Прекращение договора поручения: основания и последствия (Э.Г. Гайдук, "Журнал российского права", N 7, июль 2001 г.)

Прекращение договора поручения:
основания и последствия


Основания


Развитие договорного права является сегодня наиболее интересной областью разработки и совершенствования теоретических знаний и принципов, залогом успешного формирования практических навыков и грамотного их использования в различных ситуациях.

В связи с распространенностью в гражданских правоотношениях такого вида договора, как "поручение", нередко возникает необходимость в детальном рассмотрении некоторых его составных частей, особенностей, характерных черт.

Одна из таких особенностей, установленная законодателем, - возможность прекращения его действия по основаниям:

1) объективного характера (то есть того, что существует вне и независимо от воли субъекта):

а) смерть;

б) признание полностью недееспособным;

в) признание ограниченно дееспособным;

г) признание безвестно отсутствующим.

(Следует заметить, что данные основания применимы к любой стороне договора - как к поверенному, так и к доверителю.)

2) Субъективного характера (то есть того, что свойственно субъекту или производно от его деятельности):

а) отмена поручения доверителем;

б) отказ от поручения поверенного.

Попробуем выделить и рассмотрим признаки, характеризующие основания прекращения действия договора поручения, носящие субъективный характер.

1) Совместное право сторон, их собственная инициатива.

2) Право одностороннего характера любой стороны.

3) Без предварительного уведомления другой стороны.

4) В любое время суток (конкретный срок значения не имеет).

Подобные признаки обусловлены прежде всего фидуциарным, то есть личным, доверительным характером взаимосвязей между доверителем и поверенным. Хотя некоторые авторы считают, что "в основе указанного правила лежит не столько доверительный характер отношений, сколько экономические особенности нематериальной услуги как предмета договора поручения"*(1), тем не менее утрата доверия, изменение данного особого, личностного аспекта взаимоотношений сторон неизбежно влечет вполне определенное юридическое последствие - прекращение договора. Поэтому данное обстоятельство предусматривает специальную регламентацию оснований прекращения этого вида договора в имущественном обороте. Ведь доверитель лишен возможности постоянного контроля за действиями своего поверенного, но автоматически, в силу закона становится стороной заключаемых им сделок. Отсюда становится понятной высокая степень доверия в их взаимоотношениях. Кроме того, право доверителя на отмену, а поверенного на отказ от исполнения договора является абсолютным, то есть действующим непосредственно и независимо от волеизъявления другой стороны договора - доверителя или поверенного. Любые юридические действия доверителя или поверенного, направленные на отказ или ограничение от указанного права, согласно ст.166-168 *(2) Гражданского кодекса Российской Федерации признаются недействительными с момента их совершения, независимо от признания таковых судом общей юрисдикции или арбитражным судом.

Принципиально новым в ст.977 ГК РФ является п.3, устанавливающий конкретный срок - 30 дней - для предварительного уведомления другой стороны о прекращении действия договора (данное указание носит обязательный характер, поскольку за неисполнение этой нормы с виновной стороны могут быть взысканы убытки). Законодателем также предусматривается, что договором может быть установлен и более длительный срок предварительного уведомления. Отметим, что этот пункт касается исключительно коммерческого представительства, то есть необходимой областью деятельности поверенного в качестве коммерческого представителя должна являться сфера коммерции, предпринимательства. Вероятно, здесь имеются в виду определенные ограничения для одномоментного прекращения договора поручения именно в сфере предпринимательства. Доверителю необходимо определенное время для сверки расчетов, передачи имущества с предыдущим коммерческим представителем, подбора нового лица, действующего в качестве коммерческого представителя, введения его в курс дела и как итоговый результат - минимизация издержек и расходов, связанных с торговым оборотом предпринимателя. Однако при реорганизации юридического лица (в любой его форме), если оно является коммерческим представителем, законодатель счел возможным предоставить доверителю право на отмену поручения без какого-либо предварительного уведомления. Данное право, возможно, связано с такими обстоятельствами, как утрата, изменение организационно-правовой формы предприятия, отсутствие соответствующих качеств и навыков у правопреемника, изменение целей его деятельности, невосполнимая потеря рабочего времени, связанная с торговым оборотом предпринимателя. Кроме того, доверитель выступает кредитором, а поверенный - должником в обязательстве по исполнению поручения (имущественные права и обязанности в результате юридических действий поверенного должны перейти к доверителю). Поэтому при реорганизации юридического лица (действующего в качестве поверенного) доверитель обладает правом требования досрочного исполнения обязательства и возмещения убытков (согласно ст.60 ГК РФ). Если поверенный действует не в качестве коммерческого представителя, то обнаруживается правило, аналогичное ст.977 ГК РФ - "Лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано известить об отмене лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность:" (п.1 ст.189 ГК РФ).

Таким образом, российское законодательство учитывает (в основном) в равной степени как интересы поверенного, так и интересы доверителя. В странах Западной Европы в нормах, регулирующих основания прекращения договора поручения, проявляется несколько иная направленность законодательства - защита интересов поверенного как экономически более слабой по сравнению с доверителем (предпринимателем) стороны.

Ранее в ГК РСФСР 1964 г. предусматривалось такое основание прекращения договора поручения, как ликвидация юридического лица, в новом Гражданском кодексе оно отсутствует. Объяснение позиции законодателя в этом случае достаточно простое. При ликвидации юридического лица, действующего в качестве доверителя, отношения сторон прекращаются в соответствии с правилами ст.61-64 ГК РФ. При ликвидации же юридического лица, действующего в качестве поверенного, применяются правила отсылочной нормы ст.979 ГК.

Теперь рассмотрим характерные признаки оснований прекращения действия договора поручения, носящие объективный характер.

По общему правилу (согласно ст.45, 47 ГК РФ) днем смерти гражданина, объявленного умершим (и соответственно днем прекращения действия договора поручения), считается день вступления в законную силу решения суда общей юрисдикции об объявлении его умершим (при условии, что в течение пяти лет отсутствуют какие-либо сведения о его месте пребывания по последнему месту жительства).

Меньший срок (шесть месяцев) применяется, если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая (п.3 ст.45 ГК РФ). В случае смерти (гибели) при известных обстоятельствах договор формально прекращается с момента регистрации данного факта в органах записи актов гражданского состояния и выдачи свидетельства о смерти.

Согласно ст.42 ГК РФ безвестно отсутствующим гражданин признается судом по заявлению заинтересованных лиц. Это могут быть его близкие родственники, администрация предприятия, учреждения, где работал, учился гражданин, администрация жилищно-коммунального отдела по месту жительства гражданина. При этом срок отсутствия сведений по его последнему (известному) месту жительства должен быть не менее одного года. В этой ситуации также необходимо исходить из решения суда общей юрисдикции.

Говоря об обязательности такого личностного фактора, как состояние дееспособности, следует заметить, что его отсутствие или ограничение рассматривается законодателем как безусловное основание для прекращения полномочий обеих сторон и, следовательно, самого договора. При этом важен признак законности и обоснованности - признание доверителя или поверенного недееспособным или ограниченно дееспособным осуществляется судом общей юрисдикции в порядке, установленном ст.258-263 ГПК РСФСР и ст.29, 30 ГК РФ. Данная позиция законодателя представляется вполне справедливой, поскольку способность действовать разумно, добросовестно, самостоятельно и не в ущерб другим лицам является одним из важнейших начал гражданского законодательства. Отдельный вопрос возникает в связи с допустимостью заключения договора поручения, где стороной выступает несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет. Виды сделок, стороной в которых несовершеннолетний выступает самостоятельно, без согласия родителей (попечителя, усыновителя), зафиксированы в п.2 ст.26 ГК РФ (например, распоряжение своими доходами, мелкие бытовые сделки).

Согласия родителей (попечителя, усыновителя) в какой-либо форме в этой ситуации не требуется, и несовершеннолетний может выступить в качестве доверителя (или в качестве поверенного) без ограничения в своих правах (то есть обладает сделкоспособностью). Имущественную ответственность по таким сделкам несовершеннолетний несет самостоятельно (п.3 ст.26 ГК РФ). Однако на все иные сделки, не поименованные в п.2 данной статьи, письменное согласие (предварительное или последующее) от обоих родителей (или попечителя, усыновителя) обязательно. В случае получения подобного согласия приобретение несовершеннолетним статуса доверителя (или поверенного) также вполне возможно. Заключение сделок в сфере коммерции, предпринимательства, где несовершеннолетний выступает в качестве поверенного (или доверителя), действующим законодательством прямо не предусмотрено. Однако косвенный вывод о предоставлении этого права можно сделать путем анализа и сопоставления п.1 ст.27 ГК РФ и п. 2 ст.21 ГК РФ, где законодатель выделил два исключения из общего правила:

I. Эмансипация (согласно п.1 ст.27 ГК РФ)

Орган опеки и попечительства (или суд общей юрисдикции в случае отсутствия согласия одного или обоих родителей (попечителя, усыновителя) имеет право вынести решение об объявлении несовершеннолетнего дееспособным в полном объеме при соблюдении трех существенных условий - 1) достижение указанным лицом 16 лет; 2) предварительное (и в письменной форме) согласие родителей (попечителя, усыновителя); 3) работа по трудовому договору (ст.173 КЗоТ) или занятие предпринимательской деятельностью (ст.23 ГК РФ). Согласно данным Всероссийского центра изучения общественного мнения (далее - ВЦИОМ)*(2), по состоянию на 1 октября 1999 года в России около 31 процента подростков в возрасте от 14 до 16 лет официально вступают в трудовые правоотношения с работодателями и тем самым приобретают (в определенной мере) полноценный гражданско-правовой статус.

II. Заключение брака (п.2 ст.21 ГК РФ и п.2 ст.12 Семейного кодекса РФ)

Орган местного самоуправления имеет право вынести решение о регистрации брака между несовершеннолетними лицами при соблюдении трех существенных условий: 1) достижение указанными лицами 16 лет; 2) наличие уважительной причины (например, беременность, рождение ребенка); 3) заявление (в письменной форме) с просьбой о разрешении государственной регистрации заключения брака. С момента государственной регистрации заключения брака несовершеннолетний супруг "автоматически" приобретает дееспособность в полном объеме. Даже при расторжении брака законодатель сохранил дееспособность несовершеннолетнего лица в полном объеме. И лишь при признании брака недействительным (в случае нарушения условий, установленных ст.12-14 и п.3 ст.15 Семейного кодекса РФ) суд может вынести решение об утрате несовершеннолетним супругом дееспособности в полном объеме. Момент утраты дееспособности также должен определить суд.

Обычно он наступает со дня заключения подобного брака (ст.10 и п.4 ст.27 Семейного кодекса РФ). Согласно статистическим данным ВЦИОМ*(3), по состоянию на 1 октября 1999 года в целом по России процент вступления в брак (и приобретения таким образом полной дееспособности) несовершеннолетними лицами колеблется в пределах от 0,5 до 1,7. Столь существенная разница объясняется собственным подходом и национальными традициями по данному вопросу в некоторых субъектах РФ (в республиках Татарстан и Башкортостан, где компактно проживают преимущественно башкиры и татары, эти показатели выше, а в регионе Западной Сибири, где миграционные "потоки населения" постоянны и непрерывны, - ниже).

При сравнении перечня оснований прекращения договора поручения и договора комиссии можно обнаружить некоторое различие. В частности, смерть комитента, признание его недееспособным, безвестно отсутствующим не являются основанием для прекращения договора комиссии. Различие, кроме того, состоит и в условиях отказа комиссионера от исполнения договора - только в случаях, предусмотренных федеральным законом или договором.

Таким образом, односторонний, самовольный отказ комиссионера от полного или частичного исполнения договора не допускается. Банкротство комиссионера-предпринимателя - также основание для прекращения договора комиссии. При этом установлено, что все права и обязанности по сделкам, заключенным по поручению комитента, переходят на него (ст.1002 ГК РФ). Особенностью прекращения агентского договора является отказ как агента, так и принципала от исполнения договора лишь в том случае, если он был заключен без определенного срока окончания его действия. Если же договор заключен на определенный срок, то его истечение прекращает действие договора лишь после особого уведомления другой стороны. Заметим, что все основания прекращения подобных видов договоров отражают решающее значение личного элемента как по содержанию, так и по форме.

В отдаленной перспективе возможно сближение, унификация названных договоров и по форме, и по содержанию (в том числе, разумеется, и оснований их прекращения).

Как показывает судебно-арбитражная практика, возрастает количество дел, где предметом рассмотрения являются споры, возникающие из правоотношений по договору поручения, в том числе основаниям и последствиям прекращения. Поэтому правильная квалификация отношений сторон и возникшего между ними спора является "важным условием для его соответствующего разрешения, поскольку при обязательственных отношениях истец вправе требовать не только передачи ему имущества, но может и ставить вопрос о применении к ответчику последствий, связанных с ненадлежащим исполнением обязательств по договору" (из письма Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 апреля 1998 года N 33). Часто "споры носят принципиальный характер по значению и объему заявленных требований" (из Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 декабря 1998 года N 3700). Надлежащее толкование оснований прекращения договора поручения необходимо для правильной оценки всей юридической природы данного вида договора. Кроме того, при оценке собранных доказательств проверка их относимости к спорному правоотношению также невозможна без надлежащей квалификации специальных оснований прекращения действия договора.

Таким образом, толкование оснований прекращения действия договора поручения, то есть по сути его основных и существенных условий, служит для судебного органа одним из главных способов справедливого и законного решения спора и установления правовых и фактических взаимоотношений участников конфликта.

Анализ договоров-поручений, утвержденных федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, позволяет обобщить и систематизировать данный вид договорных взаимоотношений сторон и вместе с тем выявить отдельные недостатки и упущения. Так, в договоре-поручении на закупку медицинской техники и лекарственных средств отечественного и импортного производства, утвержденном приказом Министерства здравоохранения РФ от 10 октября 1996 года N 367 "Об утверждении Положения о порядке централизованных закупок лекарственных средств и медицинской техники", не указан конкретный срок действия договора, нет точного и полного перечня обязанностей доверителя, не указаны условия и порядок выплаты вознаграждения поверенному, не приведены хотя бы некоторые основания и последствия прекращения действия договора, не урегулирован вопрос об ответственности сторон. Наиболее удачным примером грамотного и эффективного использования формы договора-поручения служит "Примерный договор на представление интересов государства в органах управления акционерных обществ (хозяйственных товариществ), часть акций (доли, вклады) которых закреплена в федеральной собственности" (утвержден Постановлением Правительства РФ от 24 июня 1998 года N 636). Помимо общих положений, здесь зафиксированы специальные нормы и правила применительно к участию гражданина в управлении государственным пакетом акций, в том числе момент вступления договора в силу и прекращения действия договора и др. Кроме того, здесь расширены права доверителя по досрочному расторжению договора - осуществление полномочий поверенным в качестве представителя других акционеров без согласия доверителя, наступление обстоятельств, препятствующих поверенному осуществить свои полномочия, неоднократное нарушение сроков представления установленной отчетности, принятие решения о реализации акций и некоторые другие.


Последствия


В случае прекращения договора-поручения до его полного или частичного исполнения (независимо от причин) поверенный имеет право на возмещение издержек, понесенных в связи с его исполнением. Это должно быть подтверждено документально. Если же договором была предусмотрена выплата вознаграждения, то поверенный имеет право на соответствующее вознаграждение соразмерно результату выполненной услуги (в пропорциональном соотношении) (п.1 ст.978 ГК РФ).

В европейских странах, например в Швейцарии, поверенный не теряет права на полное вознаграждение при прекращении действия договора. Оно сохраняется в том случае, если деятельность поверенного привела к существенному расширению круга клиентов (контрагентов) предпринимателя, с которыми связаны значительные льготы и преимущества (абз.2 ст.418 швейцарского Обязательственного закона). Реализовать это право, кстати, может не только поверенный, но и его наследники.

Однако при отмене доверителем поручения или отказе поверенного от исполнения поручения убытки по общему правилу не взыскиваются, поскольку отношения между сторонами носят доверительный характер и являются в основе своей бескорыстными (п.2 ст.979 ГК РФ).

Отдельный вопрос возникает по коммерческому представительству, поскольку отношениям сторон здесь присущ признак возмездности, в основе своей они лишены особой доверительности и взаимного расположения.

Вследствие этого обязанность возмещения убытков возлагается на ту сторону, которая в одностороннем порядке отказалась от исполнения договора. В случае отмены поручения доверителем он возмещает убытки, причиненные поверенному как коммерческому представителю. Если же поверенный отказывается (как коммерческий представитель) от исполнения поручения, он возмещает убытки, причиненные доверителю (как предпринимателю). При этом причины и условия отмены поручения или отказа от его исполнения значения не имеют и на размер возмещаемых убытков не влияют.

В случае возникновения непредвиденного обстоятельства - смерти поверенного - к делу привлекаются третьи лица - наследники, которые не только извещают доверителя о прекращении договора, но и принимают необходимые меры для охраны вещей доверителя с целью последующей их ему передачи.

Указанная обязанность наследников не является договорной, она "возложена на них законодательством в интересах доверителя"*(4).

Наследники обладают здесь нотариальной функцией охраны и выдачи имущества доверителю. Та же обязанность лежит на ликвидаторе юридического лица - ликвидационной комиссии (ст.62-64 ГК). Таким образом, и наследник физического лица, и ликвидационная комиссия юридического лица помимо прочего имеют три обязанности:

1) Извещение (в письменной форме) о смерти физического лица (ликвидации юридического лица) и прекращении действия договора поручения.

2) Принятие всех необходимых мер для охраны вещей и документов доверителя.

3) Передача по первому требованию доверителя принадлежащего ему имущества.

В статье 979 ГК не предусмотрены какие-либо меры имущественной ответственности наследников физического лица в случае непередачи, несвоевременной передачи имущества доверителю. Однако здесь вполне применима общая гражданская ответственность за нарушение обязательства в силу закона - неосновательное обогащение. Если наследники "ненадлежащим образом исполняют эту обязанность, чем причиняют убытки доверителю, он вправе зачесть их при выплате наследникам причитающихся поверенному сумм по возмещению издержек, а также вознаграждения за исполнение поручения"*(5). В свою очередь "необходимые расходы, понесенные наследниками при надлежащем исполнении обязанности по охране и передаче имущества доверителя, возлагаются на последнего"*(6). Существенное значение имеет момент наступления обязанности граждан, признанных (в установленном порядке) наследниками, по охране и передаче имущества доверителю.

Поскольку наследники физического лица признаются таковыми с момента вступления в права наследства, то и ответственность за сохранность и передачу вещей и документов они должны нести с момента юридического оформления наследственных прав - путем подачи заявления в нотариальную контору по месту нахождения наследственного имущества или путем фактического вступления во владение имуществом наследодателя (согласно ст.540 ГК РФ).

Представляется, что в новых условиях хозяйствования и доверителю, и поверенному весьма важно знать не только свои права, но и обязанности. Тем более что они отражают как характер, так и цели, принципы "поручения", служащего особым видом взаимодействия сторон в гражданском обороте.


Э.Г. Гайдук,

аспирант кафедры предпринимательского права

Института государства и права

Тюменского государственного университета


"Журнал российского права", N 7, июль 2001 г.



-------------------------------------------------------------------------

*(1) См.: В. С. Договор поручения в гражданском праве. М., 1995.

*(2) По материалам ВЦИОМ, 1999.

*(3) Там же.

*(4) См.: Ем В. С., Суханов Е. А. Гражданское право. Т. 2. М., 1998. С. 358.

*(5) Там же. С.450.

*(6) Там же. С.452.



Прекращение договора поручения: основания и последствия


Автор


Э.Г. Гайдук - аспирант кафедры предпринимательского права Института государства и права Тюменского государственного университета


"Журнал российского права", 2001, N 7


Текст документа на сайте мог устареть

Заинтересовавший Вас документ доступен только в коммерческой версии системы ГАРАНТ.

Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(Документ будет доступен в личном кабинете в течение 3 дней)

(Бесплатное обучение работе с системой от наших партнеров)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение