Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 июня 2002 г. N А56-4782/02 По иску Фонда социальной поддержки членов некоммерческого партнерства о признании не подлежащим исполнению инкассового поручения ИМНС на списание и перечисление в бюджеты разных уровней денежных средств

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 27 июня 2002 г. N А56-4782/02

 

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Корабухиной Л.И., судей Пастуховой М.В., Кирейковой Г.Г., при участии от Фонда социальной поддержки членов некоммерческого партнерства "Народная ипотека" Смирнова А.Е. (доверенность от 23.07.2001 без номера), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Всеволожскому району Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.03.2002 по делу N А56-4782/02 (судья Згурская М.Л.),

установил:

Фонд социальной поддержки членов некоммерческого партнерства "Народная ипотека" (далее - Фонд) обратился в арбитражный суд с иском о признании не подлежащими исполнению инкассовых поручений Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Всеволожскому району Ленинградской области (далее - ИМНС) от 18.10.2001 N 2258, 2259, 2260 на общую сумму 51 845 рублей, предъявленных 09.11.2001 к расчетному счету истца N 40703810300000000321 в Санкт-Петрбургском филиале ООО "Импэксбанк".

Решением суда от 19.03.2002 иск удовлетворен.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ИМНС просит отменить судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

В судебном заседании представитель Фонда просил оставить решение суда без изменения.

О времени и месте слушания дела ИМНС извещена надлежащим образом, ходатайство о рассмотрении спора без ее участия удовлетворено судом.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как усматривается из материалов дела, ИМНС провела выездную проверку соблюдения Фондом законодательства о налогах и сборах за период с 01.11.99 по 31.03.2001, в ходе которой выявлены нарушения налогового законодательства, о чем составлен акт от 03.07.2001 N 02-1-512 и вынесено решение от 30.07.2001 N 02-1-18419 о начислении налогов и пеней, а также о привлечении Фонда к ответственности за совершение налоговых правонарушений.

На основании решения Фонду было выставлено требование N 3426 об уплате в срок до 09.08.2001 налогов и других обязательных платежей по состоянию на 30.07.2001.

Истец данное требование не исполнил.

ИМНС 25.09.2001 приняла решение N 2095 о взыскании задолженности в сумме 51 845 рублей, в том числе 43 959 рублей по налогам, 6 904 рублей пеней, 982 рублей по дополнительным платежам, путем направления в банк инкассовых поручений на списание и перечисление в бюджеты разных уровней денежных средств со счетов Фонда.

Инкассовые поручения от 18.10.2001 N 2258, 2259, 2260 предъявлены к расчетному счету истца в Санкт-Петербургском филиале ООО "Импэксбанк" 09.11.2001.

Удовлетворяя исковые требования Фонда, суд сослался на подпункт 2 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), согласно которому взыскание налога не может быть произведено в бесспорном порядке, если обязанность по уплате налога основана на изменении налоговым органом юридической квалификации статуса и характера деятельности налогоплательщика.

В обоснование своего вывода суд указал на вступившее в законную силу и имеющее преюдициальное значение при рассмотрении данного спора решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.10.2001 по делу N А56-22793/01 об отказе Фонду в иске о признании недействительным решения ИМНС от 30.07.2001 N 02-1-18419.

В названном решении установлено, что доначисление Фонду налогов по решению ИМНС от 30.07.2001 N 02-1-18419 основано на переквалификации ИМНС характера деятельности Фонда.

По мнению суда, это обстоятельство не позволяет налоговому органу производить взыскание налогов и пеней в бесспорном порядке.

Суд кассационной инстанции считает данный вывод суда обоснованным.

В административно-властных отношениях, к каковым относятся и налоговые правоотношения, компетенция государственных органов ограничена конкретными, и не допускающими широкого толкования предписаниями закона.

Норма части 6 пункта 1 статьи 45 НК РФ, согласно которой невозможно взыскание налога с организации в бесспорном порядке, если обязанность по уплате налога основана на изменении налоговым органом юридической квалификации характера деятельности налогоплательщика, носит императивный характер.

Даже если судом при рассмотрении другого дела, не связанного с взысканием налогов, установлено, что изменение налоговым органом юридической квалификации характера деятельности истца при вынесении ИМНС решения о взыскании налогов и пени обоснованно, то это, в любом случае не влечет за собой применение внесудебного порядка их взыскания.

Следовательно, оснований для отмены судебного акта, при вынесении которого нормы материального права применены правильно, не имеется.

Руководствуясь статьями 174 и пунктом 1 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.02.2002 по делу N А56-4782/02 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Всеволожскому району Ленинградской области без удовлетворения.

 

Председательствующий
Судьи

Л.И.Корабухина
М.В.Пастухова

Г.Г.Кирейкова

 

 

 

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.


Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 июня 2002 г. N А56-4782/02


Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Северо-Западного округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве


Документ приводится с сохранением пунктуации и орфографии источника