Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 сентября 2002 г. N А56-11134/02 По иску ИМНС о взыскании с Банка штрафа за несообщение в срок сведений о закрытии счета нерезидента

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 6 сентября 2002 г. N А56-11134/02

 

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кирейковой Г.Г., судей Клириковой Т.Е., Асмыковича А.В., при участии от Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 4 по Санкт-Петербургу Прокопюка В.Н. (доверенность от 06.08.02 N 03-09/1980), от открытого акционерного общества акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации Поповой Т.Б. (доверенность от 17.12.01 N 01-2/22-410),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 4 по Санкт-Петербургу на решение от 29.04.02 (судья Левченко Ю.П.) и постановление апелляционной инстанции от 03.07.02 (судьи Зайцева Е.К., Градусов А.Е., Спецакова Т.Е.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-11134/02,

установил:

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 4 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с открытого акционерного общества акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (далее - Банк) 20 000 руб. штрафа на основании пункта 2 статьи 132 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за нарушение Банком срока представления в налоговый орган сведений о закрытии нерезидентом расчетного счета.

Решением от 29.04.02 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 03.07.02 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить судебные акты и принять новое решение о взыскании с ответчика 20 000 руб. штрафа. По мнению подателя жалобы, суд сделал неправильный вывод о том, что нарушение срока направления Банком в налоговый орган сведений о закрытии счета налогоплательщика не влечет применение ответственности за несообщение таких сведений, предусмотренной пунктом 2 статьи 132 НК РФ.

В отзыве Банк, указывая на несостоятельность доводов налогового органа, просит оставить судебные акты без изменения.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы жалобы, а представитель Банка просил оставить оспариваемые решение от 29.04.02 и постановление апелляционной инстанции от 03.07.02 без изменения.

Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

На основании заявления юридического лица-нерезидента Банк закрыл 03.10.01 банковский счет этого лица. Сведения о закрытии счета 03.10.01 были направлены в Инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам межрайонного уровня по Петродворцовому району и городу Ломоносову, а не в налоговый орган по месту учета клиента, в который данные сведения направлены 17.10.01, то есть с пропуском срока, предусмотренного частью второй пункта 1 статьи 86 НК РФ.

Инспекция вынесла решение от 30.11.01 N 02-31/1044 о привлечении Банка к ответственности на основании пункта 2 статьи 132 НК РФ за несообщение налоговому органу сведений о закрытии банковского счета и предложила уплатить 20 000 руб. штрафа в пятидневный срок с момента получения решения.

Банк не уплатил сумму штрафа в указанный срок, в связи с чем Инспекция обратилась в суд.

Отказывая в удовлетворении иска, суды первой и апелляционной инстанций указали на то, что в данном случае Банком не было допущено правонарушение, поскольку ответчик сообщил Инспекции о закрытии счета организацией, хотя и с нарушением срока исполнения данной обязанности.

Вывод судов соответствует требованиям действующего законодательства.

Частью второй пункта 1 статьи 86 НК РФ установлен пятидневный срок, в течение которого банк обязан сообщить налоговому органу сведения об открытии счета организации.

Согласно статье 106 названного Кодекса налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние налогоплательщика, за которое Кодексом установлена ответственность. В соответствии с пунктом 1 статьи 108 НК РФ никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Кодексом.

Как следует из пункта 2 статьи 132 НК РФ, несообщение банком налоговому органу сведений об открытии счета влечет взыскание штрафа в размере 20 000 руб.

Суд установил, что Банк направил Инспекции сообщение о закрытии счета юридического лица. Ответственность же за несвоевременное сообщение банком о закрытии счета Кодексом не предусмотрена, а расширительное толкование положений статьи 132 Кодекса недопустимо. Таким образом, в действиях ответчика отсутствовал состав правонарушения, предусмотренный пунктом 2 статьи 132 НК РФ.

Учитывая изложенные обстоятельства, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы Инспекции, а судебные акты считает законными и обоснованными.

Руководствуясь статьей 286, подпунктом 1 пункта 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 29.04.02 и постановление апелляционной инстанции от 03.07.02 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-11134/02 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 4 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

 

Председательствующий
Судьи

Г.Г.Кирейкова
Т.В.Клирикова

А.В.Асмыкович

 

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.


Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 сентября 2002 г. N А56-11134/02


Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Северо-Западного округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве


Документ приводится с сохранением пунктуации и орфографии источника