Вопрос: Какие действия работодателя в ситуации с распространением коронавируса: как оформить отсутствия работников при вынужденной самоизоляции? Какая при этом должна быть оплата за вынужденную самоизоляцию? При этом сотрудники не возвращались с территорий, где были зарегистрированы случаи коронавирусной инфекции, у них нет симптомов заболевания, больничный лист им не открывают. Работодатель вынужден соблюдать рекомендации Главы города/области (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", март 2020 г.)

Какие действия работодателя в ситуации с распространением коронавируса: как оформить отсутствия работников при вынужденной самоизоляции? Какая при этом должна быть оплата за вынужденную самоизоляцию? При этом сотрудники не возвращались с территорий, где были зарегистрированы случаи коронавирусной инфекции, у них нет симптомов заболевания, больничный лист им не открывают. Работодатель вынужден соблюдать рекомендации Главы города/области.

Ответ на Ваш вопрос будет зависеть от мер, которые Глава конкретного города/области принял в той или иной ситуации. В большинстве регионов Российской Федерации на работодателей возлагается обязанность не допускать на рабочее место и (или) территорию организации работников из числа прибывших из стран, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции, а также работников, в отношении которых приняты постановления санитарных врачей об изоляции.

Без ознакомления с нормативным правовым актом (без указания субъекта Российской Федерации, о котором идет речь), в соответствии с которым в описанной в вопросе ситуации работодатель обязывает работника оставаться дома, ответить на Ваш вопрос более конкретно не представляется возможным.

Правовое обоснование:

Статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) установлено, что ограничительные мероприятия (карантин) - административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

В соответствии со ст. 31 Закона N 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 5 и ч. 6 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случае карантина застрахованного лица, а также карантина ребенка в возрасте до 7 лет, посещающего дошкольную образовательную организацию, или другого члена семьи, признанного в установленном порядке недееспособным. Пособие по временной нетрудоспособности в случае карантина выплачивается застрахованному лицу, которое контактировало с инфекционным больным или у которого выявлено бактерионосительство, за все время его отстранения от работы в связи с карантином. Если карантину подлежат дети в возрасте до 7 лет, посещающие дошкольные образовательные организации, или другие члены семьи, признанные в установленном порядке недееспособными, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу (одному из родителей, иному законному представителю или иному члену семьи) за весь период карантина.

Статья 183 Трудового кодекса РФ устанавливает, что при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

Уполномоченными органами субъектов Российской Федерации приняты меры по борьбе с новой коронавирусной инфекцией.

Например, п. 4 Указа Мэра Москвы N 12-УМ от 05.03.2020 (в редакции Указов N 20-УМ от 14.03.2020 и от 16.03.2020 N 21-УМ) (далее - Указ Мэра Москвы) гражданам, посещавшим территории, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), вменено в обязанность:

- сообщать о своем возвращении в Российскую Федерацию, месте, датах пребывания на указанных территориях, контактную информацию;

- при появлении первых респираторных симптомов незамедлительно обратиться за медицинской помощью на дому без посещения медицинских организаций;

- соблюдать постановления санитарных врачей о нахождении в режиме изоляции на дому.

Граждане, прибывшие из Китайской Народной Республики, Республики Корея, Итальянской Республики, Исламской Республики Иран, Французской Республики, Федеративной Республики Германия, Королевства Испания, иных государств-членов Европейского союза, Республики Сербия, Республики Албания, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Республики Северная Македония, Черногории, Княжества Андорра, Королевства Норвегия, Швейцарской Конфедерации, Исландии, Княжества Монако, Княжества Лихтенштейн, Республики Молдова, Республики Беларусь, Украины, Боснии и Герцеговины, Ватикана, Республики Сан-Марино, Республики Хорватия, Соединенных Штатов Америки, также помимо мер, перечисленных выше, обязаны обеспечить самоизоляцию на дому на срок 14 дней со дня возвращения в Российскую Федерацию (не посещать работу, учебу, минимизировать посещение общественных мест).

Совместно проживающие в период обеспечения изоляции с гражданами, указанными выше, а также с гражданами, в отношении которых приняты постановления санитарных врачей об изоляции, обеспечить самоизоляцию на дому на срок 14 дней либо на срок, указанный в постановлениях санитарных врачей.

Названным выше Указом Мэра Москвы на работодателей возложена обязанность не допускать на рабочее место и (или) территорию организации работников из числа прибывших из вышеперечисленных стран, а также работников, в отношении которых приняты постановления санитарных врачей об изоляции (п. 6.1 Указа Мэра Москвы).

При этом Департаменту здравоохранения города Москвы дано указание обеспечить возможность оформления листков нетрудоспособности без посещения медицинских организаций для лиц, перечисленных выше.

Аналогичные нормативные правовые акты изданы уполномоченными органами большинства субъектов Российской Федерации.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", март 2020 г.