Закон Нижегородской области от 7 июня 2005 г. N 70-3 "Об утверждении областной целевой программы "Пожарная безопасность образовательных учреждений Нижегородской области" на 2005-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2007 г., 8 сентября 2008 г.

ГАРАНТ:

Настоящий Закон принят постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 24 мая 2005 г. N 1452-III

Губернатор области

Г.М. Ходырев

Нижний Новгород

7 июня 2005 года

N 70-3

Областная целевая программа
"Пожарная безопасность образовательных учреждений
Нижегородской области" на 2005-2010 годы
(утв. Законом Нижегородской области
"Об утверждении областной целевой программы
"Пожарная безопасность образовательных учреждений
Нижегородской области" на 2005-2010 годы")

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2007 г., 8 сентября 2008 г.

Информация об изменениях:

Законом Нижегородской области от 8 сентября 2008 г. N 112-З в паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
областной целевой программы "Пожарная безопасность
образовательных учреждений Нижегородской области"
на 2005-2010 годы

Наименование Программы	областная целевая программа "Пожарная безопасность образовательных учреждений Нижегородской области" на 2005 - 2010 годы (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; Закон Нижегородской области от 26 октября 1995 года N 16-3 "О пожарной безопасности"; постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 30 сентября 2004 года N 1150-III "О ходе выполнения Плана мероприятий по противопожарной безопасности образовательных учреждений Нижегородской области на 2003 - 2004 годы"; письмо Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства образования Российской Федерации от 12 мая 2003 года N 33-51-217 ин/06-07, N 33-1469-18 "О противопожарной защите образовательных учреждений"
Государственный заказчик Программы	Правительство Нижегородской области
Разработчики Программы	министерство образования Нижегородской области во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Нижегородской области и комитетом гражданской защиты и пожарной безопасности Нижегородской области
Цели и задачи Программы	обеспечение пожарной безопасности всех видов и типов государственных и муниципальных образовательных учреждений Нижегородской области, создание безопасных условий для жизни и здоровья всех участников образовательного процесса. Задача, решаемая в рамках Программы, - реализация государственной политики и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности образовательных учреждений, направленных на защиту здоровья и на сохранение жизни обучающихся, воспитанников и работников во время их трудовой и учебной деятельности от возможных пожаров и других опасностей
Сроки реализации Программы	2005-2010 годы
Мероприятия Программы	противопожарные мероприятия капитального характера; организационные противопожарные мероприятия
Ответственные за исполнение Программы	министерство образования Нижегородской области; Главное управление МЧС России по Нижегородской области; комитет гражданской защиты и пожарной безопасности Нижегородской области; министерство финансов Нижегородской области; органы местного самоуправления городов и районов Нижегородской области (при условии участия в реализации Программы)
Финансовое обеспечение Программы	предполагаемый общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы, составляет 1 903 165 тыс. рублей, из них средства областного бюджета - 1 304 340 тыс. рублей, в том числе: 2005 год - 59 000 тыс. рублей; 2006 год - 155 000 тыс. рублей; 2007 год - 200 000 тыс. рублей; 2008 год - 200 000 тыс. рублей; 2009 год - 320 000 тыс. рублей; 2010 год - 370 340 тыс. рублей. Объемы финансирования Программы за счет средств областного бюджета могут ежегодно корректироваться в соответствии с финансовыми возможностями областного бюджета на соответствующий финансовый год. Предполагаемыми источниками финансирования Программы являются также: средства федерального бюджета в сумме 45 000 тыс. рублей в случае участия Нижегородской области в реализации программы Минобразования России на 2004-2007 годы "Безопасность образовательного учреждения"; средства местных бюджетов в сумме 553 825 тыс. рублей при условии участия органов местного самоуправления в реализации Программы
Ожидаемые конечные результаты Программы	установка системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре - в 1472 образовательных учреждениях, замена ветхой электропроводки - в 1071 образовательном учреждении, выполнение работ по огнезащитной обработке чердачных перекрытий ежегодно - в 500 образовательных учреждениях, устройство противопожарного водоснабжения - в 367 образовательных учреждениях, замена глухих решеток на распашные -в 456 образовательных учреждениях, установка дверей с доводчиками, отделяющих поэтажные коридоры, - в 1325 образовательных учреждениях, приобретение первичных средств пожаротушения до 100 процентов нормы - в каждом образовательном учреждении. Реализация Программы приведет к повышению безопасности образовательных учреждений, снижению риска возникновения пожаров, травматизма и гибели людей, экономии на этой основе бюджетных средств
Система организации управления и контроля за ходом реализации Программы	реализацию Программы осуществляет министерство образования Нижегородской области во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Нижегородской области, комитетом гражданской защиты и пожарной безопасности Нижегородской области, министерством строительства Нижегородской области, министерством финансов Нижегородской области, министерством экономики Нижегородской области и органами местного самоуправления через совет и рабочую группу Программы, состав которых утверждается Правительством Нижегородской области. Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Нижегородской области.

I. Обоснование необходимости принятия Программы

Безопасность образовательного учреждения - это условие сохранения жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников, а также сохранение материальных ценностей образовательного учреждения от возможных несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций.

Среди различных видов безопасности для образовательных учреждений основными являются пожарная, электрическая и техническая, вопросы обеспечения которых должны решаться во взаимосвязи.

В настоящее время положение с материально-техническим оснащением образовательных учреждений характеризуется высокой степенью изношенности основных фондов (зданий, сооружений, оборудования и инженерных коммуникаций), что связано с недостаточным финансированием мероприятий, направленных на повышение инженерной безопасности образовательных учреждений.

Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением противопожарных мероприятий, требующих вложения значительных финансовых средств.

Характерными недостатками по обеспечению пожарной безопасности на объектах образования являются:

1) отсутствие или неисправность систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре;

2) эксплуатация с нарушениями требований норм электроустановок и устаревших электросетей, которые требуют замены;

3) невыполнение работ по огнезащитной обработке деревянных конструкций чердачных перекрытий и сгораемой отделки путей эвакуации;

4) отсутствие источников наружного противопожарного водоснабжения или их неисправность;

5) неукомплектованность объектов первичными средствами пожаротушения;

6) слабые знания и навыки поведения обучающихся и сотрудников образовательных учреждений в чрезвычайных ситуациях и в случаях возникновения пожаров.

Необходимость разработки Программы вызвана также и увеличением количества пожаров в образовательных учреждениях в целом по России и по Нижегородской области.

Пожары в образовательных учреждениях в поселке Сады - был, городе Махачкале и городе Москве привели к гибели людей.

В Нижегородской области с 2002 по 2004 год в образовательных учреждениях произошло 62 пожара (в 2002 году - 21 пожар, в 2003 году - 14 пожаров, в 2004 году - 27 пожаров), за два месяца текущего года произошло 5 пожаров (3 из них произошли по причине нарушения правил устройства и эксплуатации электрооборудования). Основными причинами пожаров явились: поджог - 38 процентов, неосторожное обращение с огнем - 29 процентов, нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования - 19 процентов. В 2004 году по причине нарушения правил устройства и эксплуатации электрооборудования полностью выведены из строя здания Актуковской основной общеобразовательной школы Краснооктябрьского района и Пахутинской основной общеобразовательной школы Тонкинского района.

Первый блок проблем связан с необходимостью проведения противопожарных мероприятий капитального характера, требующих значительных денежных средств.

Реализация Программы позволит осуществить участие Нижегородской области в программе Минобразования России на 2004 - 2007 годы "Безопасность образовательного учреждения" (далее - федеральная программа). Данная федеральная программа реализуется уже в 40 субъектах Российской Федерации, в том числе в регионах Приволжского федерального округа.

Главным условием участия субъектов Российской Федерации в федеральной программе является наличие аналогичных региональных программ с определением объемов финансирования из средств бюджетов субъектов Российской Федерации. В 2004 году благодаря утверждению постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 25 сентября 2003 года N 652-III Плана мероприятий по противопожарной безопасности образовательных учреждений Нижегородской области на 2003 - 2004 годы Нижегородской области за счет средств федерального бюджета было выделено противопожарное оборудование для 6 учреждений с круглосуточным пребыванием детей (школы-интернаты, детские дома), в 4 из них за счет средств федерального бюджета выполнены монтажные работы по установке оборудования.

Второй блок проблем связан с необходимостью повышения уровня ответственности к вопросам пожарной безопасности руководителей образовательных учреждений, педагогов, обучающихся, воспитанников, их родителей и формирование навыков поведения в чрезвычайных ситуациях всех участников образовательного процесса.

В системе образования крайне необходимы обучение персонала учебных заведений, руководящих кадров, подготовка и переподготовка специалистов в области пожарной безопасности. Этот процесс необходимо обеспечить научно-методическими разработками и соответствующими материалами и требует широкого привлечения к проблеме учёных и специалистов в области безопасности жизнедеятельности.

Приоритетность обеспечения безопасности образовательных учреждений очевидна, она является одной из важнейших составляющих государственной политики в области образования и должна подкрепляться надежной финансовой и материально-технической базой.

II. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются обеспечение пожарной безопасности всех типов и видов государственных и муниципальных образовательных учреждений Нижегородской области и создание безопасных условий для жизни и здоровья обучающихся, воспитанников, работников образовательных учреждений.

В рамках настоящей Программы должна быть решена задача реализации государственной политики и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности образовательных учреждений, направленных на защиту здоровья и сохранения жизни обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их учебной и трудовой деятельности от возможных пожаров, аварий и других опасностей, включая решение следующих вопросов:

создание условий (нормативно-правовых, организационных, финансовых), обеспечивающих планомерное выполнение противопожарных мероприятий в образовательных учреждениях области;

снижение уровня пожароопасности зданий и помещений образовательных учреждений, оснащение и монтаж образовательных учреждений всех типов и видов современным противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения; замена ветхой электропроводки;

повышение уровня ответственности к вопросам пожарной безопасности руководителей образовательных учреждений, педагогов, обучающихся, воспитанников, их родителей;

формирование навыков поведения в чрезвычайных ситуациях участников образовательного процесса.

III. Сроки реализации Программы

Программа рассчитана на период 2005 - 2010 годов.

Информация об изменениях:

Законом Нижегородской области от 8 сентября 2008 г. N 112-З в раздел IV настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Финансовое обеспечение Программы

Предполагаемый общий объем финансирования Программы составляет 1 903 165 тыс. рублей.

Финансирование Программы предполагается осуществлять из следующих источников:

1) средства областного бюджета - 1 304 340 тыс. рублей;

2) средства местных бюджетов (при условии участия органов местного самоуправления в реализации Программы) - 553 825 тыс. рублей;

3) средства федерального бюджета (в случае участия Нижегородской области в реализации программы Минобразования России на 2004-2007 годы "Безопасность образовательного учреждения") - 45 000 тыс. рублей.

Предполагаемый объем финансирования Программы в 2005 году составляет 83 200 тыс. рублей.

Планируемые объемы и источники финансирования Программы в 2005 году:

средства федерального бюджета - 10 000 тыс. рублей (предполагается получение противопожарного оборудования для сельских образовательных учреждений, детских домов, специальных (коррекционных) школ-интернатов);

средства областного бюджета - 59 000 тыс. рублей (планируются мероприятия по замене ветхой электропроводки в учреждениях с круглосуточным пребыванием людей (специальные (коррекционные) школы-интернаты, детские дома), монтаж систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре в образовательных учреждениях области;

средства местных бюджетов - 53 725 тыс. рублей (планируются мероприятия по выполнению огнезащитной обработки чердачных перекрытий, устройства противопожарного водопровода, приобретение первичных средств пожаротушения, замена глухих решеток на распашные и т.п.).

Программа базируется на результатах проведения анализа противопожарного состояния образовательных учреждений и выполнения технико-экономических обоснований цен по монтажу автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и замене ветхой электропроводки.

Объем финансирования Программы рассчитан исходя из цен, сложившихся на 1 апреля 2005 года.

Анализ противопожарного состояния образовательных учреждений по состоянию на 1 января 2005 года показал, что необходимо выполнить монтаж системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре - в 1472 учреждениях, произвести замену ветхой электропроводки - в 1071 учреждении.

Таблица 1

Потребность установки автоматической пожарной сигнализации,
систем оповещения людей о пожаре в образовательных учреждениях
Нижегородской области

Наименование учреждений	Общее кол-во учреж.	В том числе общей площадью до:
		200 кв.м	200-1000 кв.м	свыше 1000 кв.м
Школы	6411	86	189	366
Детские сады	394	42	407	245
Специальные (коррекционные) школы-интернаты	4			4
Детские дома	5		3	2
Другие образовательные учреждения	72	9	44	19
Государственные, образовательные учреждения (профессиональные училища, лицеи, техникумы, колледжы, центры, школы)	56	17	14	25
ВСЕГО:	1472	154	657	661

Таблица 2

Сводная ведомость цен на монтаж автоматической пожарной сигнализации
и систем оповещения людей о пожаре в образовательных учреждениях
Нижегородской области

Стоимость работ, рублей, на 01.04.2005	Площадь здания до 200 кв. м, количество учащихся до 50 чел.	Площадь от 200 кв. м до 1000 кв. м, количество учащихся до 300 чел.	Площадь свыше 1000 кв. м, количество учащихся более 300 чел.
Стоимость оборудования, рублей	25000	50000	120000
Стоимость строительно- монтажных работ, рублей	40000	70000	100000
ИТОГО:	65000	120000	220000

На основании данных таблицы 1 и таблицы 2 общий объем финансирования составляет 234 270 тыс. рублей.

Таблица 3

Объем финансирования, необходимый для выполнения работ
по монтажу автоматической пожарной сигнализации
и систем оповещения людей о пожаре

	Общее количество учреждений	В том числе общей площадью:
		200 кв.м.	200-1000 кв. м.	Свыше 1000 кв. м.
	1472	154	657	661
Стоимость работ и материалов, тыс. рублей		65	120	220
ВСЕГО:	234 270	10 010	78 840	145 420

Таблица 4

Потребность замены ветхой электропроводки
в образовательных учреждениях Нижегородской области

Наименование учреждений	Общее количество учреждений	В том числе общей площадью до:
		200 кв.м	200-1000 кв.м	свыше 1000 кв.м
Школы	539	43	134	362
Детские сады	358	18	226	114
Спец. (корр.) школы-интернаты	39		11	28
Детские дома	21		8	13
Другие образовательные учреждения	48	5	31	12
Государственные образовательные учреждения (профессиональные училища, лицеи, техникумы, колледжи, центры, школы)	66			66
ВСЕГО:	1071	66	410	595

Таблица 5

Ведомость стоимости работ и материалов
по замене ветхой электропроводки и электрооборудования
в образовательных учреждениях Нижегородской области

Стоимость работ, рублей (на 01.04.2005)	Площадь здания до 200 кв. м (ориентир - 200 кв.м)	Площадь здания от 200 до 1000 кв. м (ориентир - 600 кв. м)	Площадь здания свыше 1000 кв. м (ориентир - 2000 кв. м)
Стоимость работ и материалов с НДС 18 %	81 000	407 400	1 702 000

На основании таблицы 4 и таблицы 5 общий объем финансирования составляет 1 185 070 тыс. рублей.

Таблица 6

Объем финансирования, необходимый для выполнения работ
по замене ветхой электропроводки

	Общее количество учреждений	В том числе общей площадью:
		200 кв.м	200-1000 кв.м	свыше 1000 кв.м
	1071	66	410	595
Стоимость работ и материалов, тыс. рублей		81	407,4	1702
ВСЕГО:	1185 070	5346	167034	1012 690

Общий объем финансирования, необходимый для выполнения работ по монтажу автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и замене ветхой электропроводки в образовательных учреждениях Нижегородской области составляет 1 419 340 тыс. рублей.

Предполагаемый объем финансирования Программы из средств федерального бюджета при условии участия Нижегородской области в программе Минобразования России на 2004 - 2007 годы "Безопасность образовательного учреждения" по поставке противопожарного оборудования составляет 45 000 тыс. рублей, в том числе по годам:

2005 год - 10 000 тыс. рублей;

2006 год - 15 000 тыс. рублей;

2007 год - 20 000 тыс. рублей.

Объем финансирования, необходимый для выполнения работ по монтажу автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и замене ветхой электропроводки в образовательных учреждениях Нижегородской области за счет средств областного бюджета, составляет 1 304 340 тыс. рублей.

Выполнение противопожарных мероприятий по огнезащитной обработке чердачных перекрытий, устройству противопожарного водоснабжения, приобретению первичных средств пожаротушения, замене глухих решеток на распашные, установке дверей с доводчиками, отделяющих коридоры от лестничных клеток, планируется осуществить за счет средств местных бюджетов в сумме 553 825 тыс. рублей в рамках муниципальных программ (приложение 3).

Таблица 7

Объем финансирования, необходимый на выполнение
противопожарных мероприятий за счет средств местных бюджетов

(тыс. руб.)

Годы	2005	2006	2007	2008	2009	2010	ВСЕГО
Средства местных бюджетов	53 725	74 000	92 100	75 000	120 000	139 000	553 825

Таким образом, планируемые объемы финансирования Программы по годам и источникам финансирования распределяются следующим образом:

Таблица 8

Предлагаемые объемы финансирования Программы
по годам и источникам финансирования

(тыс. рублей)

Годы	2005	2006	2007	2008	2009	2010	ВСЕГО
Средства федерального бюджета	10 000	15 000	20 000				45 000
Средства областного бюджета	59 000	155 000	200 000	200 000	320 000	370 340	1 304 340
Средства местных бюджетов	53 725	74 000	92 100	75 000	120 000	139 000	553 825
Общий объем финансирования	122 725	244 000	312 100	275 000	440 000	509 340	1 903 165

Информация об изменениях:

Законом Нижегородской области от 8 сентября 2008 г. N 112-З в раздел V настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Механизм реализации Программы

Распределение бюджетных средств будет производить министерство образования Нижегородской области с учетом принятых муниципальных программ.

Отбор исполнителей проектов при реализации программных мероприятий, финансируемых из областного и местных бюджетов, будет осуществляться на конкурсной основе. Финансирование проектов будет осуществляться на основе договоров с организациями - победителями конкурсов.

Установление перечня образовательных учреждений Нижегородской области, в которых проводятся противопожарные мероприятия капитального характера, осуществляется Правительством Нижегородской области.

Средства областного бюджета выделяются местным бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области при условии, что уровень дотационности местного бюджета составляет более 5 процентов.

При уровне дотационности местного бюджета до 20 процентов уровень софинансирования из местного бюджета должен быть не менее 70 процентов от общего объема средств. При уровне дотационности местного бюджета более 20 процентов уровень софинансирования из местного бюджета должен быть не менее 50 процентов от общего объема средств.

Информация об изменениях:

Законом Нижегородской области от 25 декабря 2007 г. N 189-З в раздел VI настоящей программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Система организации управления и контроль
за ходом реализации Программы

Государственным заказчиком Программы является Правительство Нижегородской области.

Реализацию Программы осуществляет совет и рабочая группа, включающая представителей министерства образования Нижегородской области, Главного управления МЧС России по Нижегородской области, комитета гражданской защиты и пожарной безопасности Нижегородской области, министерства строительства Нижегородской области, министерства финансов Нижегородской области, министерства экономики Нижегородской области.

Состав совета и рабочей группы Программы утверждаются Правительством Нижегородской области.

Совет и рабочую группу Программы возглавляет председатель - министр образования Нижегородской области или его заместитель.

Совет Программы:

определяет политику в области безопасности образовательных учреждений, приоритеты и общую стратегию Программы;

принимает решения по управлению Программой;

не реже одного раза в квартал рассматривает результаты выполнения Программы и принимает решения по ее дальнейшему финансированию.

Подготовка заседаний совета проводится рабочей группой Программы, которая осуществляет оперативное управление Программой.

Рабочая группа Программы возглавляется заместителем министра образования Нижегородской области и включает в свой состав руководителей структурных подразделений министерства образования Нижегородской области, представителей органов исполнительной власти Нижегородской области, заинтересованных в реализации Программы, и других основных исполнителей Программы.

Рабочая группа Программы в своей работе:

руководствуется решениями совета Программы;

осуществляет организационное сопровождение Программы в целом;

разрабатывает совместные предложения министерства образования Нижегородской области и участников (исполнителей) Программы по включению мероприятий, корректировке и реализации Программы;

обеспечивает выполнение относящихся к ее компетенции требований настоящей Программы и выполнение решений совета Программы.

Министерство образования Нижегородской области либо министерство финансов Нижегородской области (в соответствии с актом Правительства Нижегородской области) разрабатывает конкурсную документацию, организует и проводит конкурсы на закупку и монтаж противопожарного оборудования и на замену ветхой электропроводки в образовательных учреждениях.

Министерство финансов Нижегородской области осуществляет:

финансирование мероприятий Программы в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год;

контроль за целевым использованием бюджетных средств, направленных на реализацию Программы.

Министерство экономики Нижегородской области включает данную Программу в перечень областных программ для последующего представления в министерство финансов Нижегородской области и финансирования из областного бюджета на текущий и последующий годы.

Министерство образования Нижегородской области осуществляет:

подготовку документов для участия Нижегородской области в реализации федеральной программы;

взаимодействие с органами местного самоуправления районов и городов области и утверждение списка образовательных учреждений, имеющих государственную поддержку из средств областного и федерального бюджетов;

подготовку ежегодных отчетов по реализации областной и федеральной программ.

Министерство строительства Нижегородской области осуществляет проверку сметной документации на выполнение работ на конкурсной основе монтажа автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре, а также по замене ветхой электропроводки в образовательных учреждениях на предмет правильности применения расценок и определения стоимости работ в текущих ценах.

Главное управление МЧС России по Нижегородской области, комитет гражданской защиты и пожарной безопасности Нижегородской области осуществляют контроль за качеством и контроль на соответствие существующим нормам выполнения работ по монтажу автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения людей о пожаре.

Органы местного самоуправления городов и районов Нижегородской области проводят следующую работу:

разрабатывают и утверждают районную (городскую) программу "Пожарная безопасность образовательного учреждения";

выделяют из местного бюджета средства на реализацию мероприятий районной (городской) программы;

организуют обучение сотрудников образовательных учреждений, обучающихся и воспитанников этих учреждений правилам пожарной безопасности;

проводят расширенные заседания с участием представителей Государственной противопожарной службы МЧС России, органов управления образованием всех уровней и других организаций о соcтоянии безопасности образовательных учреждений района;

проводят работу по обследованию технического состояния зданий, сооружений и инженерных систем образовательных учреждений района (города), по их паспортизации и подготовке экспертного заключения по оценке пожарной, электрической и конструктивной безопасности;

обеспечивают наличие проектной документации, согласованной с органами государственного пожарного надзора и энергонадзора, на монтаж в образовательных учреждениях противопожарного оборудования и замену ветхой электропроводки в соответствии с установленными нормативами;

финансируют и организуют выполнение работ по огнезащитной обработке чердачных перекрытий, оконных и дверных проемов, защите путей эвакуации несгораемой отделкой, приобретение первичных средств пожаротушения и т.п.

Для реализации Программы будут заключаться двусторонние соглашения между министерством образования Нижегородской области и органами местного самоуправления.

Организации-исполнители определяются на конкурсной основе. Они обеспечивают:

выполнение работ по проекту (проектам) на высоком научно-техническом уровне в установленные сроки и в рамках имеющихся у них лицензий;

целевое расходование выделенных средств, осуществляют их учет и финансовую отчетность;

своевременное направление в министерство образования Нижегородской области и органы местного самоуправления области отчетных материалов.

VII. Ожидаемые результаты

Реализация Программы приведет к повышению безопасности образовательных учреждений, снижению риска возникновения пожаров путем установки систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре - в 1472 образовательных учреждениях, замены ветхой электропроводки - в 1071 образовательном учреждении, ежегодном выполнении работ по огнезащитной обработке чердачных перекрытий - в 500 образовательных учреждениях, устройства противопожарного водоснабжения - в 367 образовательных учреждениях, замене глухих решеток на распашные - в 456 образовательных учреждениях, установке дверей с доводчиками, отделяющих поэтажные коридоры, - в 1325 образовательных учреждениях, приобретения первичных средств пожаротушения до 100 процентов нормы - в каждом образовательном учреждении.

Выполнение мероприятий Программы приведет к повышению безопасности образовательных учреждений, снижению рисков возникновения пожаров, травматизма и гибели людей, экономии на этой основе бюджетных средств, уровня сознательности и ответственности руководителей, работников образовательных учреждений, обучающихся, воспитанников к вопросам пожарной безопасности, к формированию знаний и навыков поведения участников образовательного процесса в случае возникновения пожара.

Приложение 1

к областной целевой программе

"Пожарная безопасность

образовательных учреждений

Нижегородской области"

на 2005-2010 годы

Потребность в установке пожарной сигнализации и систем оповещения
о пожаре в образовательных учреждениях Нижегородской области
по состоянию на 1 января 2005 года

Утратило силу

Информация об изменениях:

См. текст приложения 1

Приложение 2

к областной целевой программе

"Пожарная безопасность

образовательных учреждений

Нижегородской области"

на 2005-2010 годы

Потребность в замене ветхой электропроводки
в образовательных учреждениях Нижегородской области
по состоянию на 1 января 2005 года

Утратило силу

Информация об изменениях:

См. текст приложения 2

Информация об изменениях:

Законом Нижегородской области от 8 сентября 2008 г. N 112-З в приложение 3 к настоящей Программе внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3

к областной целевой программе

"Пожарная безопасность образовательных

учреждений Нижегородской области"

на 2005-2010 годы

Мероприятия по реализации Программы

С изменениями и дополнениями от:

8 сентября 2008 г.

N п/п	Мероприятия	Предполагаемые объемы финансирования, млн. рублей						Предполагаемые источники финансирования	Сроки проведения работ	Исполнители	Ожидаемые результаты
		2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
I. Противопожарные мероприятия капитального характера
1	Осуществление поставок противопожарного оборудования для монтажа систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре	10	15	20				федеральный бюджет	2005-2007 годы	министерство образования Нижегородской области, Федеральное агентство по образованию (при условии участия в реализации Программы)	установка системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре в 1472 образовательных учреждениях
2	Доведение до 100 процентов объемов обеспеченности автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре в образовательных учреждениях всех типов и видов	59	155	200	200	320	370,34	областной бюджет	2005-2010 годы	министерство образования Нижегородской области, комитет гражданской защиты и пожарной безопасности Нижегородской области, Главное управление МЧС России по Нижегородской области (по согласованию)	установка автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в 1472 образовательных учреждениях
3	Замена и ремонт электропроводки; приведение электрических сетей в соответствие с требованиями Правил устройства электроустановок в образовательных учреждениях									органы местного самоуправления (при условии участия в реализации Программы)	замена ветхой электропроводки в 1071 образовательном учреждении
4	Обеспечение образовательных учреждений всех типов и видов первичными средствами пожаротушения	53,725	74	92,1	75	120	139	местные бюджеты (при условии участия органов местного самоуправления в реализации Программы)	2005-2010 годы	органы местного самоуправления (при условии участия в реализации Программы), руководители образовательных учреждений (при условии участия в реализации Программы)	приобретение первичных средств пожаротушения до 100 процентов потребности каждого образовательного учреждения
5	Проведение огнезащитной обработки чердачных перекрытий (по графику, через каждые 2 года)								2005-2010 годы		ежегодное проведение данных работ в 500 образовательных учреждениях
6	Замена глухих решеток на распашные								2005-2007 годы		проведение данных работ в 456 образовательных учреждениях
7	Устройство пожарного водоснабжения								2005-2008 годы		проведение данных работ в 367 образовательных учреждениях
8	Установка дверей с доводчиками, отделяющих поэтажные коридоры								2005-2010 годы		проведение данных работ в 1325 образовательных учреждениях
II. Организационные противопожарные мероприятия
1	Заключение двусторонних соглашений между Федеральным агентством по образованию и Правительством Нижегородской области по реализации программы Минобразования России на 2004 -2007 годы "Безопасность образовательного учреждения"								I полугодие 2005 года	Правительство Нижегородской области, министерство образования Нижегородской области, Федеральное агентство по образованию (при условии участия в реализации Программы)	обеспечение пожарной безопасности всех типов и видов образовательных учреждений Нижегородской области
2	Заключение двусторонних соглашений между министерством образования и науки Нижегородской области и органами местного самоуправления по реализации Программы								II квартал 2005 года	министерство образования Нижегородской области, органы местного самоуправления (при условии участия в реализации Программы)
3	Разработка, принятие и финансирование муниципальных программ по обеспечению пожарной безопасности образовательных учреждений Нижегородской области								2005 год	органы местного самоуправления Нижегородской области (при условии участия в реализации Программы)	обеспечение пожарной безопасности всех типов и видов образовательных учреждений Нижегородской области
4	Организация работ по обследованию технического состояния зданий, сооружений и инженерных систем образовательных учреждений, их паспортизации, оценке пожарной, электрической и конструктивной безопасности								2005-2010 годы	министерство образования Нижегородской области, органы местного самоуправления (при условии участия в реализации Программы), руководители образовательных учреждений (при условии участия в реализации Программы)	обеспечение пожарной безопасности всех типов и видов образовательных учреждений Нижегородской области
5	Определение на конкурсной основе организаций по монтажу автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и замене (ремонту) ветхой электропроводки								2005-2010 годы	министерство финансов Нижегородской области, министерство образования Нижегородской области	экономия бюджетных средств
6	Проведение заседаний коллегий министерства образования и науки Нижегородской области и органов управления образованием городов и районов области о состоянии безопасности образовательных учреждений (по отдельному плану)								ежегодно	министерство образования Нижегородской области, органы местного самоуправления (при условии участия в реализации Программы)	повышение уровня сознательности и ответственности руководителей образовательных учреждений к вопросам пожарной безопасности
7	Проведение совещаний по обеспечению пожарной безопасности образовательных учреждений								2005-2010 годы	министерство образования Нижегородской области, Главное управление МЧС России по Нижегородской области (по согласованию)	обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений Нижегородской области, создание безопасных
8	Организация противопожарной пропаганды и распространение передовых достижений по защите от пожара образовательных учреждений через средства массовой информации								2005-2010 годы	министерство образования Нижегородской области, Главное управление МЧС России по Нижегородской области (по согласованию), органы местного самоуправления (при условии участия в реализации Программы)	условий для жизни и здоровья обучающихся и работников образовательных учреждений. Повышение уровня сознательности и ответственности к вопросам пожарной безопасности руководителей, работников образовательных учреждений, обучающихся, формирование знаний и навыков поведения участников образовательного процесса в случае возникновения пожара
9	Проведение этапа "Юный пожарный" в рамках областного финального слета-соревнования "Школа безопасности. Нижегородская Зарница"								ежегодно	министерство образования Нижегородской области, комитет гражданской защиты и пожарной безопасности Нижегородской области, Главное управление МЧС России по Нижегородской области (по согласованию)	создание безопасных условий для жизни обучающихся, формирование знаний и навыков поведения участников образовательного процесса в случае возникновения пожара
10	Организация и проведение на базе образовательного учреждения пожарно-технического учения с участием руководитей образовательных учреждений, с практической отработкой действий обслуживающего персонала по эвакуации в случае возникновения пожара								2005 год	министерство образования Нижегородской области, комитет гражданской защиты и пожарной безопасности Нижегородской области, Главное управление МЧС России по Нижегородской области (по согласованию)	обеспечение пожарной безопасности, создание безопасных условий для жизни и здоровья обучающихся, работников образовательных учреждений. Формирование знаний и навыков поведения участников образовательного процесса в случае возникновения пожара
11	Проведение совместных проверок организации работы органов управления образованием по предупреждению пожаров на подведомственных объектах образования								2005-2010 годы	министерство образования Нижегородской области, Главное управление МЧС России по Нижегородской области (по согласованию)	обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений Нижегородской области, создание безопасных
12	Организация распространения методической литературы и пропагандистких материалов (плакатов, памяток, брошюр) о мерах пожарной безопасности и действиях на случай возникновения пожара								2005-2010 годы	министерство образования Нижегородской области, Главное учреждение МЧС России по Нижегородской области (по согласованию), органы местного самоуправления (при условии участия в реализации Программы)	условий для жизни и здоровья обучающихся, воспитанников, работников образовательных учреждений. Повышение уровня сознательности и ответственности к вопросам пожарной безопасности руководителей образовательных учреждений, формирование знаний и навыков поведения участников образовательного процесса в случае возникновения пожара
13	Организация обучения руководителей образовательных учреждений по программе пожарно-технического минимума в Центре противопожарной пропаганды и общественных связей Главного управления МЧС России по Нижегородской области								2005-2010 годы	министерство образования Нижегородской области, комитет гражданской защиты и пожарной безопасности Нижегородской области, Главное управление МЧС России по Нижегородской области (по согласованию), органы местного самоуправления (при условии участия в реализации Программы)	повышение уровня сознательности к вопросам пожарной безопасности руководителей образовательных учреждений, формирование знаний и навыков поведения участников образовательного процесса в случае возникновения пожара