Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методам

Раздел I
Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Молочное скотоводство остается одной из ведущих подотраслей животноводства, и его развитие имеет важное значение как в обеспечении продовольственной безопасности страны, так и в социальном аспекте.

С начала реализации национального проекта в Ростовской области удалось не только стабилизировать положение в молочном животноводстве, но и обеспечить прирост производства продукции. За период 2006 - 2008 годов во всех категориях хозяйств производство молока увеличилось с 884 тыс. тонн до 995,5 тыс. тонн. За эти три года построено и реконструировано с использованием самых современных технологий 88 молочных комплексов и ферм на 22 тыс. скотомест.

За период реализации национального проекта в строительство и реконструкцию инвестировано сельхозпредприятиями более 1 млрд. рублей собственных и кредитных средств. Выплачено из федерального и областного бюджетов 87 млн. рублей субсидий на компенсацию процентных ставок по привлеченным на эти цели кредитам. Хозяйствами области приобретено более 5000 голов племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления.

Рост производства молока отмечается в основном за счет личных подсобных хозяйств населения. В то же время основными поставщиками сырья на молкомбинаты являются сельскохозяйственные предприятия и крестьянские (фермерские) хозяйства, то есть те организации, которые реализуют молоко в больших объемах и высокого качества.

Анализ состояния молочного скотоводства в области на 2006 - 2008 годы приведен в таблице N 1.

Таблица N 1

N п/п	Показатели	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2008 г. в процентах к 2006 г.
1	2	3	4	5	6
1.	Валовое производство молока, тыс. тонн	884,0	952,9	995,5	112,6
2.	Удой на корову в год во всех категориях хозяйств, кг	3669	3857	4027	109,8
3.	Покупка племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород, голов	1519	2139	1738	114
4.	Удельный вес племенных коров в общей численности коров молочных пород, процентов	6,5	7,6	9,1	140
5.	Производство на душу населения, кг	205	213	215	104,4

Вместе с тем производство молока не обеспечивает в полном объеме потребность на внутреннем рынке области. Увеличение производства молока следует рассматривать как проблему государственного значения, решение которой позволит в перспективе удовлетворить спрос населения области на молоко и молочные продукты в соответствии с минимальным уровнем потребления молочных продуктов в перерасчете на молоко (постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 22.11.2005 N 1151 "О потребительской корзине Ростовской области").

Для успешного функционирования отрасли молочного скотоводства племенное поголовье коров должно составлять 12 - 15 процентов от общего маточного поголовья. В настоящее время этот показатель составляет всего 9,1 процента.

Основанием для разработки и реализации подпрограммы являются распоряжение Администрации Ростовской области от 06.08.2009 N 217 "О разработке областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010 - 2012 годы", приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.11.2008 N 495 "Об утверждении отраслевой целевой программы "Развитие молочного скотоводства России на 2009 - 2012 годы".