102. Госналогинспекция закрывает начисленную пеню по предыдущим платежам за счет поступлений новых платежей по налогам. На недоимку, образующуюся в результате таких действий, начисляется пеня. Должны ли налоговые органы уведомить предприятие о произведенном зачете? Правомерны ли действия налоговых органов?
Налоговое законодательство прямо не предусматривает права налоговых органов производить зачет поступающих платежей по налогам в счет начисленной пени и начислять пеню на образующуюся в результате таких действий недоимку.
Однако однозначно сделать вывод о неправомерности действий налогового органа нельзя. Налоговый орган может оправдать свои действия ссылкой на право бесспорного взыскания недоимки, штрафов, иных санкций, предусмотренных законодательством, с юридических лиц в бесспорном порядке (последний абзац п.1 ст.13 Закона РФ от 27.12.91 N 2118-1 "Об основах налоговой системы"). Налоговый орган право бесспорного взыскания недоимок, штрафов, иных санкций может истолковать как право в бесспорном порядке направить поступающие от налогоплательщика денежные средства на погашение начисленной пени, на погашение задолженности по налогам, на погашение иных санкций по своему выбору. Подобное толкование последнего абзаца п.1 ст.13 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ" вряд ли допустимо, так как под бесспорным взысканием понимается право налоговых органов в бесспорном порядке взыскивать недоимки, финансовые санкции со счетов предприятий, а не перераспределять налоги, поступающие от налогоплательщика.
Если действия налогового органа по зачету поступающих налоговых платежей привели к убыткам для организации, то окончательное решение о правомерности действий налогового органа примет суд.
Налоговый орган обязан известить о произведенном зачете налогоплательщика (разд. 7 инструкции Госналогслужбы России от 15.04.94 N 26 "О порядке ведения в государственных налоговых инспекциях оперативно-бухгалтерского учета налогов, сборов, пошлин и других обязательных платежей").
И. Павлов
Выпуск 3, февраль 1996 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Предлагаемый материал содержится в электронной версии Финансово-правового абонемента "Предпринимательская практика: вопрос-ответ".
Начиная с N 7 за 2003 год журнал (финансово-правовой абонемент) "АКДИ Экономика и жизнь" выходит под измененным названием: "Новая бухгалтерия".