Вопрос: Учреждение является муниципальным казенным учреждением. Размер окладов работникам утверждается решением городской Думы. В конце марта 2018 должно быть утверждено решение городской Думы об увеличении окладов работникам МКУ. Вступать в силу оно будет с 01.04.2018. Как правильно оформить документы учреждения о повышении окладов всем работникам? Относится ли повышение окладов всем работникам к организационным изменениям? Издать приказ о повышении окладов, утверждении нового штатного расписания и уведомить за 2 месяца работников в этом... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", ноябрь 2017 г.)

Учреждение является муниципальным казенным учреждением. Размер окладов работникам утверждается решением городской Думы. В конце марта 2018 должно быть утверждено решение городской Думы об увеличении окладов работникам МКУ. Вступать в силу оно будет с 01.04.2018. Как правильно оформить документы учреждения о повышении окладов всем работникам? Относится ли повышение окладов всем работникам к организационным изменениям? Издать приказ о повышении окладов, утверждении нового штатного расписания и уведомить за 2 месяца работников в этом случае не получится. Можно ли издать приказ об увеличении окладов (после получения решения городской Думы), затем подписать дополнительные соглашения к трудовым договорам с работниками и затем утвердить новое штатное расписание?

Для ответа на данный вопрос необходимо знать, в связи с чем решением уполномоченного органа будет повышаться размер заработной платы всех работников муниципальных учреждений.

Например, если это будет связано с индексацией заработной платы или в повышением минимального размера оплаты труда, то первым шагом в оформлении повышения оклада должно стать издание соответствующего приказа, которым необходимо утвердить новое штатное расписание или изменения в штатное расписание. После издания приказа необходимо оформить и подписать с работниками дополнительные соглашения к трудовым договорам об изменении условий оплаты труда. Изменения организационных условий труда в данном случае не будет.

Правовое обоснование:

В соответствии со ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются в муниципальных учреждениях коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 134 ТК РФ устанавливает, что обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Согласно абз. 5 ч. 2 ст. 57 ТК РФ условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) являются обязательными для включения в трудовой договор.

Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме (ст. 72 ТК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Причем в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться свой размер минимальной заработной платы (ч. 1 ст. 133.1 ТК РФ).

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", ноябрь 2017 г.