Постановление Правительства Самарской области от 15 марта 2006 г. N 18 "Об аппарате Правительства Самарской области"

В соответствии со статьей 101, пунктом к) статьи 103 Устава (Основного Закона) Самарской области Правительство Самарской области постановляет:

1. Образовать аппарат Правительства Самарской области со статусом юридического лица.

2. Утвердить прилагаемое Положение об аппарате Правительства Самарской области.

3. Признать утратившими силу постановления Правительства Самарской области от 19.05.2004 N 23 "Об утверждении Положения об аппарате Правительства Самарской области" и от 20.04.2005 N 37 "О внесении изменений в Положение об аппарате Правительства Самарской области".

4. Руководителю аппарата Правительства Самарской области Фомичеву В.П. обеспечить регистрацию аппарата Правительства Самарской области в качестве юридического лица.

5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

Губернатор - председатель

Правительства Самарской области

К.А. Титов

Положение
об аппарате Правительства Самарской области
(утв. постановлением Правительства Самарской области от 15 марта 2006 г. N 18)

1. Общие положения

1.1. Аппарат Правительства Самарской области (далее - аппарат) является государственным органом, обеспечивающим деятельность Губернатора Самарской области (далее - Губернатор) и Правительства Самарской области (далее - Правительство).

1.2. Аппарат в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Самарской области, законами Самарской области, правовыми актами Губернатора и Правительства, Регламентом Правительства Самарской области, иными правовыми актами, настоящим Положением, а также Регламентом деятельности аппарата.

1.3. Аппарат является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету, закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество, гербовую печать со своим наименованием, печати, штампы и бланки, а также открытые в установленном порядке счета, необходимые для осуществления деятельности аппарата.

Структурные подразделения аппарата имеют бланки установленного образца.

1.4. Финансирование деятельности аппарата осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.5. Аппарат является главным распорядителем средств областного бюджета.

К подведомственным аппарату расходам областного бюджета относятся расходы следующих органов исполнительной власти Самарской области:

управление государственной архивной службы Самарской области;

инспекция государственного архитектурно-строительного надзора Самарской области;

государственная жилищная инспекция Самарской области;

иные органы исполнительной власти Самарской области в соответствии с законом об областном бюджете на очередной финансовый год.

1.6. Местонахождение аппарата: 443006, г. Самара, ул. Молодогвардейская, д. 210.

2. Предметы ведения и полномочия аппарата

2.1. В ведении аппарата находятся:

организационное и протокольное обеспечение деятельности Губернатора и Правительства;

содействие развитию местного самоуправления в Самарской области в рамках своих полномочий;

обеспечение взаимодействия Губернатора и Правительства с институтами гражданского общества;

работа с обращениями граждан;

взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами по вопросам, относящимся к компетенции аппарата;

аналитико-экспертная деятельность по вопросам, относящимся к компетенции аппарата;

реализация информационной политики Губернатора и Правительства, обеспечение единообразного подхода к освещению деятельности Губернатора и Правительства;

правовое обеспечение деятельности Губернатора и Правительства;

административная реформа в системе органов исполнительной власти Самарской области;

координация, стандартизация и организация внедрения информационных технологий в системе органов исполнительной власти Самарской области;

кадровая политика в аппарате и координация осуществления единой кадровой политики в органах исполнительной власти Самарской области;

организация в установленном порядке награждений государственными наградами Российской Федерации, награждений наградами Самарской области, наградами Губернатора;

финансово-экономическое обеспечение деятельности аппарата;

защита в пределах своей компетенции государственной тайны в аппарате и в органах исполнительной власти Самарской области;

координация и развитие международного сотрудничества Самарской области;

создание условий для обеспечения текущей работы Губернатора;

контроль исполнения правовых актов, решений и поручений Губернатора, вице-губернатора Самарской области (далее - вице-губернатор) и Правительства в системе органов исполнительной власти Самарской области;

организационно-методическая помощь органам исполнительной власти, органам местного самоуправления, организациям и гражданам по вопросам, находящимся в компетенции аппарата.

2.2. В рамках установленных предметов ведения аппарат осуществляет следующие полномочия:

разрабатывает предложения по совершенствованию действующего законодательства, готовит проекты правовых актов Самарской области по вопросам, находящимся в компетенции аппарата;

осуществляет подготовку проектов договоров (соглашений) по вопросам, находящимся в компетенции аппарата;

заключает в пределах своей компетенции государственные контракты на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для областных государственных нужд, осуществляет иные полномочия государственного заказчика, предусмотренные действующим законодательством;

участвует в составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год посредством формирования в установленном порядке бюджетных заявок на финансирование расходов из областного бюджета, находящихся в ведении аппарата, а также участвует в составлении отчета об исполнении областного бюджета;

привлекает на договорной основе организации и граждан к разработке вопросов, относящихся к ведению аппарата;

в установленном порядке и в пределах ведения аппарата запрашивает и получает у органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций информацию, необходимую для осуществления полномочий аппарата;

рассматривает обращения граждан в сроки, установленные действующим законодательством;

осуществляет прием граждан по вопросам, находящимся в компетенции аппарата;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и решениями Губернатора, Правительства.

3. Руководство и структура аппарата

3.1. Аппарат возглавляет руководитель аппарата в ранге министра Самарской области, являющийся по должности заместителем председателя Правительства (далее - руководитель аппарата), который осуществляет непосредственное оперативное руководство и организацию текущей деятельности аппарата.

Руководитель аппарата назначается на должность и освобождается от должности Губернатором.

Руководитель аппарата имеет трех заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором - председателем Правительства по представлению руководителя аппарата.

3.2. В структуру аппарата входят руководитель аппарата, заместители руководителя аппарата, департаменты, управления и отделы в составе аппарата, управления и отделы в составе департаментов и управлений, а также иные структурные подразделения в соответствии с утвержденной структурой аппарата.

3.3. В непосредственном подчинении Губернатора - председателя Правительства находятся следующие структурные подразделения и должностные лица аппарата:

руководитель аппарата;

секретариат Губернатора;

пресс-служба Губернатора;

контрольная инспекция;

департамент международного сотрудничества и протокола;

аппарат Совета региональной безопасности;

советники Губернатора;

советники (консультанты) Губернатора;

иные структурные подразделения и должностные лица аппарата в соответствии с решениями Губернатора - председателя Правительства.

В непосредственном подчинении вице-губернатора находится секретариат вице-губернатора.

3.4. Структура и предельная штатная численность аппарата утверждаются Губернатором - председателем Правительства по представлению руководителя аппарата.

Штатные расписания структурных подразделений аппарата, непосредственно подчиняющихся Губернатору - председателю Правительства, вице-губернатору, утверждаются Губернатором - председателем Правительства.

3.5. Руководители департаментов и управлений в составе аппарата назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором - председателем Правительства по представлению руководителя аппарата.

3.6. В случае необходимости руководителем аппарата могут утверждаться положения и (или) регламенты деятельности структурных подразделений аппарата.

3.7. Должностные регламенты должностных лиц аппарата, непосредственно подчиняющихся Губернатору - председателю Правительства и являющихся гражданскими служащими, утверждаются Губернатором - председателем Правительства.

Должностные регламенты гражданских служащих структурных подразделений аппарата, непосредственно подчиняющихся Губернатору - председателю Правительства, вице-губернатору, утверждаются соответствующими руководителями структурных подразделений.

3.8. Руководитель аппарата координирует деятельность должностных лиц и структурных подразделений аппарата, указанных в пункте 3.3. настоящего Положения, осуществляет финансовое обеспечение их деятельности.

3.9. Руководитель аппарата:

организует деятельность аппарата;

издает распоряжения, а также дает поручения по вопросам деятельности аппарата;

действует без доверенности от имени аппарата, представляет его во всех органах и организациях, распоряжается средствами, закрепленными за аппаратом, в соответствии с действующим законодательством;

вносит на рассмотрение Губернатора - председателя Правительства предложения по назначению на должность и освобождению от занимаемой должности заместителей руководителя аппарата, руководителей департаментов и управлений аппарата;

представляет на утверждение Губернатору - председателю Правительства структуру и предельную штатную численность аппарата;

утверждает штатное расписание аппарата в пределах установленных предельной штатной численности и фонда оплаты труда (за исключением штатных расписаний структурных подразделений аппарата, находящихся в непосредственном подчинении Губернатора, вице-губернатора);

утверждает смету доходов и расходов аппарата;

распределяет обязанности между заместителями руководителя аппарата и руководителями структурных подразделений аппарата (за исключением руководителей структурных подразделений аппарата, находящихся в непосредственном подчинении Губернатора, вице-губернатора);

принимает решения о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, назначении и освобождении от должности, заключении служебных контрактов и трудовых договоров, предоставлении отпусков, поощрении и применении мер дисциплинарного взыскания, присвоении классных чинов гражданским служащим аппарата, решает иные кадровые вопросы в отношении государственных гражданских служащих и иных сотрудников аппарата, за исключением лиц, замещающих должности заместителей руководителя аппарата, руководителей департаментов и управлений аппарата, руководителя секретариата Губернатора, заместителя руководителя секретариата Губернатора, руководителя секретариата вице-губернатора, заместителя руководителя секретариата вице-губернатора, руководителя инспекции, советников Губернатора, руководителя (начальника отдела) пресс-службы Губернатора, советников (консультантов) Губернатора, а также иных должностных лиц, полномочия представителя нанимателя в отношении которых осуществляет Губернатор - председатель Правительства в соответствии с утвержденными штатными расписаниями аппарата и его структурных подразделений;

обеспечивает профессиональную переподготовку и повышение квалификации гражданских служащих, работающих в аппарате;

принимает решения о проведении аттестации гражданских служащих аппарата, квалификационного экзамена в отношении гражданских служащих аппарата и организует формирование кадрового резерва аппарата;

согласовывает проекты постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства;

направляет поручения Губернатора, Правительства руководителям органов исполнительной власти Самарской области для непосредственного исполнения;

формирует повестку заседания Правительства по мере готовности проектов правовых актов Правительства с учетом требований Регламента Правительства Самарской области;

возвращает проекты правовых актов, документы и материалы, представленные Губернатору, в Правительство органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями с нарушением установленных правил;

докладывает Губернатору о проектах постановлений и распоряжений Губернатора, Правительства, внесенных в установленном порядке;

определяет состав лиц, приглашаемых на заседания Правительства;

обеспечивает подготовку предложений для Губернатора по основополагающим вопросам проведения государственной политики в Самарской области;

осуществляет общую координацию деятельности органов исполнительной власти Самарской области по исполнению поручений Губернатора и Правительства;

разрабатывает предложения по разрешению проблемных общественно-политических ситуаций в Самарской области;

обеспечивает участие сотрудников органов исполнительной власти Самарской области по согласованию с их руководителями, а также научных организаций, творческих коллективов и отдельных экспертов в разработке решений проблемных вопросов, относящихся к компетенции аппарата;

координирует работу по подготовке текущих и перспективных планов работы Губернатора и Правительства;

запрашивает и получает в установленном порядке необходимую информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и по поручению Губернатора, Правительства.

3.10. Руководитель аппарата несет персональную ответственность за выполнение функций аппарата структурными подразделениями аппарата, находящимися в его непосредственном подчинении.

Ответственность за качественное и своевременное выполнение функций аппарата структурными подразделениями и должностными лицами аппарата, находящимися в непосредственном подчинении Губернатора, вице-губернатора, несут руководители указанных структурных подразделений и соответствующие должностные лица.

4. Организация взаимодействия структурных подразделений аппарата

Взаимодействие структурных подразделений аппарата с подразделениями других структур, участвующих в обеспечении деятельности Губернатора и Правительства, строится на принципе разделения полномочий, предполагающем персонификацию ответственности за проведение любого мероприятия, влияющего на имидж Губернатора, Правительства.

5. Реорганизация и ликвидация аппарата

Реорганизация и ликвидация аппарата осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.