Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 15 апреля 2004 г. N А57-834ад/03-16
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу предпринимателя без образования юридического лица Барабановой Т.В., р.п.Духовницкое Саратовской области,
на решение от 03.11.03 г. и постановление апелляционной инстанции от 29.12.03 г. по делу N А57-834ад/03-16 Арбитражного суда Саратовской области,
по заявлению прокурора Духовницкого района Саратовской области (далее - заявитель) к предпринимателю без образования юридического лица Барабановой Т.В., р.п.Духовницкое Саратовской области (далее - ответчик) о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ,
установил:
Решением от 03.11.03 г., оставленным без изменений постановлением апелляционной инстанции от 29.12.03 г., первая инстанция Арбитражного суда Саратовской области требования заявителя, рассмотренные в рамках параграфа 1 гл.25 АПК РФ, удовлетворила в полном объеме, наложив на ответчика штраф в размере 2000 руб. по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ за розничную продажу автомобильных аптечек "Фест", укомплектованных, в том числе лекарственными средствами, при отсутствии лицензии на данный вид деятельности, сославшись, в частности, на п.1 ст.17 Федерального Закона N 128-ФЗ от 08.08.01 г. "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также - раздел 93900 и подразделы 939812, 939800 Общероссийского классификатора ОК 005-93 (с изменениями на 01.04.02 г.).
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеется в виду раздел 93 9000 Общероссийского классификатора ОК 005-93.
В кассационной жалобе ответчик с принятыми судебными актами не согласился, просил их отменить, указывая, в частности, на то, что самостоятельная переквалификация деятельности предпринимателя судом второй инстанции (с фармацевтической, вменяемой ответчику прокурором в постановлении от 30.09.03 г., - на деятельность по распространению изделий медицинского назначения) является неправомерной, и что до настоящего времени Правительством РФ не утверждено Положение о лицензировании деятельности по распространению изделий медицинского характера.
Отзыв на кассационную жалобу прокурор суду не представил.
В судебном заседании представитель ответчика поддержал позицию своего доверителя, изложенную в кассационной жалобе.
Заявитель явку представителя не обеспечил.
Правильность применения Арбитражным судом Саратовской области при разрешении настоящего спора норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и сделан вывод о наличии оснований для отмены вынесенных по делу судебных актов, исходя из следующего.
Как усматривается из содержания п.71 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ N 55 от 19.01.98 г. (с изменениями по состоянию на 12.07.03 г.), автомобильные аптечные комплекты (наборы) отнесены к изделиям медицинского назначения, деятельность по распространению которых в силу п.1 ст.17 Федерального Закона от 08.08.01 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" подлежит лицензированию.
Вместе с тем, ни на момент проверки ответчика, ни в настоящий момент федеральный законодатель не разработал правовой механизм по выдаче лицензий на распространение изделий медицинского назначения, что подтверждается письмом Минздрава РФ от 19.02.04 г. N 31-03/1045, где говорится, в частности, о том, что до настоящего времени Правительством РФ не утверждено Положение о лицензировании деятельности по распространению изделий медицинского назначения.
Таким образом, требования заявителя кассационной жалобы подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.287-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:
Решение от 03.11.03 г. и постановление апелляционной инстанции от 29.12.03 г. Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-834ад/03-16 - отменить, кассационную жалобу - удовлетворить.
В удовлетворении заявленных Духовницким районным прокурором требований по данному делу - отказать, производство по делу об административном правонарушении в отношении предпринимателя Барабановой Т.В. - прекратить.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 15 апреля 2004 г. N А57-834ад/03-16
Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Поволжского округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве
Документ приводится с сохранением орфографии и пунктуации источника
Документ приводится в извлечении: без указания состава суда, рассматривавшего дело, и фамилий лиц, присутствовавших в судебном заседании