Постановление Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа Кемеровской области от 25 февраля 2013 г. N 269 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Консультирование граждан и подготовка претензий в сфере защиты прав потребителей при предоставлении услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 25 февраля 2013 г. N 269
"Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Консультирование граждан и подготовка претензий в сфере защиты прав потребителей при предоставлении услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения"

С изменениями и дополнениями от:

27 сентября 2013 г., 18 февраля 2016 г.

С целью создания необходимых условий для предоставления муниципальной услуги "Консультирование граждан и подготовка претензий в сфере защиты прав потребителей при предоставлении услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Консультирование граждан и подготовка претензий в сфере защиты прав потребителей при предоставлении услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения".

2. Признать утратившим силу постановление администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 24.12.2010 N 1798 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Защита прав потребителей при предоставлении услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения".

3. Отделу информатизации (А.Ю. Хрулева) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на и.о. заместителя главы города по экономике, промышленности и финансам Т.Ю. Денисову.

Глава города

В.Н. Телегин

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Консультирование граждан и подготовка претензий в сфере защиты прав потребителей при предоставлении услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения"
(утв. постановлением Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 25 февраля 2013 г. N 269)

С изменениями и дополнениями от:

27 сентября 2013 г., 18 февраля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент (далее - административный регламент) предоставления муниципальной услуги "Консультирование граждан и подготовка претензий в сфере защиты прав потребителей при предоставлении услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги, разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги.

1.2. Заявителями являются граждане, приобретшие товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

1.3. Адрес места нахождения отдела потребительского рынка, услуг и защиты прав потребителей администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа (далее - отдел): 652500, Кемеровская область, г. Ленинск-Кузнецкий, пр. Кирова, 56, кабинет N 108.

Телефоны для справок: 3-23-09, 7-36-74.

Адрес электронной почты должностных лиц, ответственных за оказание муниципальной услуги: torg-admlk@mail.ru.

График приема заявителей: понедельник, среда - с 08.00 час. до 17.00 час., перерыв - с 12.00 час. до 12.48 час.

1.4. Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется при непосредственном устном обращении в отдел, а также с использованием средств почтовой, телефонной связи и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить:

в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru;

на сайте "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Кемеровской области": www.gosuslugi.kemobl.ru;

на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа: www.leninsk-kuz.ru.

С информацией о порядке оказания муниципальной услуги заявители могут ознакомиться при помощи информационного стенда, расположенного в месте, отведенном для ожидания заявителей.

Индивидуальное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается должностными лицами отдела в устной (лично или по телефону) или письменной форме.

Время индивидуального устного информирования - не более 10 минут.

При устном обращении заявителей должностное лицо отдела, осуществляющее прием и консультирование, дает устный ответ. Если ответ не может быть дан незамедлительно, так как его подготовка требует дополнительного изучения, заявителю предлагается один их трех вариантов дальнейших действий:

изложить обращение в письменной форме;

назначить другое удобное для заявителя время для консультации;

дать ответ в течение двух рабочих дней по контактному телефону, указанному заявителем.

Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при письменном обращении гражданина осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой в зависимости от способа обращения заявителя. Письменный ответ подписывается начальником отдела, содержит фамилию и номер телефона исполнителя.

Срок рассмотрения письменного запроса составляет до 5 рабочих дней.

1.5. В электронной форме муниципальная услуга не предоставляется.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Консультирование граждан и подготовка претензий в сфере защиты прав потребителей при предоставлении услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения".

2.2. Исполнителем муниципальной услуги является администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа. Непосредственное исполнение административных процедур в соответствии с настоящим административным регламентом осуществляется отделом потребительского рынка, услуг и защиты прав потребителей.

2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является подготовка претензии либо отказ в подготовке претензии.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 20 минут с момента поступления заявления.

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими документами:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";

Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";

постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации";

настоящим административным регламентом.

2.6. Для предоставления муниципальной услуги заявитель:

обращается с письменным заявлением (лично, в виде почтовых отправлений, размещает обращение на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.leninsk-kuz.ru);

предоставляет документы (при наличии), подтверждающие факт совершения покупки, выполнения работ, оказания услуг. По окончании предоставления муниципальной услуги документы в полном объеме возвращаются заявителю.

2.7. Отказ в приеме документов на предоставление муниципальной услуги не допускается.

2.8. Отказ в предоставлении муниципальной услуги допускается в случае несоответствия требований заявителя положениям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 27 сентября 2013 г. N 1550 в пункт 2.10 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Максимальный срок ожидания заявителя в очереди не должен превышать 15 минут.

2.11. Регистрация запроса заявителя на предоставление муниципальной услуги осуществляется в день его поступления.

2.12. Места ожидания для заявителей на предоставление муниципальной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц отдела.

Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями.

Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютерной системой с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.

На информационном стенде размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

текст настоящего административного регламента;

график приема заявителей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 18 февраля 2016 г. N 244 в пункт 2.13 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.13. Показателем доступности предоставления муниципальной услуги является предоставление информации в полном объеме всем заявителям, обратившимся за получением муниципальной услуги.

Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:

соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;

отсутствие жалоб на решения и действия (бездействие) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" при предоставлении муниципальной услуги инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа обеспечивает:

условия для беспрепятственного доступа и самостоятельного передвижения к месту предоставления муниципальной услуги;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

оказание работниками, предоставляющими муниципальную услугу, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и не имеющих возможность самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в здании администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа;

допуск в здание собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;

создание на территории, прилегающей к зданию администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, специальных мест для парковки транспортных средств инвалидов;

возможность самостоятельного передвижения, в том числе с использованием кресла-коляски.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием заявления;

рассмотрение заявления;

подготовка претензии либо отказ в подготовке претензии.

Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.

3.2. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление письменного заявления в адрес администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа (лично, в виде почтовых отправлений, через официальный сайт администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.leninsk-kuz.ru).

Ответственным за прием заявления является должностное лицо отдела, в обязанности которого входит оформление документов по предоставлению муниципальной услуги.

Административная процедура включает в себя следующие действия:

прием заявления (заявление должно содержать фамилию, имя, отчество обратившегося, домашний адрес, контактный телефон, краткую формулировку проблемы и просьбу о ее удовлетворении) (форма заявления приведена в приложении N 2 к настоящему административному регламенту);

анализ документов, представленных заявителем;

регистрация заявления в Журнале регистрации заявлений на предоставление муниципальной услуги "Консультирование граждан и подготовка претензий в сфере защиты прав потребителей при предоставлении услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания" (форма Журнала регистрации заявлений приведена в приложении N 3 к настоящему административному регламенту).

Продолжительность исполнения административной процедуры - 5 минут.

3.3. Административная процедура по рассмотрению заявления включает в себя следующие действия:

рассмотрение заявления;

предоставление консультации;

принятие решения о подготовке претензии либо об отказе в подготовке претензии.

Продолжительность исполнения административной процедуры - 5 минут.

3.4. Результатом административной процедуры по подготовке претензии является письменная претензия.

В случае несоответствия требований заявителя положениям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" ему разъясняются причины и основания отказа в подготовке претензии.

Продолжительность исполнения административной процедуры - 10 минут.

3.5. Заявления и прилагаемые к ним претензии комплектуются в дело и хранятся в отделе в установленном законодательством порядке.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Общий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется заместителем главы города по экономике, промышленности и финансам администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа.

4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется начальником отдела потребительского рынка, услуг и защиты прав потребителей администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа.

4.3. Контроль за полнотой и качеством выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц отдела в досудебном порядке.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами;

затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами;

отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Заявитель может подать жалобу в письменной форме главе города, заместителю главы города по экономике, промышленности и финансам.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, фамилию, имя, отчество муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявителя, номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, а также в иных формах;

отказ в удовлетворении жалобы.

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме (либо в электронной форме) направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

И.о. заместителя главы города по экономике, промышленности и финансам

Т.Ю. Денисова

Приложение N 1
к административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Консультирование граждан
и подготовка претензий в сфере защиты прав потребителей
при предоставлении услуг торговли, общественного питания
и бытового обслуживания населения"

Блок-схема
предоставления муниципальной услуги "Консультирование граждан и подготовка претензий в сфере защиты прав потребителей при предоставлении услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения"

Приложение N 2
к административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Консультирование граждан
и подготовка претензий в сфере защиты прав потребителей
при предоставлении услуг торговли, общественного питания
и бытового обслуживания населения"

Форма

В отдел потребительского рынка, услуг и защиты прав потребителей администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от _______________________________ (Ф.И.О.) проживающего по адресу: __________________________________ __________________________________ контактный телефон ________________

Заявление

____________________________________________________________________ ________

____________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ ___________(краткая формулировка проблемы, просьба о ее удовлетворении)

дата подпись

Приложение N 3
к административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Консультирование граждан
и подготовка претензий в сфере защиты прав потребителей
при предоставлении услуг торговли, общественного питания
и бытового обслуживания населения"

Форма

Журнал
регистрации заявлений на предоставление муниципальной услуги "Консультирование граждан и подготовка претензий в сфере защиты прав потребителей при предоставлении услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения"

N п/п	Дата	Ф.И.О. заявителя	Адрес	Содержание обращения	Дата, N ответа	Адресат