Приложение. Руководство по организации комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации солдатами (матросами), сержантами (старшинами), прапорщиками (мичманами), проходящими военную службу по контракту

1. Руководство по организации комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации солдатами (матросами), сержантами (старшинами), прапорщиками (мичманами), проходящими военную службу по контракту (далее - Руководство) определяет порядок работы органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей, организаций Вооруженных Сил Российской Федерации*(1), военных комиссариатов и пунктов отбора на военную службу по контракту (далее - пункты отбора) при планировании и выполнении мероприятий по комплектованию воинских должностей, подлежащих замещению военнослужащими по контракту.

2. Командиры воинских частей в соответствии с табельной отчетностью представляют в главные штабы видов Вооруженных Сил, штабы военных округов, родов войск Вооруженных Сил, центральные органы военного управления и органы военного управления, не входящие в виды Вооруженных Сил, военные округа, рода войск Вооруженных Сил, центральные органы военного управления, предложения по порядку и срокам комплектования воинских частей, а также предложения по параметрам численности воинских должностей солдат (матросов) и сержантов (старшин), подлежащих комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, в очередном году.

3. Главные штабы видов Вооруженных Сил, штабы военных округов, родов войск Вооруженных Сил, центральные органы военного управления и органы военного управления, не входящие в виды Вооруженных Сил, военные округа, рода войск Вооруженных Сил, центральные органы военного управления, представляют в соответствии с табельной отчетностью в Главное организационно-мобилизационное управление предложения по порядку и срокам комплектования подчиненных воинских частей, а также предложения по параметрам численности воинских должностей солдат (матросов) и сержантов (старшин), подлежащих комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, в очередном году.

4. Главное организационно-мобилизационное управление устанавливает и ежегодно до 15 сентября доводит до Главного управления кадров, комплектуемых органов военного управления*(2) и органов военного управления, осуществляющих комплектование, приоритеты в комплектовании Вооруженных Сил военнослужащими по контракту (далее - приоритеты), а также параметры предельной численности воинских должностей, подлежащих комплектованию военнослужащими по контракту, в очередном году.

5. Комплектуемые органы военного управления в соответствии с установленными Главным организационно-мобилизационным управлением приоритетами и параметрами предельной численности воинских должностей, подлежащих комплектованию военнослужащими по контракту в очередном году, разрабатывают и направляют ежегодно до 1 октября в органы военного управления, осуществляющие комплектование, предложения для принятия ими решения по порядку и срокам комплектования подчиненных воинских частей (далее - решение), а также предложения в проект перечня воинских должностей солдат (матросов), сержантов (старшин), подлежащих замещению военнослужащими, проходящими военную службу по контракту (далее - перечень воинских должностей), по рекомендуемому образцу, приведенному в приложении N 1 к настоящему Руководству.

6. Органы военного управления, осуществляющие комплектование, ежегодно разрабатывают и в соответствии с табельной отчетностью представляют в Главное организационно-мобилизационное управление для согласования проекты решения и перечня воинских должностей на очередной год за комплектуемые органы военного управления и подчиненные воинские части.

7. Решение и перечень воинских должностей утверждаются руководителем органа военного управления, осуществляющего комплектование, и направляются в соответствии с табельной отчетностью в Главное организационно-мобилизационное управление и Главное управление кадров, а выписки из перечня воинских должностей доводятся до комплектуемых органов военного управления, которые доводят их до подчиненных воинских частей.

8. Воинские части на основании выписок из перечня воинских должностей представляют в соответствии с табельной отчетностью в вышестоящие кадровые органы заключения о наличии соответствующих вакантных воинских должностей, а также разрабатывают решения командира воинской части о комплектовании воинских должностей солдат (матросов), сержантов (старшин), прапорщиков (мичманов) военнослужащими, проходящими военную службу по контракту (далее - решение командира воинской части о комплектовании).

Подготовку заключения о наличии соответствующих вакантных воинских должностей в воинской части и решения командира воинской части о комплектовании осуществляет кадровый орган, а при его отсутствии - штаб воинской части.

9. Органы военного управления, осуществляющие комплектование, представляют в соответствии с табельной отчетностью в Главное управление кадров заключения о наличии соответствующих вакантных воинских должностей, обобщенные за орган военного управления, осуществляющий комплектование, и комплектуемые органы военного управления.

10. Задание на отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту на воинские должности, подлежащие замещению солдатами (матросами), сержантами (старшинами), прапорщиками (мичманами) (далее - кандидаты для поступления на военную службу по контракту, задание на отбор кандидатов соответственно) формируется Главным управлением кадров ежегодно до 15 декабря на основании заключений о наличии соответствующих вакантных воинских должностей*(3) в воинских частях.

11. Планирование мероприятий по комплектованию воинских должностей военнослужащими по контракту (далее - комплектование) осуществляется на очередной календарный год и завершается доведением ежегодно до 20 декабря до Главного организационно-мобилизационного управления, органов военного управления, осуществляющих комплектование, комплектуемых органов военного управления задания на отбор кандидатов.

Задание на отбор кандидатов доводится до пункта отбора управлением кадров военного округа, на территории которого он дислоцирован, и устанавливает для каждого пункта отбора количество вакантных воинских должностей, для комплектования которых необходимо направить в войска (силы) кандидатов для поступления на военную службу по контракту.

12. Пункты отбора в соответствии с доведенным заданием на отбор кандидатов разрабатывают планы отбора кандидатов на военную службу по контракту на очередной год и представляют их в соответствии с табельной отчетностью для утверждения соответствующим командующим войсками военных округов.

13. При использовании средств автоматизации*(4) формирование и представление предложений по параметрам численности воинских должностей солдат (матросов) и сержантов (старшин), подлежащих комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, предложений в проект перечня воинских должностей и заключений о наличии вакантных воинских должностей, а также доведение задания на отбор кандидатов осуществляются в режиме реального времени.

14. Мероприятия по комплектованию воинских должностей военнослужащими по контракту проводятся пунктами отбора и кадровыми органами (при отсутствии кадровых органов - соответствующими штабами) в соответствии со служебным предназначением кандидатов, поступающих на военную службу по контракту.

15. Определение служебного предназначения военнослужащих, проходящих военную службу по призыву и изъявивших желание поступить на военную службу по контракту, осуществляется кадровым органом воинской части, а граждан (иностранных граждан), не находящихся на военной службе и изъявивших желание поступить на военную службу по контракту, - пунктом отбора с использованием сведений, предоставленных ими добровольно.

Указанные сведения учитываются пунктом отбора по рекомендуемому образцу, приведенному в приложении N 2 к настоящему Руководству.

16. Подбор вакантной воинской должности при комплектовании воинских должностей осуществляется пунктом отбора (кадровым органом):

17. Подбор вакантных воинских должностей при поступлении на военную службу по контракту граждан женского пола осуществляется из числа воинских должностей, установленных Перечнем воинских должностей, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, прапорщиками и мичманами (в том числе, которые могут замещаться военнослужащими женского пола, гражданским персоналом или замещаются на конкурсной основе), их тарифных разрядов*(5).

18. Подбор вакантных воинских должностей при поступлении на военную службу по контракту иностранных граждан осуществляется из числа воинских должностей, установленных Перечнем воинских должностей солдат и сержантов, подлежащих замещению военнослужащими - иностранными гражданами*(6).

Перечень воинских частей, в которых проходят военную службу по контракту иностранные граждане, разрабатывается Главным организационно-мобилизационным управлением и утверждается начальником Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации - первым заместителем Министра обороны Российской Федерации.

19. По результатам подбора вакантной воинской должности гражданин (иностранный гражданин), военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, изъявивший желание поступить на военную службу по контракту, подает в пункт отбора или воинскую часть документы, предусмотренные статьями 5 и 6 Положения о порядке прохождения военной службы.

20. Заявления о поступлении на военную службу по контракту, предусмотренные статьей 5 Положения о порядке прохождения военной службы, учитываются в пункте отбора в Журнале учета кандидатов, поступающих на военную службу по контракту, который оформляется по рекомендуемому образцу, приведенному в приложении N 3 к настоящему Руководству.

21. Запрос командира воинской части о приеме гражданина (иностранного гражданина), обратившегося непосредственно в воинскую часть с заявлением о поступлении на военную службу по контракту*(7), реализуется пунктом отбора при наличии в задании на отбор кандидатов воинской должности, для замещения которой в воинской части он был рассмотрен, а также его соответствия требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту*(8).

Сведения для комплектования вакантной воинской должности, не предусмотренной заданием на отбор кандидатов для пункта отбора, в который обратился гражданин (иностранный гражданин) для поступления на военную службу по контракту, предоставляются пункту отбора:

управлением кадров военного округа - при перераспределении задания на отбор кандидатов между пунктами отбора внутри военного округа;

Главным управлением кадров - при перераспределении задания на отбор кандидатов между пунктами отбора, дислоцирующимися в разных военных округах.

22. В пунктах отбора (воинских частях) обеспечивается получение гражданами (иностранными гражданами, военнослужащими), изъявившими желание поступить на военную службу по контракту, информации по вопросам:

наличия вакантных воинских должностей;

требований, установленных для поступающих на военную службу по контракту*(9);

прохождения военной службы по контракту;

социальных гарантий и компенсаций военнослужащим и членам их семей;

ответственности военнослужащих за нарушение ограничений и запретов, распространяющихся на военнослужащих, связанных с прохождением ими военной службы.

23. Отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту осуществляется пунктами отбора совместно с военными комиссариатами (воинскими частями)*(10) в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.

24. Пункт отбора направляет в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) (далее - военный комиссариат муниципального образования) запрос о предоставлении сведений о кандидате, поступающем на военную службу по контракту, и проведении с ним мероприятий медицинского освидетельствования, оформленный по рекомендуемому образцу, приведенному в приложении N 4 к настоящему Руководству.

Военный комиссариат муниципального образования направляет кандидата для прохождения медицинского освидетельствования в военно-врачебную комиссию и не позднее трех дней после ее проведения информирует пункт отбора о категории годности кандидата к военной службе.

Сведения о кандидате, состоящем на воинском учете, для занесения в документы воинского учета направляются военным комиссариатом муниципального образования в пункт отбора не позднее трех рабочих дней со дня получения указанного запроса.

25. Пункт отбора запрос о предоставлении для занесения в документы воинского учета сведений о кандидате, состоящем на воинском учете, направляет также в органы внутренних дел*(11).

26. Проверка уровня физической подготовки кандидатов проводится пунктом отбора после получения из военного комиссариата муниципального образования заключений о категории годности кандидатов к военной службе.

27. Пункт отбора после получения ответа на запрос в органы внутренних дел, проведения мероприятий по отбору кандидатов для поступления на военную службу по контракту, предусмотренных Положением о порядке прохождения военной службы, предоставляет для рассмотрения совместной комиссией пункта отбора на военную службу по контракту и военного комиссариата по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту (далее - совместная комиссия), оформленные личные дела кандидатов, а военный комиссариат после оформления допуска к государственной тайне - сведения о допуске к государственной тайне кандидатов для замещения воинских должностей, для которых предусматривается работа со сведениями, составляющими государственную тайну*(12).

28. Личные дела кандидатов, поступающих на военную службу по контракту из числа граждан (иностранных граждан), оформляются в пункте отбора, а из числа военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, - в воинской части.

В личное дело кандидата заносятся документы, указанные в приложении N 5 к настоящему Руководству, а в личное дело кандидата из числа иностранных граждан дополнительно - документы, удостоверяющие его гражданство, подтверждающие законность его нахождения на территории Российской Федерации и владение государственным языком Российской Федерации.

29. Военный комиссариат муниципального образования на основании решения совместной комиссии о соответствии кандидата из числа граждан Российской Федерации требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, закрепляет за ним личный номер, и не позднее трех дней передает в пункт отбора сведения о закрепленном личном номере*(13).

30. Пункт отбора не позднее трех дней со дня принятия решения совместной комиссией о соответствии кандидата требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, подготавливает и представляет в управление кадров военного округа проект приказа (по личному составу) о приеме на военную службу по контракту.

В проекте приказа (по личному составу) о приеме на военную службу по контракту в качестве основания для его издания указываются пункт, номер и дата протокола совместной комиссии.

31. Воинская часть не позднее трех дней со дня принятия аттестационной комиссией воинской части решения о соответствии кандидата требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, подготавливает и представляет в порядке подчиненности в вышестоящий кадровый орган проект приказа (по личному составу) о приеме на военную службу по контракту.

К проекту приказа (по личному составу) о приеме на военную службу по контракту военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, прилагается представление о заключении с ним контракта и назначении его на воинскую должность, а также заверенные печатью установленного образца воинской части копии рапорта военнослужащего о поступлении на военную службу по контракту и решения аттестационной комиссии воинской части.

Проекты приказов (по личному составу) о приеме на военную службу по контракту военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, представляются в Главное управление кадров в обобщенном виде за комплектуемый орган военного управления.

32. Проекты приказов (по личному составу) о приеме на военную службу по контракту кандидатов из числа граждан (иностранных граждан) разрабатываются отдельно от проектов приказов (по личному составу) о приеме на военную службу по контракту кандидатов из числа военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и представляются в Главное управление кадров в обобщенном виде за орган военного управления, осуществляющий комплектование.

33. Главное управление кадров в день издания приказа (по личному составу) о приеме на военную службу по контракту доводит его в электронном виде до управления кадров военного округа и не позднее пяти рабочих дней направляет выписки из него в комплектуемые органы военного управления.

34. Управление кадров военного округа и комплектуемый орган военного управления в течение трех рабочих дней со дня получения приказа (по личному составу) о приеме на военную службу по контракту доводит его выписками до пунктов отбора и комплектуемых воинских частей.

35. Пункт отбора в течение трех рабочих дней с момента получения выписки из приказа (по личному составу) о приеме на военную службу по контракту:

заносит в Журнал учета кандидатов, поступающих на военную службу по контракту (приложение N 3 к настоящему Руководству), дату и номер приказа (по личному составу) о приеме на военную службу по контракту;

доводит приказ (по личному составу) о приеме на военную службу по контракту до кандидатов, поступающих на военную службу по контракту, вручает им предписания для убытия в воинские части (далее - предписание), выдает воинские перевозочные документы и информирует о порядке убытия и заключения контракта о прохождении военной службы;

высылает в воинские части личные дела кандидатов, поступающих на военную службу по контракту, и уведомляет воинские части о сроках их прибытия.

36. Военный комиссариат выдает кандидатам, убывающим в воинские части для поступления на военную службу по контракту, жетоны с личными номерами и высылает в воинские части оформленные карточки формы N 1 ИДГТ-2010.

37. Заключение контракта, а также иные отношения, связанные с ним, регулируются в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Положения о порядке прохождения военной службы.

38. Командир воинской части после заключения контракта о прохождении военной службы дает указания подчиненным должностным лицам:

о приведении к Военной присяге граждан Российской Федерации, ранее не проходивших военную службу, а иностранных граждан к даче письменного обязательства, предусмотренных статьей 40 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе";

о доведении военнослужащему ограничений и запретов, распространяющихся на военнослужащих по контракту;

о подготовке к изданию или представлении в порядке подчиненности проекта приказа (по личному составу) об объявлении вступления в силу контракта;

о подготовке к изданию проекта приказа (по строевой части) о зачислении военнослужащего в списки личного состава воинской части;

о подготовке к изданию проекта приказа (по строевой части) о принятии дел и должности;

о направлении в пункт отбора, в котором был отобран военнослужащий, и в военный комиссариат муниципального образования, в котором он состоял на воинском учете, выписки из приказа (по личному составу) об объявлении вступления в силу контракта и выписки из приказа (по строевой части) о зачислении военнослужащего в списки личного состава воинской части;

о внесении в военный билет военнослужащего записи о его назначении на воинскую должность и присвоении воинского звания.

39. Сведения о кандидатах, не прибывших в воинскую часть к установленному в приказе (по личному составу) о приеме на военную службу по контракту сроку, и о кандидатах, отказавшихся заключить контракт о прохождении военной службы, командир воинской части не позднее пяти дней с даты, установленной в указанном приказе (по личному составу), направляет в пункт отбора с указанием: фамилии, имени, отчества, личного номера, даты и номера приказа (по личному составу), установленную дату прибытия в воинскую часть, а также причину отказа заключить контракт.

40. Пункт отбора на основании полученных из воинских частей сведений о кандидатах, не прибывших к установленному сроку в воинскую часть для заключения контракта о прохождении военной службы и (или) отказавшихся от заключения контракта о прохождении военной службы, подготавливает и представляет в порядке подчиненности в Главное управление кадров проект приказа (по личному составу) об отмене или внесении изменений в соответствующие пункты приказов (по личному составу) о приеме на военную службу по контракту.

Данные о кандидатах, не прибывших к установленному сроку в воинскую часть для заключения контракта о прохождении военной службы или отказавшихся от заключения контракта о прохождении военной службы, заносятся в пункте отбора в Журнал учета кандидатов, отказавшихся от заключения контракта о прохождении военной службы (не прибывших в воинскую часть для заключения контракта) по рекомендуемому образцу, приведенному в приложении N 6 к настоящему Руководству.

41. Командир воинской части дает указания о подготовке и представлении в порядке подчиненности в Главное управление кадров проекта приказа (по личному составу) о внесении изменений в приказ (по личному составу) о приеме на военную службу по контракту в отношении кандидатов из числа военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, отказавшихся заключить контракт о прохождении военной службы.

42. Воинские должности, предназначенные для замещения военнослужащими по контракту, на которых проходят военную службу военнослужащие по призыву, подлежат высвобождению для назначения на них военнослужащих по контракту. При этом военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, перемещаются на вакантные воинские должности, а при отсутствии в воинской части вакантных воинских должностей - переводятся в другие воинские части.