники объектов недвижимости, обладающие зарегистрированными в установленном порядке правами на один земельный участок, осуществляют реконструкцию (изменения, преобразования) принадлежащих им объектов недвижимости без изменения границ земельного участка в соответствии с градостроительным планом земельного участка на основании утвержденной проектной документации в порядке, определенном в соответствии с законодательством главой 9 настоящих Правил.

Собственники объектов недвижимости, обладающие зарегистрированными в установленном порядке правами на несколько смежно-расположенных земельных участков, обладают правами осуществлять реконструкцию (изменения, преобразования) принадлежащих им объектов недвижимости:

1) на каждом земельном участке последовательно или одновременно без изменения границ земельных участков в соответствии с градостроительными планами земельных участков на основании утвержденной проектной документации в порядке, определенном в соответствии с законодательством главой 9 настоящих Правил;

2) на всех земельных участках последовательно или одновременно с изменениями границ земельных участков (в том числе путем их объединения, разделения) при условии:

а) получения указанными лицами от управления архитектуры и градостроительства администрации города Белово согласования проектов градостроительных планов земельных участков в части их соответствия требованиям градостроительного законодательства (включая требования о предельных размерах вновь образованных, измененных земельных участков; наличии подъездов, подходов к таким земельным участкам; наличии границ зон действия публичных сервитутов - при необходимости; о недопущении расположения одного земельного участка в нескольких территориальных зонах, обозначенных на карте градостроительного зонирования);

б) утверждения градостроительных планов земельных участков Главой города Белово;

в) осуществления реконструкции на основании проектной документации, подготовленной в соответствии с утвержденным градостроительным планом соответствующего земельного участка.

Статья 35. Градостроительная подготовка земельных участков на застроенных территориях для осуществления реконструкции по инициативе лиц, не владеющих объектами недвижимости на соответствующих территориях, органов местного самоуправления города Белово

1. Лица, не владеющие объектами недвижимости на соответствующих территориях, могут проявлять инициативу по градостроительной подготовке земельных участков на застроенных территориях путем подготовки и представления в установленном порядке предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части состава и содержания градостроительных регламентов применительно к территориальным зонам, в пределах которых располагается территория, предлагаемая для осуществления реконструкции, в том числе в форме проектов планировки соответствующей территории.

2. Орган местного самоуправления города Белово может проявлять инициативу по градостроительной подготовке земельных участков на застроенных территориях путем:

- выполнения действий в ответ на инициативу собственников объектов недвижимости, а также лиц, не владеющих объектами недвижимости на соответствующих территориях;

- реализации самостоятельной инициативы.

Инициатива органа местного самоуправления города Белово может проявляться в форме:

- подготовки предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части состава и содержания градостроительных регламентов применительно к территориальным зонам, в пределах которых располагается территория, предлагаемая для осуществления реконструкции;

- организации конкурсов на представление предложений к проектам планировки реконструируемых территорий;

- обеспечения подготовки проектов планировки реконструируемых территорий по результатам конкурсов.

3. Инициатива органов местного самоуправления города Белово по реконструкции территорий может осуществляться на основе соответствующей программы (плана), подготовленной в соответствии с генеральным планом города Белово, настоящими Правилами.

Статья 36. Градостроительная подготовка земельных участков из состава государственных, муниципальных земель на незастроенных, свободных от прав третьих лиц и не разделенных на земельные участки территориях для освоения и строительства по инициативе заявителей

1. Физические, юридические лица, заинтересованные в получении прав на осуществление действий по градостроительной подготовке на незастроенных территориях земельных участков из состава государственных, муниципальных земель, их разделении на земельные участки меньшего размера, обустройстве территории путем строительства внеплощадочной инженерно-технической инфраструктуры и в обеспечении и осуществлении строительства на обустроенной и разделенной на земельных участках территории, подают соответствующее заявление в администрацию города Белово.

В приложении к заявке указывается:

- месторасположение соответствующей территории в виде схемы с указанием границ территории и предложений по ее планировочной организации;

- расчетные показатели предлагаемого освоения территории, характеристики, позволяющие оценить соответствие предложений заявителя генеральному плану города Белово, настоящим Правилам и составить заключение о целесообразности реализации предложений заявителя.

2. Заявление регистрируется в день его поступления, и в течение пятнадцати рабочих дней управление архитектуры и градостроительства администрации города Белово готовит и направляет заявителю заключение о соответствии инвестиционных намерений заявителя генеральному плану города Белово, настоящим Правилам, в котором должно содержаться одно из следующих мотивированных решений:

1) отклонить заявление - по причине его несоответствия генеральному плану города Белово, настоящим Правилам, либо по причине того, что предлагаемая для освоения территория не является свободной от прав третьих лиц;

2) поддержать инициативу заявителя путем направления ему проекта соглашения, заключаемого между заявителем и управлением архитектуры и градостроительства администрации города Белово - уполномоченным органом администрации города Белово - об обеспечении заявителем градостроительной подготовки и формирования земельного участка для проведения в соответствии с земельным законодательством торгов (аукциона) по предоставлению земельного участка для его комплексного освоения в целях строительства.

3. Соглашение, указанное в части 2 настоящей статьи Правил:

- подписывается сторонами в течение пятнадцати дней после направления проекта соглашения заявителю. В ином случае инициатива заявителя считается отклоненной;

- должно содержать указание о сроке действия соглашения и взаимные обязательства заявителя и управления архитектуры и градостроительства администрации города Белово - уполномоченного органа администрации города Белово.

Срок действия соглашения определяется сроком действия обязательств заявителя и не может превышать двух месяцев со дня его подписания. Действие соглашения может быть продлено постановлением Главы города Белово, но не более чем до четырех месяцев.

В соглашении указываются обязательства заявителя в установленный срок подготовить и представить в управление архитектуры и градостроительства администрации города Белово:

- проект плана земельного участка с границами, определяемыми красными линиями, обозначающими границы вновь образуемого и предлагаемого для представления на торгах (аукционе) земельного участка - планировочного элемента территории (квартала, микрорайона);

- комплект иных материалов и данных, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации для проведения торгов (аукциона) по предоставлению земельного участка для его комплексного освоения в целях строительства.

В соглашении указываются обязательства управления архитектуры и градостроительства администрации города Белово как уполномоченного органа администрации города Белово перед заявителем (в случае выполнения в установленные сроки обязательств заявителя):

- выполнить действия по согласованию подготовленного заявителем комплекта проектов документов (при условии соответствия их состава и качества предъявляемым требованиям);

- обеспечить проведение кадастрового учета сформированного земельного участка, комплектование проектов документов и проведение в установленном порядке и установленные сроки торгов (аукциона) по предоставлению земельного участка для комплексного освоения в целях строительства;

- не допускать действия со стороны администрации города Белово, а также неправомочные действия со стороны иных лиц, которые могут воспрепятствовать реализации соглашения;

- компенсировать затраты заявителя на градостроительную подготовку земельного участка - в случае, если заявитель не стал участником торгов (аукциона) или их победителем.

4. После получения от заявителя подготовленного комплекта проектов документов, их проверки на соответствие установленным требованиям и при наличии такого соответствия управление архитектуры и градостроительства администрации города Белово направляет заключение Главе города Белово.

Глава города Белово в течение десяти дней со дня поступления от управления архитектуры и градостроительства администрации города Белово указанного заключения, если иной срок не установлен нормативным правовым актом, принимает правовой акт, содержащий решения:

- об утверждении плана земельного участка, намеченного для освоения, с обозначением красных линий, являющихся границами такого земельного участка, применительно к которому планируется проведение торгов (аукциона);

- о проведении землеустроительных работ применительно к подготовленному земельному участку, государственном кадастровом учете сформированного земельного участка;

- о назначении уполномоченного органа администрации города Белово по подготовке пакета документов, необходимых для проведения торгов (аукциона);

- о дате проведения торгов (аукциона).

5. Торги (аукцион) по предоставлению земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях строительства проводится в порядке, определенном Земельным кодексом Российской Федерации и соответственно ему статьями 17, 18 настоящих Правил.

Статья 37. Градостроительная подготовка земельных участков из состава государственных, муниципальных земель на незастроенных, свободных от прав третьих лиц и не разделенных на земельные участки территориях для их освоения и строительства по инициативе администрации города Белово

1. Администрация города Белово участвует в подготовке земельных участков из состава государственных, муниципальных земель на незастроенных, свободных от прав третьих лиц и не разделенных на земельные участки территориях для их обустройства внеплощадочной инженерно-технической инфраструктурой и строительства на обустроенной территории путем организации действий, осуществляемых:

- в ответ на инициативу заявителей, предъявленную и реализуемую в порядке статьи 36 настоящих Правил;

- в порядке выполнения полномочий и функциональных обязанностей управления архитектуры и градостроительства администрации города Белово.

2. Управление архитектуры и градостроительства администрации города Белово в рамках выполнения своих полномочий и функциональных обязанностей, руководствуясь программой (планом) реализации генерального плана города Белово, настоящих Правил может:

1) подготавливать:

а) проекты планов земельных участков с предложениями по установлению красных линий, обозначающих границы вновь образуемых планировочных элементов территории (кварталов, микрорайонов), применительно к которым планируется проведение торгов (аукционов) по предоставлению для комплексного освоения в целях строительства;

б) комплект иных материалов и данных, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации для проведения указанных торгов (аукционов);

2) обеспечивать подготовку комплекта материалов и данных путем заключения по результатам конкурсов на размещение муниципального заказа договоров с организациями, отвечающими требованиям законодательства на проведение работ по градостроительной подготовке земельных участков.

3. После подготовки комплекта материалов и данных для проведения торгов (аукционов) по предоставлению земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, в соответствии с законодательством осуществляются действия, предусмотренные частями 4, 5 статьи 36 настоящих Правил.

Статья 38. Выделение посредством градостроительной подготовки земельных участков многоквартирных домов, иных зданий, строений, сооружений на застроенных территориях, не разделенных на земельные участки, по инициативе собственников помещений, иных объектов недвижимости, а также администрации города Белово

1. Выделение посредством градостроительной подготовки земельных участков на застроенных и не разделенных на земельные участки территориях, обремененных правами третьих лиц, для формирования земельных участков многоквартирных домов и иных целей осуществляются в порядке, определенном градостроительным законодательством и в соответствии с ним - настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Белово.

2. Формирование выделенных посредством градостроительной подготовки из состава неразделенных застроенных территорий земельных участков многоквартирных домов осуществляется в порядке, определенном градостроительным и земельным законодательством, а также статьей 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

3. Выделение посредством градостроительной подготовки земельных участков на застроенных и не разделенных на земельные участки территориях, обремененных правами третьих лиц, для последующего формирования земельных участков многоквартирных домов и в иных целях может осуществляться по инициативе:

- заявителей, которые не являются собственниками помещений в зданиях, расположенных на соответствующей территории, но заинтересованы в градостроительной подготовке земельных участков, свободных от прав третьих лиц, для осуществления строительства - в порядке, определенном в соответствии с законодательством статьей 32 настоящих Правил;

- администрации города Белово, которая обеспечивает выделение посредством градостроительной подготовки свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для предоставления физическим и юридическим лицам в целях осуществления на этих земельных участках строительства - в порядке, определенном в соответствии с законодательством статьей 33 настоящих Правил;

- собственников помещений жилого и нежилого назначения в зданиях, расположенных на соответствующей территории, заинтересованных в реализации принадлежащего им права выделить из неразделенной территории посредством градостроительной подготовки земельные участки для использования, расположенных на них многоквартирных домов, в порядке, определенном в соответствии с законодательством частью 4 данной статьи настоящих Правил;

- администрации города Белово, которая в соответствии с планом действий, утвержденным Главой города Белово, обеспечивает выделение посредством градостроительной подготовки земельных участков для использования расположенных на них зданий, строений, сооружений - в порядке, определенном в соответствии с законодательством частью 6 данной статьи настоящих Правил.

4. Собственники помещений жилого и нежилого назначения, заинтересованные в реализации принадлежащего им права выделить посредством градостроительной подготовки из неразделенной территории земельные участки для использования расположенных на них многоквартирных домов, могут обеспечивать подготовку для утверждения Главой города Белово проекта градостроительного плана земельного участка в составе проекта межевания путем действий, осуществляемых указанными лицами самостоятельно или действий, которые обеспечиваются этими лицами - в порядке, определенном данной частью настоящей статьи Правил.

Проект градостроительного плана земельного участка подготавливается:

- в составе проекта межевания территории;

- в соответствии с формой градостроительного плана земельного участка, установленной Правительством Российской Федерации;

- собственником, собственниками помещений в многоквартирном доме самостоятельно - если иное не определено законодательством;

- физическими, юридическими лицами, соответствующими требованиям законодательства, предъявляемым к лицам, подготавливающим документацию по планировке территории, по договору с собственником, собственниками помещений в многоквартирном доме.

При подготовке и согласовании проекта градостроительного плана земельного участка в составе проекта межевания должны учитываться требования градостроительного законодательства:

- характер фактически сложившегося землепользования на неразделенной на земельные участки застроенной территории;

- минимальные размеры земельных участков, определяемые в соответствии с градостроительными нормативами, действовавшими на период застройки территории. Для определения указанных размеров могут использоваться "Методические указания по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах", утвержденные приказом Минземстроя России от 26 августа 1998 года N 59, иные документы;

- необходимость обеспечения проходов, проездов, условий безопасности и возможности обслуживания инженерно-технических коммуникаций и объектов, достигаемая, путем фиксации в проекте градостроительного плана земельного участка границ зон действия публичных сервитутов;

- права третьих лиц, которые не могут быть ущемлены в результате установления на местности границ земельных участков (в том числе путем установления ограждений) и которые могут быть гарантированы в определенных случаях только путем признания (в порядке, определенном нормативным правовым актом органов местного самоуправления города Белово) неделимости земельных участков (кварталов), на которых расположено несколько многоквартирных домов.

В проектах межевания, помимо определения границ земельных участков существующих зданий, строений, сооружений, могут фиксироваться границы свободных от застройки земельных участков, свободных от прав третьих лиц, находящихся в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю), которые могут быть предложены в установленном в соответствии с законодательством порядке для предоставления физическим, юридическим лицам в целях строительства.

Проекты градостроительных планов земельных участков в составе проектов межевания подлежат проверке на соответствие установленным требованиям:

1) управлением архитектуры и градостроительства администрации города Белово - в части соответствия:

а) техническим регламентам безопасности (строительным нормам и правилам - на период до утверждения в установленном порядке технических регламентов);

б) градостроительным регламентам, включая размеры и конфигурацию выявленных свободных земельных участков, предлагаемых для строительства в пределах застроенной территории, предельные параметры строительства;

в) минимальным размерам земельных участков многоквартирных домов, определенных градостроительными нормативами, действовавшими на период застройки территории;

г) требованиям обеспечения прохода, проезда на территории квартала, микрорайона, выполняемым путем установления границ зон действия публичных сервитутов;

д) требованиям о соблюдении прав третьих лиц, в том числе путем признания соответствующих кварталов, микрорайонов, их частей неделимыми - в соответствующих случаях;

2) правообладателями смежно-расположенных земельных участков, иных объектов недвижимости.

Согласование проектов градостроительных планов земельных участков в составе проектов межевания с правообладателями смежно-расположенных земельных участков, иных объектов недвижимости осуществляют лица, подготовившие проекты градостроительных планов земельных участков. В случае недостижения согласия со стороны указанных правообладателей решение вопроса о согласовании передается в орган, уполномоченный на проведение публичных слушаний, для проведения публичных слушаний, проводимых в соответствии с положением, утвержденным органом местного самоуправления.

Предметом согласования является соблюдение прав жителей существующих жилых домов, правообладателей иных объектов недвижимости путем определения в проекте межевания:

а) границ земельных участков;

б) при необходимости - границ зон действия ограничений, связанных с обеспечением проездов, проходов, для установления публичных сервитутов.

Проекты градостроительных планов земельных участков в составе проектов межевания, а также документы проведенных согласований направляются Главе города Белово, который в течение десяти рабочих дней принимает одно из двух решений:

- об утверждении градостроительного плана земельного участка;

- об отказе в утверждении градостроительного плана земельного участка с обоснованием причин.

В случае отказа в утверждении градостроительного плана земельного участка:

- заинтересованные лица имеют право обжаловать это решение в судебном порядке;

- заявители имеют право после внесения изменений в проект межевания и проект градостроительного плана земельного участка повторно представить его на согласование и утверждение.

Утвержденный градостроительный план земельного участка становится основанием для:

- проведения землеустроительных работ;

- возведения ограждений по границам земельного участка - если такие действия не запрещены решением Главы города Белово об утверждении градостроительного плана земельного участка и в порядке, определенном в соответствии с настоящими Правилами нормативным правовым актом органа местного самоуправления города Белово.

5. В целях реализации права выделить посредством градостроительной подготовки из состава неразделенной территории земельный участок для использования расположенного на нем многоквартирного дома, один или несколько собственников помещений жилого, нежилого назначения в этом здании могут направить соответствующее заявление в управление архитектуры и градостроительства администрации города Белово.

Заявление регистрируется в день его поступления, и в течение семи рабочих дней со дня поступления заявления управление архитектуры и градостроительства администрации города Белово направляет заявителю предложение самостоятельно обеспечить (в порядке, определенном частью 4 настоящей статьи Правил) подготовку проекта межевания квартала и проекта градостроительного плана земельного участка соответствующего многоквартирного здания, в том числе, путем заключения договора с физическими, юридическими лицами, обладающими в соответствии с законодательством правом выполнять указанные работы.

Подготовленный проект градостроительного плана земельного участка подлежит согласованию и утверждению Главой города Белово в порядке, определенном частью 4 настоящей статьи Правил.

6. Администрация города Белово может по своей инициативе обеспечивать действия по подготовке проектов межевания для выделения земельных участков многоквартирных домов на застроенных и не разделенных на земельные участки территориях.

Указанная инициатива реализуется на основе:

- программы (плана) межевания застроенных территорий, утвержденной Главой города Белово;

- решения Главы города Белово, принятого на основании обращения управления архитектуры и градостроительства администрации города Белово, применительно к соответствующей застроенной территории, подлежащей межеванию.

Управление архитектуры и градостроительства администрации города Белово обеспечивает реализацию инициатив администрации города Белово в части межевания застроенных и не разделенных на земельные участки территорий путем:

- самостоятельных действий по подготовке проектов межевания - если иное не определено законодательством;

- заключения по результатам конкурсов на размещение муниципального заказа договоров с физическими, юридическими лицами по подготовке проектов межевания.

Статья 39. Градостроительная подготовка земельных участков из состава территорий общего пользования в целях предоставления физическим, юридическим лицам для возведения объектов, предназначенных для обслуживания населения города Белово

1. Правом градостроительной подготовки земельных участков из состава территорий общего пользования в целях предоставления физическим, юридическим лицам для возведения объектов, предназначенных для обслуживания населения, обладает управление архитектуры и градостроительства администрации города Белово - применительно к территориям общего пользования городского значения.

2. В соответствии с градостроительным законодательством границы территорий общего пользования (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные) определяются красными линиями, которые устанавливаются проектами планировки территории и утверждаются Главой города Белово.

Отнесение территорий общего пользования к территориям общего пользования городского и районного значения осуществляется посредством нормативного правового акта, утверждаемого Главой города Белово.

3. Проекты градостроительных планов земельных участков на территориях общего пользования подготавливаются органами, указанными в части 1 настоящей статьи Правил, посредством обеспечения подготовки проектов межевания, которые утверждаются указанными органами.

4. Подготовленные и сформированные из состава территорий общего пользования на основании градостроительных планов земельные участки предоставляются физическим, юридическим лицам на конкурсах в аренду.

Статья 40. Градостроительная подготовка земельных участков в части информации о технических условиях подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, планируемых к строительству и реконструкции объектов

1. Порядок градостроительной подготовки земельных участков в части информации о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия) определяется законодательством и в соответствии с ним - настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами.

2. Технические условия определяются в случаях, когда на земельных участках планируется строительство, возведение объектов или реконструкция существующих объектов и когда возможность эксплуатации указанных объектов не может быть обеспечена без такого подключения.

Технические условия определяются:

- на стадии градостроительной подготовки земельных участков из состава государственных, муниципальных земель для предоставления физическим, юридическим лицам. Указанные действия выполняются путем планировки территории, которая обеспечивается управлением архитектуры и градостроительства администрации города Белово, в том числе путем привлечения организаций, которые в соответствии с законодательством обладают правами на выполнение работ по планировке территории;

- на стадии подготовки проектной документации для строительства, реконструкции, которая обеспечивается лицами, обладающими правами на земельные участки.

3. Технические условия подготавливаются и предоставляются организациями, ответственными за эксплуатацию указанных сетей, по заявкам:

1) управления архитектуры и градостроительства администрации города Белово - в случаях подготовки по инициативе администрации города Белово земельных участков из состава государственных, муниципальных земель для предоставления на торгах сформированных земельных участков для строительства физическим, юридическим лицам;

2) физических, юридических лиц - в случаях подготовки по их инициативе земельных участков из состава государственных, муниципальных земель для предоставления на торгах сформированных земельных участков в целях строительства физическим, юридическим лицам;

3) правообладателей земельных участков и иных объектов недвижимости - в случаях подготовки проектной документации для осуществления строительства, реконструкции.

Технические условия по заявкам лиц, указанных в пункте 2 данной части, предоставляются, если законодательством не определено иное.

4. Органы местного самоуправления города Белово обладают правами контролировать действия организаций, ответственных за эксплуатацию внеплощадочных сетей и объектов инженерно-технического обеспечения, в части содержания предоставляемых ими заключений о подключении планируемых к строительству, реконструкции объектов к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения.

Глава города Белово вправе своим постановлением создать, определить состав и порядок деятельности Комиссии по рассмотрению заключений о подключении к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения.

5. Случаи, когда возможность эксплуатации объектов может быть обеспечена без подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (за счет автономных систем внутриплощадочного инженерно-технического обеспечения), определяются в соответствии с законодательством настоящими Правилами и в соответствии с ними - иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Белово.

Правом определения случаев, когда возможность эксплуатации объектов может быть обеспечена без подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (за счет автономных систем внутриплощадочного инженерно-технического обеспечения), обладает управление архитектуры и градостроительства администрации города Белово, если иное не определено законодательством.

Инициатива подачи предложений, направляемых в управление архитектуры и градостроительства администрации города Белово, о создании автономных систем инженерно-технического обеспечения применительно к конкретным случаям может принадлежать:

1) собственникам земельных участков, иных объектов недвижимости, которые имеют намерение произвести реконструкцию принадлежащих им на праве собственности зданий, строений, сооружений;

2) лицам, которые не являются собственниками земельных участков, иных объектов недвижимости, которые по своей инициативе обеспечивают действия по подготовке земельных участков из состава государственных, муниципальных земель для предоставления сформированных земельных участков в целях строительства, реконструкции.

Лица, указанные в пунктах 1, 2 данной части настоящей статьи Правил, вместе с документами по планировке территории направляют в управление архитектуры и градостроительства администрации города Белово обоснование возможности достижения необходимого объема и качества инженерно-технического обеспечения вновь создаваемых, реконструируемых объектов без подключения к внеплощадочным сетям.

Управление архитектуры и градостроительства администрации города Белово в течение тридцати дней со дня поступления указанного обоснования (или в иной срок, согласованный с заявителем) подготавливает (самостоятельно или с привлечением экспертов) и направляет заявителю заключение, в котором:

- оценивается техническая возможность создания автономной системы внутриплощадочного инженерно-технического обеспечения в части соблюдения обязательных технических регламентов безопасности;

- оцениваются последствия предлагаемых технических решений в части соблюдения прав третьих лиц, проживающих или имеющих объекты недвижимости на смежно-расположенных земельных участках (включая представление рекомендаций об обеспечении нераспространения границ зон ограничений на смежно-расположенные земельные участки).

В случае направления положительного заключения:

- лица, указанные в пункте 1 данной части настоящей статьи Правил, учитывают содержащиеся в заключении управления архитектуры и градостроительства администрации города Белово рекомендации при подготовке проектной документации, а управление архитектуры и градостроительства администрации города Белово проверяет соответствие представленной проектной документации указанным рекомендациям при рассмотрении вопроса о выдаче разрешений на строительство;

- лица, указанные в пункте 2 данной части настоящей статьи Правил, учитывают содержащиеся в заключении управления архитектуры и градостроительства администрации города Белово рекомендации при подготовке пакета документов, необходимых для проведения торгов по предоставлению физическим и юридическим лицам земельных участков, сформированных из состава государственных или муниципальных земель.

В случае направления отрицательного заключения лица, указанные в пункте 1 данной части настоящей статьи Правил и проявившие инициативу по созданию применительно к конкретной ситуации автономной системы внутриплощадочного инженерно-технического обеспечения, имеют право оспорить заключение управления архитектуры и градостроительства администрации города Белово в судебном порядке.

6. Порядок действий, связанных с определением технических условий по подключению к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения, определяется применительно к случаям, когда рассматриваются вопросы:

1) о подключении к существующим внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения планируемых к созданию, реконструкции объектов недвижимости - в порядке, определенном частями 7, 8 настоящей статьи Правил;

2) о создании новых, или реконструкции (модернизации) существующих внеплощадочных сетей инженерно-технического обеспечения, необходимых для подключения планируемых к созданию, реконструкции объектов недвижимости - в порядке, определенном частью 9 настоящей статьи Правил.

7. Собственники земельных участков, иных объектов недвижимости, арендаторы земельных участков, которые имеют намерение произвести реконструкцию принадлежащих им на праве собственности объектов, а также лица, уполномоченные собственниками объектов недвижимости, до начала или в процессе работ по подготовке проектной документации могут обратиться с запросами о предоставлении технических условий на подключение к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения в организации, ответственные за эксплуатацию соответствующих внеплощадочных сетей инженерно-технического обеспечения, если законодательством не установлено иное.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83 "Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения" регулируется:

1) порядок передачи в муниципальную собственность внеплощадочных сетей и объектов инженерно-технического обеспечения общего пользования, а также порядок подключения проектируемых объектов к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения после завершения указанного процесса;

2) порядок действий по определению технических условий подключения проектируемых объектов к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения на период до завершения в сроки, установленные законодательством, процесса передачи в муниципальную собственность внеплощадочных сетей и объектов инженерно-технического обеспечения общего пользования, включая:

- состав материалов, предоставляемых заявителями, для подготовки технических условий подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения;

- предельные сроки подготовки технических условий применительно к различным случаям;

- порядок рассмотрения и согласования подготовленных технических условий;

- ответственность организаций за достоверность предоставленных технических условий, а также лиц, выполняющих технические условия.

8. Лица, которые не являются собственниками земельных участков, иных объектов недвижимости, а также арендаторами земельных участков и которые по своей инициативе обеспечивают действия по подготовке отдельных земельных участков на застроенных территориях из состава государственных, муниципальных земель для предоставления на торгах (аукционе) сформированных земельных участков в целях строительства, реконструкции, до начала или в процессе работ по подготовке документации по планировке территории обращаются с запросом в администрацию об обеспечении предоставления соответствующими организациями технических условий на подключение к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения.

9. В порядке и в сроки, определенные нормативным правовым актом, указанным в части 7 настоящей статьи Правил (о порядке предоставления технических условий на подключение к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения), обеспечивается подготовка, согласование и предоставление заявителю технических условий.

10. Технические условия включаются в состав градостроительного плана земельного участка и вместе с иными документами включаются в комплект документов, выдаваемый участникам торгов (аукционов) по предоставлению земельных участков, сформированных из состава государственных, муниципальных земель.

11. Торги (аукционы) проводятся в порядке, определенном земельным законодательством и в соответствии с ним - статьями 17, 18 настоящих Правил, иными нормативными правовыми актами.

Глава 8. Назначение и виды документации по планировке территории

Статья 41. Общие положения

1. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

2. Подготовка документации по планировке осуществляется в застроенных или подлежащих застройке территорий. В случае установления границ незастроенных и не предназначенных для строительства земельных участков подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с земельным, водным, лесным и иным законодательством.

Кроме того, содержание и порядок действий по планировке территории определяется законодательством о градостроительной деятельности Кемеровской области, настоящими правилами землепользования и застройки и другими нормативными актами органов местного самоуправления города Белово.

3. При подготовке документации по планировке территории может осуществляться:

- разработка проектов планировки территории;

- проектов межевания территории;

- градостроительных планов земельных участков (в составе проектов межевания территории или в виде отдельных документов).

4. Состав и содержание документации по планировке территории города Белово определены законом Кемеровской области от 12.07.2006 N 98-ОЗ "О градостроительной деятельности".

5. Требования к разработке и согласованию проектной документации на объекты дорожного сервиса и объекты рекламы в придорожных полосах областных автомобильных дорого общего пользования на территории города Белово определены постановлением администрации Кемеровской области от 15.07.2003 N 124.

Статья 42. Проекты планировки территории

1. Проект планировки является документом, разрабатываемым на часть или всю территорию города Белово.

2. Проект планировки разрабатывается в соответствии с установленными в Генеральном плане города Белово элементами планировочной структуры и градостроительными регламентами настоящих Правил.

3. Подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры.

4. Основные требования к содержанию проектов планировки определены статьей 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации и законом Кемеровской области от 12.07.2006 N 98-ОЗ "О градостроительной деятельности".

5. Проект планировки территории является основой для разработки проектов межевания территорий.

Кроме того, утвержденный проект планировки учитывается при разработке инвестиционно-градостроительных паспортов территорий и объектов, проектов межевания территорий, проектов застройки кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры города Белово.

Статья 43. Проекты межевания территории

1. Подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры, установленных проектами планировки территорий.

2. Подготовка проектов межевания застроенных территорий осуществляется в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков.

Подготовка проектов межевания подлежащих застройке территорий осуществляется в целях установления границ незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения.

3. Подготовка проектов межевания территорий осуществляется в составе проектов планировки территорий или в виде отдельного документа.

4. Размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий. Если в процессе межевания территорий выявляются земельные участки, размеры которых превышают установленные градостроительным регламентом предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, для строительства предоставляются земельные участки, сформированные на основе выявленных земельных участков, при условии соответствия их размеров градостроительному регламенту.

5. Основные требования к содержанию проектов межевания территории определены статьей 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

6. В составе проектов межевания территорий осуществляется подготовка градостроительных планов земельных участков.

7. Проекты межевания являются основанием для:

- выноса в натуру (на местность) границ земельных участков;

- установления публичных сервитутов;

- выдачи градостроительных планов земельных участков;

- формирования объектов недвижимости.

8. При разработке проекта межевания уточняются публичные сервитуты, в соответствии с которыми землепользователи обязаны обеспечить: безвозмездное и беспрепятственное использование объектов общего пользования (пешеходные и автомобильные дороги, объекты инженерной инфраструктуры); возможность разрешения межевых и геодезических знаков и подъездов к ним; возможность доступа на участок представителей соответствующих служб для ремонта объектов инфраструктуры и других целей.

9. При разработке проектов межевания учитываются красные линии, опорные (дежурные) планы территории города Белово, регистрационные планы подземных инженерных коммуникаций и атласы геологических выработок.

Статья 44. Градостроительные планы земельных участков

1. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам.

2. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется:

- в составе проектов межевания, которые являются составной частью проектов планировки;

- в составе проектов межевания, которые подготавливаются как самостоятельные документы применительно к ранее выделенным (посредством проектов планировки) элементам планировочной структуры (кварталам, микрорайонам);

- в виде отдельного документа.

В виде отдельного документа градостроительные планы земельных участков могут подготавливаться в случаях, когда одновременно имеется сочетание следующих условий:

1) градостроительные планы запрашиваются применительно к ранее сформированным земельным участкам (применительно к которым проведен государственный кадастровый учет и зарегистрированы права), расположенным на уже застроенной территории, при намерении осуществить реконструкцию существующих объектов или построить новые объекты на таких участках;

2) применительно к территории расположения указанных земельных участков установлены посредством правил землепользования и застройки градостроительные регламенты.

При таком сочетании указанных условий при подготовке градостроительного плана земельного участка не требуется проведение процедур публичных слушаний, соблюдение установленных сроков и бесплатность подготовки.

3. Требования к содержанию градостроительных планов земельных участков установлены статьей 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4. Форма градостроительного плана земельного участка утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 N 840.

Порядок заполнения формы градостроительного плана земельного участка определен приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.08.2006 N 93 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка".

Градостроительный план земельного участка является обязательным основанием для:

- выноса границ земельного участка на местность (в случаях градостроительной подготовки и формирования земельных участков из состава государственных или муниципальных земель);

- принятия решений о предоставлении физическим и юридическим лицам прав на сформированные земельные участки из состава государственных или муниципальных земель, за исключением случаев предоставления земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства;

- принятия решений об изъятии, в том числе путем выкупа, резервировании земельных участков для государственных и муниципальных нужд;

- подготовки проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;

- выдачи разрешений на строительство;

- выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

После принятия правил землепользования и застройки градостроительный план земельного участка выдается управлением архитектуры и градостроительства администрации города Белово правообладателю при предоставлении земельного участка, который разрабатывается в процессе градостроительного формирования планируемого земельного участка посредством разработки документации по планированию территории.

Для получения градостроительного плана земельного участка правообладатель этого участка обращается в управление архитектуры и градостроительства администрации города Белово с заявлением.

Управление архитектуры и градостроительства администрации города Белово в течение двадцати дней со дня получения указанного заявления осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка.

Глава города Белово в течение десяти дней утверждает градостроительный план земельного участка. Утвержденный градостроительный план земельного участка выдается заявителю без взимания платы.

10. Утвержденный градостроительный план земельного участка является основанием для проведения в соответствии с земельным законодательством:

- государственного кадастрового учета земельного участка;

- возведения ограждений земельного участка - если такие действия не запрещены решением Главы города Белово об утверждении градостроительного плана земельного участка, в том числе путем признания неделимым земельного участка, на котором расположено несколько многоквартирных домов, нормативным правовым актом органа местного самоуправления города Белово.

11. В случае, если подготовка градостроительного плана земельного участка осуществлялась органом местного самоуправления на основании заявления физического или юридического лица, границы и размер земельного участка определяются с учетом требований Градостроительного кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации.

Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Статья 45. Подготовка и утверждение документации по планировке территории

1. Решения о подготовке документации по планировке территории принимаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления города Белово.

2. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти обеспечивают подготовку документации по планировке территории на основании документов территориального планирования Российской Федерации, если такими документами предусмотрено размещение объектов капитального строительства федерального значения.

3. Органы исполнительной власти Кемеровской области обеспечивают подготовку документации по планировке территории на основании документов территориального планирования Кемеровской области, если такими документами предусмотрено размещение объектов капитального строительства регионального значения.

4. Органы местного самоуправления города Белово обеспечивают подготовку документации по планировке территории на основании Генерального плана города Белово и настоящих Правил.

5. Порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления города Белово, устанавливается статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации и постановлением Главы города Белово.

Статья 46. Особенности подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения органа местного самоуправления

1. Решение о подготовке документации по планировке территории принимается Главой города Белово, либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории.

2. Решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение трех дней со дня принятия такого решения и может размещаться на официальном сайте в сети "Интернет".

3. Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке территории физические или юридические лица вправе предоставить в администрацию города Белово свои предложения о подготовке и содержании документации по планировки территории.

4. Администрация города Белово или уполномоченное структурное подразделение администрации города Белово осуществляет проверку документации по планировке территории на соответствие с требованиями технических регламентов, границ зон с особыми условиями использования территорий. По результатам проверки принимается соответствующее решение о направлении документации по планировке территории Главе города Белово или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.

5. Проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории на основании решения Главы города Белово, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.

Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории определяется Уставом муниципального образования Беловского городского округа "город Белово" и постановлением Беловского городского Совета народных депутатов от 27.10.2005 N 37/108 "Об утверждении Положения о публичных слушаниях в городе Белово" с учетом положений статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

7. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.

8. Заключение о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории подлежит опубликованию и может размещаться на официальном сайте города Белово в сети "Интернет".

9. Срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей города Белово о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

10. Организатор публичных слушаний направляет Главе города Белово, подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключение о результатах публичных слушаний не позднее через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний.

11. Глава города Белово, с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в администрацию города Белово, на доработку с учетом указанных протокола и заключения.

12. Утвержденная документация по планировке территории подлежит опубликованию в течение семи дней со дня утверждения указанной документации и может размещаться на официальном сайте города Белово в сети "Интернет".

13. На основании документации по планировке территории, утвержденной Главой города Белово, представительный орган местного самоуправления вправе вносить изменения в настоящие Правила в части уточнения установленных градостроительным регламентом предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства.

Статья 47. Развитие застроенных территорий

1. Развитие застроенных территорий осуществляется в границах элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или его части (частей), в границах смежных элементов планировочной структуры или их частей.

2. Решение о развитии застроенной территории принимается органом местного самоуправления города Белово по инициативе органа государственной власти Кемеровской области, органа местного самоуправления города Белово, физических или юридических лиц при наличии градостроительного регламента, а также местных нормативов градостроительного проектирования (при их отсутствии - утвержденных органом местного самоуправления расчетных показателей обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры).

3. Решение о развитии застроенной территории может быть принято, если на такой территории расположены:

1) многоквартирные дома, признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу;

2) многоквартирные дома, снос, реконструкция которых планируются на основании муниципальных адресных программ, утвержденных Беловским городским Советом народных депутатов.

4. На застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, могут быть расположены иные объекты капитального строительства, вид разрешенного использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту.

5. На застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, не могут быть расположены иные объекты капитального строительства, за исключением указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи Правил.

6. В решении о развитии застроенной территории должны быть определены ее местоположение и площадь, перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции.

7. Развитие застроенных территорий осуществляется на основании договора о развитии застроенной территории в соответствии со статьей 48 настоящих Правил.

8. Предоставление для строительства в границах территории, в отношении которой принято решение о развитии, земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность, на которые не разграничена и, которые не предоставлены в пользование и во владение гражданам и юридическим лицам, осуществляется лицу, с которым органом местного самоуправления заключен договор о развитии застроенной территории, без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством.

Статья 48. Договор о развитии застроенных территорий

1. Содержание и условия заключения договора о развитии застроенной территории установлено статьей 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 49. Порядок организации и проведения аукциона на право заключить договор о развитии застроенных территорий

1. Аукцион на право заключить договор о развитии застроенной территории является открытым по составу участников и форме подачи заявок.

2. Решение о проведении аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории принимается Главой города Белово.

3. В качестве организатора аукциона выступает орган местного самоуправления города Белово, принявший решение о развитии застроенной территории, или действующая на основании договора с ним специализированная организация.

4. Порядок организации и проведения аукциона на право заключить договор о развитии застроенных территорий предусматривается статьей 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Глава 9. Строительные изменения недвижимости

Статья 50. Право на строительные изменения недвижимости и основание для его реализации

1. Правом производить строительные изменения недвижимости - осуществлять строительство, реконструкцию, пристройки, снос объектов, производить над ними иные изменения, обладают лица, владеющие земельными участками, иными объектами недвижимости (на правах собственности, аренды, постоянного бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения), или их доверенные лица.

2. Право на строительные изменения объектов недвижимости может быть реализовано:

- при наличии разрешения на строительство;

- без разрешения на строительство.

3. Необходимость оформления разрешения на строительство определяется в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 51. Подготовка проектной документации

1. Разработанная, согласованная и утвержденная в установленном порядке проектная документация, кроме случаев, определенных градостроительным законодательством, является основанием для выдачи разрешения на строительство.

2. В соответствии с частью 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). В указанных случаях застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

3. Проектная документация подготавливается на основании договоров, заключаемых между застройщиками (заказчиками) и физическими, юридическими лицами (исполнителями проектной документации, далее в настоящей статье Правил - исполнителями), которые соответствуют требованиям законодательства, предъявляемым к лицам, осуществляющим архитектурно-строительное проектирование.

Виды работ по подготовке проектной документации и по инженерным изысканиям, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по подготовке проектной документации и по инженерным изысканиям могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

4. Состав документов, материалов, подготавливаемых в рамках выполнения договоров о подготовке проектной документации применительно к различным видам объектов, определяется статьей 47-48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

5. Порядок подготовки проектной документации и предъявляемые к проектной документации требования определены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию".

Статья 52. Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий

1. Проектная документация объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе, за исключением проектной документации следующих объектов капитального строительства:

отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);

жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);

многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;

отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности;

отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон.

2. В соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, государственная экспертиза проектной документации не проводится в случае, если для строительства, реконструкции, капитального ремонта не требуется получение разрешения на строительство, а также в случае проведения такой экспертизы в отношении проектной документации объектов капитального строительства, получившей положительное заключение государственной экспертизы и применяемой повторно (далее - типовая проектная документация), или модификации такой проектной документации, не затрагивающей конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объектов капитального строительства.

3. Государственная экспертиза результатов инженерных изысканий не проводится в случае, если инженерные изыскания выполнялись для подготовки проектной документации объектов капитального строительства, указанных в части 1 настоящей статьи Правил, а также в случае, если для строительства, реконструкции, капитального ремонта не требуется получение разрешения на строительство.

4. На основании части 3.2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, результаты инженерных изысканий могут быть направлены на государственную экспертизу одновременно с проектной документацией или до направления проектной документации на государственную экспертизу.

5. Государственная экспертиза проектной документации и государственная экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти Кемеровской области, уполномоченными на проведение государственной экспертизы проектной документации, или подведомственными указанным органам государственными учреждениями в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6. В соответствии с градостроительным законодательством предметом государственной экспертизы проектной документации является оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также материалам инженерных изысканий.

7. Порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, размер платы за проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и порядок ее взимания установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий".

8. В соответствии с частью 1 статьи 50 Градостроительного кодекса Российской Федерации, застройщик или заказчик, либо, осуществляющее на основании договора с застройщиком или заказчиком подготовку проектной документации лицо, может направить проектную документацию и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, на негосударственную экспертизу.

9. Негосударственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий проводятся аккредитованными организациями на основании договора.

Порядок проведения негосударственной экспертизы и порядок аккредитации организаций устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 53. Выдача разрешений на строительство

1. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять:

1) строительство объектов капитального строительства;

2) реконструкцию объектов капитального строительства;

3) капитальный ремонт объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики недвижимости и безопасности таких объектов.

2. В границах города Белово разрешение на строительство выдается от имени органов местного самоуправления управлением архитектуры и градостроительства администрации города Белово в порядке определенном статей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и постановлением Главы города Белово от 22.04.2005 N 87-п "О введении временного порядка выдачи разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию".

Исключениями являются случаи, определенные Градостроительным кодексом Российской Федерации, когда выдача разрешений на строительство осуществляется федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти Кемеровской области применительно к планируемому строительству, реконструкции на земельных участках:

1) на которые не распространяется действие градостроительного регламента или для которых не устанавливается градостроительный регламент (кроме земель общего пользования, находящихся в муниципальной собственности, и линейных объектов, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности);

2) которые определены для размещения объектов капитального строительства, необходимых для реализации нужд Российской Федерации и Кемеровской области и для которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков.

В соответствии с законом Кемеровской области от 12.07.2006 N 98-ОЗ "О градостроительной деятельности" уполномоченный орган исполнительной власти Кемеровской области выдает разрешение на строительство для:

1) строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства регионального значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков;

2) строительство на земельных участках, на которые не распространяются градостроительные регламенты или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, в случаях и порядке, определенных федеральным законодательством.

3. Выдача разрешения на строительство не требуется в случаях, установленных статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4. Порядок выдачи разрешения на строительство и условия продления срока действия разрешения устанавливается статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

5. Форма разрешения на строительство устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и заполняется в порядке, определенном приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 N 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство".

6. Разрешения на строительство объектов недвижимости, составляющих государственную тайну, выдаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

Статья 54. Порядок переустройства и (или) перепланировки жилых помещений

Переустройство и (или) перепланировка проводятся, как правило, с целью повышения уровня благоустройства, улучшения жилищно-бытовых условий проживающих на той же жилплощади.

1. Переустройство жилого помещения включает в себя:

- установку бытовых электроплит взамен газовых плит, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов;

- устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат;

- прокладку новых или замену существующих подводящих и отводных трубопроводов, электрических сетей;

- устройство для установки душевых кабин, стиральных машин повышенной мощности, других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

2. Перепланировка жилого помещения включает:

- перенос и разборку перегородок;

- перенос и устройство дверных проёмов;

- разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир;

- устройство дополнительных кухонь и санузлов;

- расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений;

- ликвидацию темных кухонь и входов через квартиры или жилые помещения;

- устройство или переоборудование существующих тамбуров и другое.

Переустройство и перепланировка могут быть взаимосвязаны непосредственно по последовательности проводимых работ по установке, замене, переносу оборудования, изменению внешней и внутренней конфигурации жилого помещения.

3. Основание и порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения устанавливается в соответствии со статьями 26-29 Жилищного кодекса Российской Федерации.

3.1. На основании полномочий, определенных пунктом 9.1 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, порядок получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений определен:

- постановлением администрации города Белово от 30.12.2005 N 297-п "Об утверждении Положения о порядке переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на территории муниципального образования "город Белово";

- постановлением администрации города Белово от 17.03.2005 N 59-п "Об установлении временного порядка согласования по переводу жилых помещений в нежилые помещение и нежилого помещения в жилое помещение, переустройства и перепланировки жилых помещений" (с изменениями от 30.12.2005);

- распоряжением администрации города Белово от 10.06.2002 "О запрещении переоборудования и перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах в части организации работы ОМСУ и МУ".

4. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения осуществляется по уведомлению межведомственной комиссии, состав и порядок работы которой устанавливается постановлением администрации города Белово от 07.10.2005 N 211-п "Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по переустройству и перепланировке жилого и нежилого помещений, переводу жилого помещения в нежилое помещение, нежилого помещения в жилое помещение, по изменению целевого назначения нежилых помещений на территории муниципального образования "город Белово".

Статья 55. Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства

1. Лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), могут являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство (далее - лица, осуществляющие строительство).

Виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

2. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется в соответствии со статьей 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 09.12.2008 N 274 "Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства", иных положений действующего законодательства.

Статья 56. Строительный контроль

1. Строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка.

2. Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительный контроль проводится также застройщиком или заказчиком. Застройщик или заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.

3. Порядок проведения строительного контроля устанавливается статьей 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 57. Государственный строительный надзор

1. Государственный строительный надзор осуществляется при:

1) строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе либо является типовой проектной документацией или ее модификацией;

2) реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, если проектная документация на осуществление реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе.

2. Предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

3. Государственный строительный надзор осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте всех объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов обороны может осуществляться иными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора указом Президента Российской Федерации.

Государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации может осуществляться иными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора указом Президента Российской Федерации и (или) нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации.

4. Государственный строительный надзор осуществляется органами исполнительной власти Кемеровской области, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора, за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом иных, кроме указанных в части 3 настоящей статьи Правил, объектов капитального строительства, если при их строительстве, реконструкции, капитальном ремонте предусмотрено осуществление государственного строительного надзора.

5. Должностные лица, осуществляющие государственный строительный надзор, имеют право беспрепятственного доступа на все объекты капитального строительства, попадающие под действие государственного строительного надзора.

6. Порядок осуществления государственного строительного надзора устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации", приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 N 1129 "Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации (РД-11-04-2006)" в соответствии со статьей 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 58. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

1. Вводу в эксплуатацию подлежат объекты, построенные, реконструированные, отремонтированные на основании разрешения на строительство. Не требуется получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если оформление прав осуществляется в отношении объектов незавершенного строительства.

2. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

3. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается управлением архитектуры и градостроительства администрации города Белово в порядке определенном статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4. Порядок выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию устанавливается постановлением Главы города Белово от 22.04.2005 N 87-п "О введении временного порядка выдачи разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию".

5. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны быть отражены сведения об объекте капитального строительства в объеме, необходимом для осуществления его государственного кадастрового учета. Состав таких сведений должен соответствовать установленным в соответствии с Федеральным законом 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" требованиям к составу сведений в графической и текстовой частях технического плана.

6. Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" и заполняется в порядке, определенном приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 N 121 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".

7. На основании статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного или отремонтированного объекта капитального строительства.

8. Порядок приемки и ввода законченным строительством объектов дорожного сервиса и объектов рекламы в придорожных полосах областных автомобильных дорого общего пользования на территории города Белово определен постановлением администрации Кемеровской области от 15.07.2003 N 124.

Глава 10. Информационное обеспечение градостроительной деятельности

Статья 59. Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности

1. Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности - организованный в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений.

2. Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности включают в себя материалы в текстовой форме и в виде карт (схем).

3. Целью ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.

4. Требования, предъявляемые к структуре информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, определяются статьей 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

5. Сведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, отнесенных законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа.

Статья 60. Порядок ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности и предоставления сведений информационных систем обеспечения градостроительной деятельности

1. Ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности осуществляется управлением архитектуры и градостроительства администрации города Белово путем сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации, учета и хранения сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности.

2. Порядок ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, требования к технологиям и программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии со статьями 56-57 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности" и приказом Минрегионразвития РФ от 30.08.2007 N 85 "Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности".

3. Предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности осуществляется бесплатно или за плату. Максимальный размер платы за предоставление указанных сведений и порядок взимания такой платы устанавливаются постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности".

4. Порядок предоставления сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности".

Глава 11. Проведение публичных слушаний по правилам
землепользования и застройки

Статья 61. Общие положения

1. Публичные слушания - форма реализации прав населения на участие в осуществлении местного самоуправления, выраженная в публичном обсуждении проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области, Уставом муниципального образования Беловского городского округа "город Белово" и Положением о публичных слушаниях в городе Белово, утвержденного постановлением Беловского городского Совета народных депутатов от 27.10.2005 N 37/108, среди жителей города Белово.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения города Белово, Беловского городского Совета народных депутатов, Главы города Белово.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Беловского городского Совета народных депутатов, назначаются Беловским городским Советом народных депутатов, а по инициативе Главы города Белово - Главой города Белово.

4. Публичные слушания предполагают равную для всех заинтересованных сторон возможность высказать свое аргументированное мнение по обсуждаемому вопросу на основе изучения документальной информации, имеющей отношение к обсуждаемому вопросу и не содержащей конфиденциальных сведений или сведений, отнесенных законодательством Российской Федерации к государственной тайне.

Статья 62. Порядок организации и проведения публичных слушаний по правилам землепользования и застройки

1. Порядок организации и проведения публичных слушаний по правилам землепользования и застройки, в том числе по внесению в них изменений, определяется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации, Уставом муниципального образования Беловского городского округа "город Белово" и постановлением Беловского городского Совета народных депутатов от 27.10.2005 N 37/108 "Об утверждении Положения о публичных слушаниях в городе Белово".

Глава 12. Внесение изменений в правила землепользования и застройки

Статья 63. Основания для рассмотрения Главой города Белово вопроса о внесении изменений в Правила

Основаниями для рассмотрения Главой города Белово вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки являются:

1) необходимость учета произошедших изменений в законодательстве Российской Федерации, законодательстве Кемеровской области;

2) необходимость включения в Правила дополнительных и уточняющих положений (включая показатели предельных параметров разрешенного строительства, ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия, по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям, другие положения).

2. Основанием для рассмотрения вопроса о внесении изменений в настоящие Правила в части изменения границ территориальных зон и градостроительных регламентов является заявка, содержащая обоснование того, что установленные Правилами положения:

1) не позволяют эффективно использовать объекты недвижимости;

2) приводят к несоразмерному снижению стоимости объектов недвижимости;

3) препятствуют осуществлению общественных интересов развития конкретной территории или наносят вред этим интересам.

Глава города Белово может принять или отклонить с указанием причин предложение о внесении изменений в правила землепользования и застройки по необязательным основаниям.

Статья 64. Лица, имеющие право вносить предложения об изменении Правил в Комиссию

Предложения о внесении изменений в правила землепользования и застройки в Комиссию направляются:

1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;

2) органами исполнительной власти Кемеровской области в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;

3) органами местного самоуправления города Белово в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения;

4) органами местного самоуправления в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на соответствующей территории города Белово;

5) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке, либо в случаях, если в результате применения правил землепользования и застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.

Статья 65. Порядок подготовки изменений в Правила

1. Лица, имеющие право подавать предложения по изменению Правил, подают свои предложения в Комиссию. Секретарь Комиссии фиксирует дату поступления предложений.

2. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в правила землепользования и застройки осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение Главе города Белово.

3. Глава города Белово с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении Комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении предложения о внесении изменения в данные правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.

Статья 66. Внесение дополнений и изменений в Правила

1. Заявка, содержащая обоснование необходимости внесения дополнений и изменений в настоящие Правила, а также соответствующие предложения, направляется на имя Главы города Белово. Предложения могут относиться к формулировкам текста Правил, перечням видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, параметрам разрешенного строительства, границам территориальных зон.

Заявка регистрируется, и ее копия направляется председателю Комиссии, который обязан организовать рассмотрение заявки посредством публичных слушаний.

На публичные слушания приглашаются владельцы недвижимости, интересы которых затрагиваются, а также представители органов, уполномоченных регулировать и контролировать застройку и землепользование, другие заинтересованные лица.

Позиция указанных органов по рассматриваемому вопросу должна быть письменно зафиксирована в соответствующих заключениях, предоставляемых в Комиссию до проведения публичных слушаний и доступных для ознакомления всем заинтересованным лицам.

Подготовленные по итогам публичных слушаний рекомендации Комиссии направляются Главе города Белово для принятия решения. В случае принятия положительного решения о внесении дополнений и изменений в настоящие Правила, Глава города Белово направляет проект соответствующих предложений депутатам Беловского городского Совета народных депутатов.

2. Дополнения и изменения частей I, II, III Правил вступают в силу в день их опубликования в средствах массовой информации.

Глава 13. Нормы регулирования иных вопросов землепользования
и застройки

Статья 67. Действие Правил по отношению к документации по планировке территории

1. После введения в действие настоящих Правил ранее утвержденная документация по планировке территории применяется в части, не противоречащей настоящим Правилам.

2. Администрация города Белово после введения в действие настоящих Правил может принимать решение о:

1) разработке нового или корректировке ранее утвержденного генерального плана города Белово с учетом и в развитие настоящих Правил;

2) приведении в соответствие с настоящими Правилами ранее утвержденной и нереализованной документации по планировке территории в части установленных Правилами градостроительных регламентов;

3) разработке новых проектов планировки, проектов межевания, проектов застройки, которые могут использоваться как основание для последующей подготовки предложений о внесении дополнений и изменений в настоящие Правила (в части уточнения границ территориальных зон, списков видов разрешенного использования недвижимости, размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства применительно к соответствующим зонам).

Статья 68. Отклонение от Правил

1. Лица, обладающие правами на земельные участки, предоставленные до вступления в силу настоящих Правил, имеющие размеры меньше минимальных, неудобную конфигурацию, неблагоприятные инженерно-геологические и иные характеристики, которые не позволяют эффективно использовать участки, могут ходатайствовать об отклонениях от настоящих Правил.

Отклонениями от Правил является санкционированное для конкретного участка отступление от предельных параметров разрешенного строительства - высота построек, процент застройки участка, отступов построек от границ участка и так далее.

2. Соответствующая заявка направляется в Комиссию и должна содержать обоснования того, что отклонения от Правил:

1) необходимы для эффективного использования земельного участка;

2) не ущемляют права третьих лиц и не входят в противоречие с интересами города Белово;

3) допустимы по архитектурным требованиям, строительным нормам и правилам, требованиям эстетики, экологии, пожарной безопасности и иным требованиям.

3. Комиссия организует рассмотрение поступившей заявки на публичных слушаниях, куда приглашаются владельцы объектов недвижимости, смежно-расположенных с объектом, относительно которого запрашиваются отклонения, а также представители органов, уполномоченных регулировать и контролировать застройку и землепользование, другие заинтересованные лица. Позиция указанных органов по рассматриваемому вопросу должна быть письменно зафиксирована в соответствующих заключениях, предоставляемых в Комиссию до проведения общественных слушаний и доступных для ознакомления всем заинтересованным лицам.

Разрешение на отклонение от Правил принимает Комиссия.

Статья 69. Ответственность за нарушение Правил

За нарушение настоящих Правил физические и юридические лица, а также должностные лица несут ответственность в соответствии с главой 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Глава 14. Заключительные положения

Статья 70. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке

1. Настоящие Правила, включая все входящие в их состав картографические и текстовые материалы, являются открытыми для граждан и юридических лиц, являющихся субъектами градостроительной деятельности и земельных отношений, за исключением ограниченных в пользовании.

2. Администрация города Белово обеспечивает возможность ознакомления с настоящими Правилами посредством:

1) публикации Правил, предоставления и открытой продажи их копий всем заинтересованным лицам;

2) создания условий для ознакомления с настоящими Правилами в полном комплекте (включая входящие в их состав картографические и текстовые материалы) в управлении архитектуры и градостроительства администрации города Белово;

3) предоставления управлением архитектуры и градостроительства администрации города Белово гражданам и юридическим лицам услуг по оформлению выписок из настоящих Правил, по изготовлению необходимых копий, в том числе копий картографических материалов по их фрагментам, характеризующих условия землепользования и застройки применительно к отдельным земельным участкам и их массивам (кварталам, микрорайонам, другим элементам планировочной структуры) по запросам физических и юридических лиц;

4) размещения материалов на специальных стендах в здании администрации города Белово, предоставления Правил в библиотеки города Белово, размещения Правил на официальном сайте администрации города Белово.

Статья 70.1. Переходные положения

1. Права, предоставленные до принятия настоящих Правил, остаются в силе.

Права на строительные изменения объектов недвижимости, предоставленные в форме разрешения на строительство, остаются в силе при условии, что на день принятия настоящих Правил срок действия разрешения на строительство не истек.

2. Объекты недвижимости, существовавшие до вступления в силу настоящих Правил, являются несоответствующими настоящим Правилам в случаях, если эти объекты:

- расположены в створе красных линий, установленных утвержденными проектами планировки для прокладки улиц, проездов, инженерно-технических коммуникаций;

- имеют виды использования, не соответствующие видам разрешенного использования соответствующих территориальных зон, определенных настоящими Правилами;

- имеют предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, не соответствующие установленным настоящими Правилами.

3. Запрет на использование таких объектов может быть наложен только в случаях, если использование не соответствующих настоящим Правилам объектов недвижимости опасно для жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

4. Все изменения объектов недвижимости, несоответствующих настоящим Правилам, включая изменения видов их использования и предельных параметров разрешенного строительства, могут производиться только в направлении приведения их в соответствие с настоящими Правилами и не могут быть изменены в сторону ухудшения комфортности градостроительной среды.

5. Объекты недвижимости, несоответствующие настоящим Правилам по предельным параметрам разрешенного строительства, поддерживаются, ремонтируются, реконструируются при условии, что эти действия не увеличивают степень несоответствия этих объектов требованиям настоящих Правил и техническим регламентам.

6. Объекты недвижимости, несоответствующие настоящим Правилам, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с требованиями настоящих Правил, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

ГАРАНТ:

Том 2 (часть II "Карты градостроительного зонирования" и часть III "Градостроительные регламенты") не приводится

Информация об изменениях:

Решениями Совета народных депутатов Беловского городского округа от 27 августа 2015 г. N 32/183-н, N 32/179-н, N 32/180-н и N 32/181-н в часть II "Карты градостроительного зонирования" и часть III "Градостроительные регламенты" настоящих Правил внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названных решений