Решение Арбитражного суда Томской области от 21 апреля 2008 г. N А67-1339/08 Суд установил в действиях ответчика состав административного правонарушения, т.к. индивидуальный предприниматель не обладает лицензией на осуществление фармацевтической деятельности (извлечение)

Решение Арбитражного суда Томской области от 21 апреля 2008 г. N А67-1339/08
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть объявлена 17 апреля 2008 г.

Арбитражный суд Томской области, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора Октябрьского района г.Томска о привлечении индивидуального предпринимателя Филясова Вячеслава Ивановича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Установил:

Прокурор Октябрьского района г. Томска (далее - Прокурор, Заявитель) обратился в Арбитражный суд Томской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Филясова Вячеслава Ивановича (далее - Ответчик) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Представитель Прокурора в судебном заседании требования о привлечении Ответчика к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, поддержал, указав, что Ответчик осуществлял реализацию аптечек первой помощи (автомобильных) "ФЭСТ", укомплектованных лекарственными средствами, что не допускается без специального разрешения (лицензии) на право осуществления фармацевтической деятельности по распространению лекарственных средств, которой у Ответчика не было; дополнительно пояснил, что аптечки у Ответчика не изымались, на конфискации не настаивает, считает возможным назначение наказания в минимальном размере.

Ответчик в судебном заседании факт реализации аптечек без лицензии признал, пояснив, что находившиеся в магазине аптечки с реализации сняты, подарены знакомым; просил не применять наказание в виде штрафа.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд считает, что заявление о привлечении Ответчика к административной ответственности подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Филясов Вячеслав Иванович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ОРНИП 304701711700872, ИНН 701701098429.

18.03.2008г. в ходе проведения прокурорской проверки соблюдения федерального законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности в магазине "Семерочка", расположенного по адресу: г. Томск. Иркутский тракт 71 "В", используемом для осуществления предпринимательской деятельности индивидуальным предпринимателем Фи-лясовым Вячеславом Ивановичем, сотрудниками прокуратуры Октябрьского района г. Томска была осуществлена контрольная закупка и установлен факт реализации Ответчиком автомобильных аптечек первой помощи "ФЭСТ" без наличия лицензии на осуществление фармацевтической деятельности. На месте установлено, что в состав данной аптечки входят медицинские препараты: анальгин, нитросорбид, валидол, экстракт валерианы. Всего в магазине было обнаружено шесть аптечек.

26.03.2008г. Прокурор Октябрьского района г. Томска, рассмотрев материалы проверки, вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, на основании которого и в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении Ответчика к административной ответственности.

В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Согласно "Положению о лицензировании фармацевтической деятельности", утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006г. N416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

Исходя из приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 г. N 325, утвердившего состав аптечки первой помощи (автомобильной), в нее входят кроме изделий медицинского назначения лекарственные средства (анальгин, аспирин, нитроглицерин, валидол и т.д.), следовательно, реализация аптечки должна осуществляться при наличии лицензии.

В силу части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, влечет наложение административного штрафа.

Факт реализации Ответчиком аптечек первой помощи (автомобильных) "ФЭСТ", укомплектованных лекарственными средствами, без специального разрешения (лицензии) на право осуществления фармацевтической деятельности Ответчиком признается и подтверждается: постановлением от 26.03.2008 г. о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Ответчика; актом осмотра от 18.03.2008г.; кассовым чеком о реализации Ответчиком аптечки "ФЭСТ"; объяснениями Ответчика, объяснениями понятых, принимавших участие в проведении контрольной закупки аптечки "ФЭСТ" в магазине "Семерочка"; трудовым договором Ответчика с продавцом Барановой М.В.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях Ответчика состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, выразившегося в осуществлении предпринимательской деятельности без соответствующего разрешения (лицензии).

При названных обстоятельствах оснований для отказа в привлечении к административной ответственности не имеется.

Соответствующая правовая позиция содержится в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 5080/07.

В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

С учетом того, что Ответчик ранее не привлекался к административной ответственности (иного из материалов дела не следует), суд считает возможным назначить ему наказание в минимальном размере, то есть в сумме 4 000 руб. без конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 168-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя Филясова Вячеслава Ивановича (25.11.1971г. рождения, место рождения - с. Берсеневка Лямбирского района Мордовской АССР, место жительства - г. Томск пр. Фрунзе 130 кв.212, ИНН 701701098429, ОРНИП 304701711700872) к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в размере четырех тысяч рублей без конфискации.

Штрафные санкции перечислить по следующим реквизитам: код администратора 322 (Управление Федеральной службы судебных приставов по Томской области), КБК 11690040040000140, ИНН получателя 7017107820, КПП 701701001, код ОКАТО 69401000000, N счета бюджета г. Томска 40101810900000010007 в ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области, БИК 046902001.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.