Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18 июля 2002 г. N А56-21881/01 По иску ООО к таможне о признании недействительным требования об уплате таможенных платежей и пеней за просрочку их оплаты

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 сентября 2002 г. настоящее постановление оставлено без изменения

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда
Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 18 июля 2002 г. N А56-21881/01

Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, в составе:

председательствующего: Кадулина А.В.

судей: Полубехиной Н.С., Старовойтовой О.Р.

при участии в заседании:

от истца: пред. Щербинская Л.М., дов в деле,

от ответчика: пред. Мартынов А.В., дов. N 06-04-11/776 от 15.01.01 г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Авто-Дор" на решение арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15 мая 2002 г. по делу N А56-21881/01

(судьи Зотеева Л.В., Королева Т.В., Пилипенко Т.А.)

принятое по иску ООО "Авто-Дор"

к Санкт-Петербургской таможне

о признании недействительным решения,

установил:

ООО "Авто-Дор" обратилось в арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Санкт-петербургской таможне о признании недействительным требования об уплате таможенных платежей от 05.04.2001 г. N 0282/01/061.

Решением арбитражного суда от 15 мая 2002 г. в иске отказано.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда от 15.05.2002 г. в связи с нарушением при его принятии норм материального права и принять новое решение, которым удовлетворить исковые требования.

Ответчик просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, полагая ее необоснованной, а решение арбитражного суда от 15.05.2002 г. оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

Законность и обоснованность решения проверена в апелляционном порядке.

Материалами дела установлено следующее.

Истец в качестве перевозчика в октябре 2000 г. осуществлял доставку товаров по CARNET TIR N 29635375, CMR N 10096 от 24.10.2000 г., Invoice N JFE-ОВ64032-17 от 24.10.2000 г. В связи с не доставлением указанных товаров в место, определенное таможенными органами, в отношении истца было возбуждено дело о НТП N 03900-5/01.

4 апреля 2000 г. Санкт-Петербургской таможней принято постановление по делу о НТП N 03900-5/01, которым истец был признан лицом, совершившим нарушение таможенных правил, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 254 ТК РФ, и на него наложено взыскание, предусмотренное указанной статьей.

Судебными актами по делу N А56-27546/01 отказано в иске о признании недействительным указанного постановления по делу о НТП.

5 апреля 2001г. ответчик направил истцу Требование N 0282/01/061 об уплате таможенных платежей. Как видно из текста оспариваемого акта истцу предложено оплатить таможенные платежи в сумме 3 261 367 руб. 07 коп. по указанной выше поставке и пени за просрочку уплаты данных таможенных платежей в сумме 392 332 руб. 08 коп.

Истец считает, что указанное требование не соответствует закону, т.к.: выставлено с нарушением сроков, установленных ст. 70 НК РФ;

обязательства истца перед таможенными органами по данной поставке обеспечены поручительством ЗАО "СВТС-Сопровождение", к которому, по мнению истца, должно быть адресовано требование об уплате таможенных платежей;

ответчиком не принят административный акт о привлечении истца к ответственности за уплату таможенных платежей по ст. 144 ТК РФ;

истец не может нести ответственность за уплату таможенных платежей, поскольку груз был похищен в результате разбойного нападения.

В соответствии со ст. 144 ТК РФ до помещения товаров под определенный таможенный режим всю ответственность за эти товары, включая уплату таможенных платежей несет перевозчик. Таким образом, при не доставлении товаров в место, определенное таможенными органами, перевозчик помимо ответственности, установленной санкцией ст. 254 ТК РФ, несет ответственность в размере таможенных платежей, подлежавших уплате за недоставленный товар.

Поскольку таможенные платежи в указанном случае являются мерой ответственности, а не налоговой обязанностью у таможенного органа отсутствует обязанность по соблюдению сроков, установленных ст. 70 НК РФ. Принимая во внимание, что все обстоятельства, необходимые для привлечения перевозчика к ответственности, установлены в ходе производства по делу о НТП таможенный орган вправе определить размер ответственности, предусмотренной ст. 144 ТК РФ, приняв соответствующий административный акт, которым в данном случае является оспариваемое требование.

Наличие договора поручительства с ЗАО "СВТС-Сопровождение" не влияет на законность оспариваемого требования, поскольку поручитель несет солидарную ответственность перед таможенным органом, соответственно, таможенный орган вправе по своему выбору требовать уплаты как с истца, так и с поручителя.

То обстоятельство, что товар был похищен у истца в результате разбойного нападения не может служить основанием для освобождения его от ответственности за уплату таможенных платежей, поскольку судебными актами по делу N А56-27546/01 установлена вина ООО "Авто-Дор" за утрату груза.

В силу ст. 75 НК РФ уплата пеней является способом обеспечения обязанности по уплате налогов и сборов (в том числе подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ), но не мерой ответственности. Таким образом, пени за несвоевременную уплату таможенных платежей за не доставленный товар не подлежат взысканию с перевозчика в порядке ст. 144 ТК РФ. При указанных обстоятельствах начисление пеней за просрочку уплаты таможенных платежей в сумме 392 332 руб. 08 коп. является необоснованным, в данной части оспариваемое требование является недействительным, а исковые требования подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, апелляционная инстанция считает решение суда от 15 мая 2002 г. подлежащим изменению.

Руководствуясь ст. 157-159 АПК РФ, арбитражный суд

постановил:

Решение арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15 мая 2002 г. по делу N А56-21881/01 изменить.

Признать недействительным Требование Санкт-Петербургской таможни об уплате таможенных платежей от 05.04.2001 г. N 0282/01/061 в части уплаты пеней в сумме 392 332 руб. 08 коп.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий Судьи

А.В.Кадулин О.Р.Старовойтова

Н.С.Полубехина