Приложение. Лесной план Ростовской области на 2009-2018 гг.

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Ростовской области от 12 ноября 2013 г. N 254 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к распоряжению Главы Администрации
(Губернатора) Ростовской области
от 13 марта 2009 г. N 34

Лесной план
Ростовской области на 2009 - 2018 годы

С изменениями и дополнениями от:

5 апреля 2010 г., 12 ноября 2013 г.

В современных сложившихся условиях действия Лесного кодекса Российской Федерации важнейшей функцией реализации полномочий органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений, эффективного управления лесами является лесное планирование. В этой связи Лесной план Ростовской области рассматривается как основа планируемых мероприятий по осуществлению освоения лесов, базирующихся на основах лесного законодательства и обеспечивающих:

устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала;

сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду;

использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также длительности их выращивания и иных природных свойств;

обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;

воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов;

обеспечение охраны и защиты лесов;

участие граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и формах;

использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека;

подразделение лесов на виды по целевому назначению и установление категорий защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций;

недопустимость использования лесов органами государственной власти, органами местного самоуправления;

платность использования лесов.

Лесной план Ростовской области - это региональный проект стратегического экономического планирования развития лесного сектора экономики.

При разработке Лесного плана учитывались экономические принципы регионального лесного планирования: обоснованность заданий и их ресурсное обеспечение, доходность освоения лесов, сохранение экологических систем, обоснованность и сбалансированность достигаемых целей.

Лесной план Ростовской области подготовлен на основе:

материалов лесоустройства, 2003 - 2005 годы. Лесоустроительные работы во всех бывших лесхозах проводились 1-й и 2-й Воронежской экспедицией государственного специализированного лесоустроительного предприятия "Воронежлеспроект";

отчетных данных об использовании, охране, защите и воспроизводству лесов;

"Комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Ростовской области на период до 2025 года", разработчик - Федеральное государственное унитарное предприятие "Российский государственный научно-исследовательский и проектный институт Урбанистики" (далее - ФГУП РосНИПИ Урбанистики), г. Санкт-Петербург, 2006 год;

объемов финансирования расходов на 2012 - 2015 годы, согласованных в процессе защиты бюджетных проектировок;

нормативов затрат на выполнение государственных услуг.

Нормативно-технической базой и информационной основой проектирования послужили следующие документы:

Лесной кодекс Российской Федерации;

Земельный кодекс Российской Федерации;

Водный кодекс Российской Федерации;

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве";

Федеральный закон от 17.12.1997 N 149-ФЗ "О семеноводстве";

постановление Правительства Российской Федерации от 24.04.2007 N 246 "Об утверждении Положения о подготовке Лесного плана субъекта Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности";

постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 N 394 "Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)";

приказ Рослесхоза от 05.10.2011 N 423 "Об утверждении типовой формы и состава Лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки";

"Основные положения организации и ведения лесного хозяйства на территории Ростовской области", Воронеж, 2003 год;

проекты организации и ведения лесного хозяйства по лесхозам Ростовской области, разработанные Федеральным государственным унитарным предприятием государственным специализированным лесоустроительным предприятием "Воронежлеспроект" (далее - ФГУП "Воронежлеспроект") в 2003 - 2005 годах;

постановление Правительства Российской Федерации от 15.07.2008 N 534 "О Совете по развитию лесного комплекса при Правительстве Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов";

постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2006 N 837 "Об утверждении правил расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений";

постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах";

постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах";

постановление Правительства Российской Федерации от 18.06.2007 N 377 "Правила проведения лесоустройства";

приказ федерального агентства лесного хозяйства (далее - Рослесхоз) от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";

приказ Рослесхоза от 09.03.2011 N 61 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и лесных районов Российской Федерации";

приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации (далее - МПР Российской Федерации) от 16.07.2007 N 184 "Об утверждении правил заготовки древесины";

приказ МПР Российской Федерации от 10.04.2007 N 84 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов";

приказ МПР Российской Федерации от 10.04.2007 N 83 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений";

приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 510 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений";

приказ МПР Российской Федерации 16.07.2007 N 185 "Об утверждении Правил ухода за лесами";

приказ МПР Российской Федерации от 28.05.2007 N 137 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности";

приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 509 "Об - утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства";

приказ МПР Российской Федерации от 10.05.2007 N 123 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов";

приказ Рослесхоза от 27.12.2010 N 515 "Об утверждении порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых";

приказ Рослесхоза от 21.02.2012 N 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности";

приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов";

приказ Рослесхоза от 12.12.2011 N 516 "Об утверждении лесоустроительной инструкции";

приказ МПР Российской Федерации от 16.07.2007 N 183 "Об утверждении правил лесовосстановления";

приказ Рослесхоза от 10.01.2012 N 1 "Об утверждении правил лесоразведения";

Областная целевая программа в области охраны окружающей среды и рационального природопользования на 2007 - 2010 годы, утвержденная постановлением Администрации Ростовской области от 26.12.2008 N 604 "О переходных положениях при реализации областных целевых программ";

данные статистической отчетности (за последние 5 лет) по ведению лесного хозяйства Департамента лесного хозяйства Ростовской области;

данные государственного учета лесного фонда по состоянию на 1 января 2003 г. и на 1 января 2008 г. департамента лесного хозяйства Ростовской области;

данные государственного лесного реестра по состоянию на 1 января 2012 г. (отчетные данные департамента лесного хозяйства Ростовской области);

Областной закон от 03.08.2007 N 746-ЗС "О регулировании лесных отношений в Ростовской области";

приказ Рослесхоза от 22.12.2008 N 399 "Об определении количества лесничеств на территории Ростовской области и установлении их границ";

приказ Рослесхоза от 19.05.2011 N 186 "Об определении количества лесничеств на территории города Каменск-Шахтинский Ростовской области и установлении их границ";

приказ Рослесхоза от 11.01.2012 N 9 "Об определении количества лесничеств на территории города Миллерово Ростовской области и установлении их границ".

Лесной план включает в себя характеристику современного состояния лесов, основные направления планируемого использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, оценку экономической эффективности реализации мероприятий по осуществлению лесопользования на период с 2009 по 2018 год.

Лесной план Ростовской области действует с 13 марта 2009 г. по 12 марта 2018 г.

Заключение

В Лесном плане Ростовской области все запроектированные мероприятия соответствуют действующим нормативным документам и направлены на рациональное использование лесов для осуществления предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации видов использования лесов. В документе лесного планирования при проектировании лесохозяйственных, лесозащитных и других мероприятий взяты за основу материалы лесоустройства, статистическая отчетность, требования и положения законодательных и нормативно-правовых актов.

Лесной план разработан на срок до 2019 года, внесение изменений в Лесной план осуществляется в порядке, предусмотренном приказом Рослесхоза от 05.10.2011 N 423.

Лесной план утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации - Губернатором Ростовской области.

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области

В.В. Сечков