Постановление КМ РТ от 4 января 1993 г. N 5 "Об утверждении Правил по технической укрепленности объектов собственников в Республике Татарстан" (утратило силу)

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 4 января 1993 г. N 5
"Об утверждении Правил по технической укрепленности объектов собственников в Республике Татарстан"

ГАРАНТ:

Постановлением КМ РТ от 28 августа 1998 г. N 477 настоящее постановление признано утратившим силу

Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить Правила по технической укрепленности объектов собственников в Республике Татарстан (прилагается).

2. Установить, что данные Правила по технической укрепленности объектов распространяются на все предприятия, организации, учреждения, расположенные на территории Республики Татарстан, независимо от форм собственности.

Премьер-министр

Республики Татарстан

М.Г.Сабиров

Начальник Секретариата Кабинета

Министров Республики Татарстан

М.Г.Мингазов

Правила
по технической укрепленности объектов собственников
в Республике Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 4 января 1993 г. N 5)

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают основные требования по технической укрепленности для действующих, реконструируемых и проектируемых предприятий, организаций, учреждений, независимо от форм собственности.

2. В соответствии с действующим законодательством ответственность за обеспечение надежной сохранности товарно-материальных ценностей и денежных средств на предприятии, в организации, учреждении несут должностные лица, на которые возложены обязанности по обеспечению сохранности материальных ценностей и денежных средств, а также руководители этих объектов.

Основные сведения о контрольно-пропускных пунктах

3. Все объекты, на которых установлен пропускной режим, должны оснащаться контрольно - пропускными пунктами, оборудованными турникетами или автоматизированными пропускными системами, комнатами досмотра и камерами хранения личных вещей рабочих и служащих, соответствующей служебной документацией (инструкциями контролеру по пропускному режиму, технике безопасности и оказанию первой доврачебной помощи; приказом руководителя объекта о введении пропускного режима в действие; образцами всех видов накладных, пропусков, подписей лиц, которым дано право их подписывать; оттиски печатей, пломб, штампов; книгами учета транспортируемых товарно-материальных ценностей; списками телефонов всех дежурных служб, руководителей объекта). Помещение КПП также должно быть оснащено: телефоном, аптечкой, укомплектованной медикаментами, с их описью, датой вложения и порядком применения, средствами пожаротушения.

4. Контрольно - проездные пункты оборудуются раздвижными или распашными механизированными воротами с дистанционным управлением, устройствами для аварийной остановки ворот и открытия их вручную.

5. Контрольно - проездной пункт должен иметь смотровую площадку (эстакаду) или легкую приставную лестницу для досмотра выезжающего и въезжающего автомобильного транспорта.

6. При наличии железнодорожной ветки контрольно - проездной пункт должен иметь вышку и площадку для осмотра железнодорожного транспорта.

7. Постовые помещения на контрольно-пропускных пунктах и наружных постах оборудуются освещением, отоплением, средствами постовой связи и сигнализации, должны отвечать требованиям санитарии, охраны труда и техники безопасности.

Инженерные сооружения периметра

Внешние ограждения

8. Ограждение территории (в случае, когда оно требуется по условиям эксплуатации, техники безопасности и охраны предприятий, зданий и сооружений) должно быть высотой не менее 2 - 2,5 метра, по возможности прямолинейным, без лишних изгибов и поворотов, ограничивающих наблюдение и затрудняющих применение технических средств охраны, без наружных выступов и впадин, облегчающих его преодоление.

9. Ограждение объекта, расположенного в черте города или крупного населенного пункта, должно иметь определенное архитектурное оформление, соответствующее общему ансамблю прилегающих к нему строений. Его тип должен согласовываться с местными архитектурно - планировочными организациями.

10. На криминогенных объектах для увеличения высоты внешнего ограждения устанавливается "козырек" из 3 - 4 рядов колючей проволоки или периментальная сигнализация с выводом на контрольно - пропускной пункт.

11. Вдоль ограждения устанавливаются светильники на кронштейнах на расстоянии 30 - 40 м друг от друга.

12. К ограждению с внешней и внутренней стороны не должны примыкать какие-либо пристройки, кроме зданий, являющихся частью его периметра.

13. Внешнее ограждение не должно иметь проломов, лазов.

14. Ограждения на объектах, относящихся к категории особо важных и режимных (объекты с хранением или переработкой, изготовлением драгоценных металлов, ювелирных изделий, мехов, наркотиков, оружия, взрывчатых веществ и т.п.), при реальной возможности и по согласованию с собственником следует устанавливать, как правило, глухими. Вдоль ограждения этих объектов необходимо предусматривать с внутренней стороны полосы отчуждения территории шириной не менее 5 метров, свободные от застройки и озеленения.

Полоса отчуждения

15. Вдоль внешнего ограждения (с внутренней стороны) должна быть полоса отчуждения шириной не менее 5 м.

Примечание: полоса отчуждения - выгороженная (обозначенная) полоса свободной местности по внутренней стороне ограждения, на которой пребывание посторонних лиц воспрещается.

16. В полосе отчуждения размещаются:

- внешнее ограждение (по периметру);

- контрольно - следовая полоса;

- тропа нарядов;

- система электрического освещения;

- средства охранной сигнализации, постовой связи;

- постовые грибы, в отдельных случаях - вышки;

- ограждение полосы отчуждения (при необходимости) высотой до 2-х метров.

Примечание: полоса отчуждения может быть использована для свободного окарауливания собак.

В этом случае зона свободного окарауливания должна иметь сетчатое или штакетное ограждение высотой не менее 2,5 м, установленное параллельно внешнему ограждению.

Состояние территории

17. Территория предприятия, организации, учреждения должна постоянно содержаться в чистоте и систематически очищаться от отходов производства. Проезды и проходы должны быть свободными для движения, выравнены, не иметь рытвин, ям и достаточны освещены, в зимнее время очищаться от снега, а в гололедицу посыпаться песком.

18. Металлическая стружка, промасленные обтирочные материалы, использованные реактивы и материалы, другие отходы должны храниться в специально отведенных местах (участках) и сдаваться либо как вторичное сырье, либо периодически уничтожаться в соответствии со специально разработанными инструкциями по уничтожению.

19. На территории должны быть вывешены указатели и знаки, регулирующие движение транспорта, соответствующие инструкции, плакаты, указатели по технике безопасности.

20. Товарно-материальные ценности, малогабаритные машины, механизмы, другие самоходные агрегаты, транспортные средства и приспособления к ним должны храниться (складироваться) в складских помещениях (боксах) или на специально огороженной площадке, ворота (двери) закрываться на замки, опечатываться (опломбироваться) и сдаваться охране под роспись в специальном журнале.

21. При наличии в периметре или территории уязвимых мест и невозможности заблокировать их техническими средствами охраны необходимо установить в этих местах пост охраны.

Конструктивные элементы зданий

Двери

22. Двери должны соответствовать требованиям ГОСТов.

23. Входные двери должны быть исправными, хорошо подогнаны под дверную коробку, полнотелыми, толщиной не менее 40 - 50 мм., иметь не менее двух врезных несамозащелкивающихся замков. Петли должны быть расположены с внутренней стороны.

24. Одна створка двустворчатых дверей должна быть оборудована металлическими запорами (шпингалетами), устанавливаемыми в верхней и нижней части дверного полотна. Диаметр стержня запора - 10 мм, глубина отверстия под него - 30 мм.

25. При наличии остекленных проемов в деревянных дверях с внутренней стороны должны быть установлены металлические решетки с диаметром прутьев 10 мм и расстоянием между вертикальными прутьями не более 150 мм. Допустимо использование фигурных решеток с такими же параметрами.

26. Центральные входные двери должны быть оборудованы внутренними замками и ушками для навесного замка, изготовленными из металлической полосы сечением 6x40 mm.

27. Двери, выходящие во двор, переулки, а также запасные двери, входные двери в места хранения материальных ценностей должны быть обиты с двух сторон листовым железом толщиной 0,6 мм с загибом железа на внутреннюю поверхность двери или на торец полотна. Обивка осуществляется гвоздями диаметром 3 мм, длиной 40 мм с шагом не более 50 мм по периметру и диагоналями двери.

Примечание: обивка дверей цинковыми и другими мягкими металлами не допускается.

28. Входные двери в торговые помещения и места хранения материальных ценностей должны быть защищены изнутри раздвижными металлическими решетками, изготовленными из прутка диаметром не менее 15 мм, с размером ячеек 150х150 мм, запирающимися на навесные замки амбарного типа с помощью ушек, изготовленных из полосы сечением 6х40 мм.

29. Выход работников объекта по окончании работы при наличии на объекте двух и более выходов должен производиться через двери с фасадной стороны. По окончании работы двери и окна помещения должны закрываться на все имеющиеся замки и прочные запоры.

Оконные проемы

30. Окна, фрамуги и форточки во всех помещениях должны быть остеклены и иметь надежные и исправные запоры.

31. Запрещается в нерабочее время объекта оставлять в витринах дорогостоящие товары.

32. На товары, находящиеся в витринах, должны быть описи.

33. Витрины магазинов, реализующих продукты питания и товары повышенного спроса, должны оборудоваться декоративно - рекламными ограждениями или декоративными решетками.

34. Запрещается хранение дорогостоящих товаров и товаров повышенного спроса (меха, компьютерная техника, аудио - видео - аппаратуры, вино - водочные изделия и т.п.) в торговых залах, не оборудованных раздвижными или декоративными решетками или жалюзи.

35. Оконные проемы, расположенные вблизи установленных пожарных лестниц или выходящие во двор, переулки, крыши зданий, а также которые не просматриваются постами охраны, должны быть защищены металлическими решетками из прутков диаметром не менее 15 мм и размерами ячеек 100х200 или внутренними ставнями.

Решетки, как правило, должны устанавливаться с внутренней стороны окна или между оконными рамами. Крепление решетки должно осуществляться с помощью ершей диаметром 12 - 16 мм, забиваемых на глубину 80 мм.

Люки, приямники, вентиляционные шахты (короба)
и прочие конструкции элементов зданий

36. Люки, двери люков должны быть полнотелыми, толщиной 40 - 50 мм, обиты с двух сторон листовым железом толщиной 0,6 мм. Двери люков должны прочно запираться изнутри на запоры, а снаружи на навесные замки амбарного типа.

37. Деревянная обвязка люка должна крепиться к основе фундамента металлическими строительными скобами с внутренней стороны.

38. Двери чердачных люков должны быть полнотелыми, обиты железом, запираться снаружи с помощью ушек навесными замками, и, если доступны к осматриванию, то освещены.

39. Приямники с улицы должны защищаться металлической решеткой, крепящейся к обвязке приемника, а обвязка, в свою очередь, должна крепиться к конструкции приямника.

40. Приямники, запроектированные как пожарные выходы из подвала здания, где устанавливаются решетки, должны запираться изнутри на навесные замки.

41. Вентиляционные шахты и короба, имеющие выход на крышу или в смежное помещение и своим сечением выходящие в помещения, где хранятся материальные ценности, должны быть оборудованы металлическими решетками, выполненными из уголка 75х6 и арматуры диаметром не менее 15 мм с шагом 150х150 мм.

Крепежные элементы запорных устройств

42. Железные ушки должны изготавливаться из полосы сечением 6х40 мм.

43. Дверные накладки должны изготавливаться из полосы толщиной 12 - 15 мм и шириной не менее 70 мм.

44. Дверные крюки изготавливаются из прутка диаметром не менее 20 мм.

45. Крепление крючков и накладок в стенах, дверных коробах и других местах производится с помощью болтов или костылей (ершей). Пропускаемые болты закрепляются с внутренней стороны помещения при помощи шайб и гаек с расклепкой конца болта.

Запирающие устройства

46. В качестве запирающих устройств, устанавливаемых на дверях, окнах, люках, лифтовых шахтах, вентиляционных и других коммуникациях, применяются врезные несамозащелкивающиеся, навесные (амбарные, контрольные) замки, внутренние крюки, задвижки, стопоры, шпингалеты и т.д.

47. Контрольные замки должны иметь защитные чехлы.

48. Ключи от замков должны сдаваться на хранение в опечатанном пенале и храниться в металлическом ящике в охраняемом помещении.

Конструктивные элементы особо важных помещений

49. Особо важные помещения (помещения, где хранятся деньги, изделия из драгоценных металлов и камней, наркотические вещества, оружие и боеприпасы) должны иметь капитальные стены, пол и потолочные перекрытия.

50. Внешние стены помещений по возможности не должны иметь оконных проемов.

51. Некапитальные стены помещений должны быть дополнительно укреплены по всей площади с внутренней стороны сеткой из арматуры диаметром не менее 10 мм с ячейкой 150х150 и штукатуркой этой стены по сетке или металлической решеткой из прутьев диаметром не менее 15 мм, ячейки не более 150х150 мм.

Примечание: перед штукатуркой стены после установки металлической сетки собственник обязан показать представителю органов внутренних дел конструктивное исполнение сетки.

52. Двери для выхода во внутренние помещения должны быть выполнены согласно пп. 23, 27, заблокированы средствами сигнализации на взлом и открытие и дополнительно защищаться изнутри металлической решетчатой дверью. Наружная дверь должна запираться на два внутренних замка разных модификаций и опечатываться, внутренняя решетчатая дверь - на замок гаражного типа. Обрамление дверного проема (дверная коробка) выполняется из стального профиля. В ранее построенных зданиях допускаются деревянные коробки, усиленные стальным уголком размером 30 х 40 мм, толщиной 5 мм, заделанным в стену 10 штырями из арматурной стали, диаметром 10-12 мм и длиной не менее 120-150 мм.

53. Все оконные проемы должны быть защищены металлическими решетками из прутьев диаметром не менее 15 мм и расстоянием между вертикальными прутьями не более 100 мм, между горизонтальными - не более 200 мм.

Решетки, как правило, должны устанавливаться с внутренней стороны окна или между оконными рамами. Решетка и стекло должны быть заблокированы охранной сигнализацией.

Крепление решетки должно осуществляться с помощью ершей диаметром 12-16 мм, забиваемых на глубину 80-100 мм через 700 мм по высоте.

54. При наличии вентиляционных окон, люков на них устанавливаются стальные решетки с ячейками 100 х 100 мм, исключающие возможность проникновения через проемы. В стенах не допускаются отверстия для прохождения инженерных сетей диаметром более 200 мм.

55. Окно выдачи денег касс предприятий, организаций, учреждений не должно превышать размеры 200 х 300 мм, а снаружи оно укрепляется решеткой типа "Восходящее солнце", с внутренней стороны закрывается на деревянную дверку, обитую с двух сторон листовым металлом, с внутренней стороны дверца должна запираться металлическую накладку с надежным навесным замком.

56. Денежные средства, изделия из драгоценных металлов, камней, особо ценные материалы и т.п. должны храниться в сейфах или металлических ящиках, прикрепленных к полу или стене.

57. Огнестрельное оружие должно храниться в сейфах или металлических шкафах, толщина стенок которых должна быть не менее 3 мм с надежными внутренними замками. Двери шкафов для прочности укрепляются стальными накладками или угольниками на дверцах шкафа (сейфа), с внутренней стороны должна быть опись хранения в ней оружия по номерам.

58. Помещения оборудуются тремя рубежами охранно-пожарной сигнализации, как правило, должны быть переданы под ведомственную охрану в установленном порядке с подключением на пульт централизованного наблюдения.

Рубежами сигнализации помещения считаются независимые друг от друга системы сигнализации, каждая из которых выведена на самостоятельные номера пульта централизованного наблюдения. Допускается выведение сигнализации на концентратор контрольно-пропускного пункта объекта при условии, что сигнал с концентратора выводится на пульт централизованного наблюдения или в дежурную часть милиции.

Первым рубежом сигнализации защищается периметр объекта помещения (окна, двери, люки, вентиляционные каналы, водопроводные, тепловые и другие коммуникации и т.п.). Вторым рубежом защищается периметр и объем (площадь) помещения, третьим - непосредственное место сосредоточения ценностей (сейф, шкаф, стеллажи).

59. Запрещается в одном хранилище (сейфе, металлическом шкафу) хранение материальных ценностей, денежных средств, ответственность за сохранность которых несут разные материально-ответственные лица.

Технические средства сигнализации

60. Технические средства сигнализации предназначены для обнаружения проникновения нарушителя на охраняемые объекты или возникновения очага пожара на них.

61. Технические средства охранно-пожарной сигнализации подразделяются на автономную и централизованную.

Автономная сигнализация - это сигнализация, установленная непосредственно на охраняемом объекте или в непосредственной близости от него для выдачи сигналов при попытках проникновения и пожарах.

Централизованная охрана - это охраны объектов с помощью средств сигнализации, подключаемых на период охраны через каналы связи (как правило, линии телефонной сети) к пультам централизованного наблюдения.

62. Необходимость оборудования того или иного объекта средствами сигнализации определяет представитель территориального органа внутренних дел (отделы охраны, госпожарнадзора или др.).

63. Оборудование объектов средствами сигнализации производится в соответствии с утвержденной рабочей документацией, проектом производства работ и технической документацией предприятий-изготовителей.

64. При отсутствии проектно-сметной документации на оборудование объектов средствами сигнализации допускается производить монтажные работы по актам обследования в соответствии с типовыми решениями, за исключением объектов:

нового строительства;

находящиеся под надзором государственной инспекции по охране памятников архитектуры и градостроительства;

имеющих взрывоопасные зоны.

65. Акты обследования для оборудования объекта средствами сигнализации составляются комиссией в составе представителей заказчика, подразделения охраны, органа государственного надзора и, при необходимости, монтажно-наладочной организации.

Срок действия акта обследования - один год.

Действие акта может быть продлено на тот же срок вышеуказанной комиссией.