Приложение. Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Ростовской области

Приложение
к постановлению
Главы Администрации области
от 6 августа 1997 г. N 268

Порядок
взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ
в системы канализации населенных пунктов
Ростовской области

Настоящий порядок разработан во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.95 г. N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов".

Настоящий порядок распространяется на абонентов (кроме населения), отводящих сточные воды* и загрязняющие вещества через системы канализации в окружающую природную среду и на предприятия, осуществляющие эксплуатацию системы канализации населенных пунктов (в дальнейшем - организации ВКХ), осуществляющие прием сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации Ростовской области.

1. Порядок регулирует механизм взимания платы организациями ВКХ за фактический прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ абонентов в системы канализации населенных пунктов.

Фактический прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ абонентов в системы канализации населенных пунктов включает в себя:

- услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ, соответствующих установленным нормативам водоотведения,

- прием загрязняющих веществ по временным условиям приема (льготным условиям, стимулирующим водоохранную деятельность абонентов),

- сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ.

2. Нормативами водоотведения являются:

- по объему - лимиты водоотведения устанавливаются исходя из условий рационального пользования абонентами водой из всех источников, планов мероприятий абонентов по сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ, а также технических возможностей в приеме сточных вод в системы канализации и с учетом лимитов пользования природными ресурсами, утверждаемых для организаций ВКХ в установленном порядке;

- по качеству - допустимые сбросы загрязняющих веществ в сточных водах абонентов устанавливаются исходя из "Условий приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы канализации населенных пунктов", утверждаемых органами местного самоуправления.

3. Порядок установления лимитов водоотведения утверждается органами местного самоуправления по представлению организаций ВКХ.

4. Допустимые сбросы загрязняющих веществ в сточных водах абонентов содержат перечень и допустимые концентрации (ДК) загрязняющих веществ, принимаемых в системы канализации, а также иные ограничения по сбросу загрязняющих веществ.

Допустимые сбросы загрязняющих веществ в сточных водах абонентов устанавливаются организациями ВКХ по представлению абонентов.

5. "Условия приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы канализации населенных пунктов" разрабатываются организациями ВКХ исходя из предельно допустимых сбросов (ПДС) загрязняющих веществ на выпусках систем канализации населенного пункта в водные объекты - приемники сточных вод, с учетом фактической и нормативной эффективности очистки (задержания) загрязняющих веществ на очистных сооружениях систем канализации населенного пункта, допустимых концентраций загрязняющих веществ для канализационных сетей и биологической очистки с учетом предотвращения заиливания, зажиривания, закупорки труб, агрессивного влияния на материал труб, колодцев, оборудования, а также нарушения технологического режима очистки.

6. Абоненты обеспечивают соблюдение нормативов водоотведения в сточных водах, отводимых в системы канализации, что должно быть закреплено в обязательствах абонентов при заключении договоров с организацией ВКХ на прием сточных вод и загрязняющих веществ.

7. Взимание платы организациями ВКХ с абонентов за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации производится за общий объем фактически сброшенных сточных вод по установленным ценам (тарифам) за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ на основании заключенных договоров на прием сточных вод и загрязняющих веществ.

В состав цен (тарифов) за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ включается плата организаций ВКХ за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов в пределах установленных нормативов.

Плата за сброс абонентами в системы канализации загрязняющих веществ в концентрациях в пределах установленных нормативов (ДК, ВДК) осуществляется за счет себестоимости продукции (работ, услуг) абонента.

Плата за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ производится за счет прибыли, остающейся в распоряжении абонента.

8. Абонентам, выполняющим водоохранные мероприятия по сокращению сбросов загрязняющих веществ, могут быть установлены временные условия приема (ВУП) в системы канализации.

9. Порядок установления абонентам ВУП загрязняющих веществ определяется организациями ВКХ.

10. ВУП загрязняющих веществ содержат перечень и временно допустимые концентрации (ВДК) загрязняющих веществ в сточных водах абонентов, а также иные ограничения по приему загрязняющих веществ, обеспечивающие:

- соблюдение лимитов сбросов загрязняющих веществ в водные объекты и лимитов размещения отходов (осадков), установленных для организаций ВКХ специально уполномоченными органами государственного контроля;

- защиту систем канализации от вредного воздействия загрязняющих веществ, содержащихся в сточных водах абонентов.

11. Исходя из ВУП загрязняющих веществ, организация ВКХ устанавливает абонентам временно согласованный сброс (ВСС).

За ВСС на конкретном выпуске абонента в горколлектор принимается масса загрязнений, рассчитанная как произведение разности между временно допустимыми концентрациями (ВДК) и допустимыми концентрациями (ДК) и фактического расхода стоков по данному выпуску.

12. За ВСС загрязняющих веществ в целом на сбросе абонента в горколлектор принимается сумма масс ВСС на всех его выпусках в горколлектор.

13. За ВДК загрязняющих веществ на сбросе в горколлектор (на любом выпуске абонента) принимается декларируемая абонентом концентрация, согласованная организацией ВКХ.

14. Фактический расход стоков абонента должен соответствовать расходу, зафиксированному абонентским отделом за расчетный период с разбивкой по выпускам в соответствии паспорту водного хозяйства.

15. Условия оплаты абонентами ВУП загрязняющих веществ оговариваются в договорах, заключенных между организациями ВКХ и абонентами, или в дополнительных соглашениях к договорам.

16. Плата за ВУП загрязняющих веществ взимается на основе цен за ВУП, рассчитанных исходя из базовых нормативов платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты в пределах установленных лимитов, умноженных на массу ВСС абонента, а также на коэффициент индексации базовых нормативов платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты и размещение осадка, на коэффициент экологической ситуации, принятые для расчета платы за загрязнение окружающей природной среды в установленном законом порядке и коэффициент, равный 2, учитывающий дополнительные эксплуатационные затраты в системе канализации при приеме загрязняющих веществ в сточных водах с превышением норм допустимых концентраций.

Пример расчета платы за ВУП приведен в приложении 1.

В случае, когда из-за сброса загрязняющих веществ в сточных водах абонентов, организациями ВКХ не выдерживаются какие-либо показатели, установленные специальными органами государственного контроля в составе предельно допустимых выбросов в атмосферу, дополнительно к цене за ВУП добавляется цена, рассчитываемая исходя из необходимости соблюдения временно согласованных выбросов (лимитов выбросов) в атмосферу, установленных для организаций ВКХ.

17. Абоненты обеспечивают соблюдение ВУП загрязняющих веществ в сточных водах, принимаемых организациями ВКХ в системы канализации, что должно быть закреплено в обязательствах абонентов при заключении договоров на ВУП с организациями ВКХ.

18. Контроль за соблюдением абонентами установленных нормативов водоотведения, а также ВУП загрязняющих веществ осуществляют организации ВКХ.

19. За нарушение абонентами договорных обязательств (по пп.6 и 17) к абонентам применяются меры экономического воздействия.

В качестве мер экономического воздействия к абонентам организациями ВКХ применяется плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ сверх установленных нормативов водоотведения и ВУП загрязняющих веществ.

19.1. Плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ сверх установленных нормативов водоотведения (по объему и качеству сточных вод), а также за превышение ВУП загрязняющих веществ взимается организациями ВКХ с абонентов (предприятий и организаций) дополнительно к оплате за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ.

19.2. Плата за сброс сточных вод абонентов в системы канализации с превышением нормативов по объему устанавливается в размере двукратного тарифа за услуги по приему сточных вод загрязняющих веществ за каждый кубометр сверх нормативного сброса за расчетный период.

19.3. Плата за сброс абонентами в системы канализации загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих ДК и ВДК, рассчитывается исходя из базовых нормативов платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностные или подземные водные объекты в пределах установленных лимитов, умноженных на разницу между фактической (ФК) и допустимой (ДК) или временно допустимой концентрациями (ВДК) загрязняющих веществ, а также на пятикратно повышающий коэффициент к нормативам платы за лимитное загрязнение окружающей среды, на коэффициент экологической ситуации, на коэффициент индексации базовых нормативов платы, на коэффициент, равный 2, учитывающий дополнительные эксплуатационные затраты в системы канализации при приеме загрязняющих веществ в сточных водах с превышением норм ДК или ВДК и объемы фактически сброшенных абонентом сточных вод за период от обнаружения до очередного отбора проб организациями ВКХ, но не более трех месяцев. При этом объем сточных вод учитывается с начала расчетного периода, в котором зафиксировано нарушение независимо от даты отбора проб.

Пример расчета платы за сброс сточных вод с превышением лимитов водоотведения приведен в приложении 1.

19.4. Плата на сброс абонентами веществ, запрещенных или несогласованных (**) к сбросу в системы канализации, а также за факт залпового сброса (***) всех видов загрязняющих веществ, рассчитывается как произведение пятикратного тарифа на услуги по водоотведению и фактического объема сброшенных абонентом сточных вод за расчетный период, зафиксированный абонентским отделом.

20. При одновременном нарушении абонентами установленных нормативов водоотведения (по объему и качеству сточных вод), в том числе за ВУП загрязняющих веществ и их превышение, плата организациями ВКХ начисляется раздельно по каждому виду нарушений.

21. Общая величина платы, взимаем