Приложение N 3. Положение о порядке предоставления субъектам инновационной деятельности (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) бюджетных субсидий в целях возмещения части затрат (расходов), направленных на приобретение основных средств, непосредственно используемых для производства инновационной продукции (товаров, работ, услуг)

Приложение N 3
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 12 октября 2007 г. N 399

Положение
о порядке предоставления субъектам инновационной
деятельности (за исключением государственных
(муниципальных) учреждений) бюджетных субсидий
в целях возмещения части затрат (расходов),
направленных на приобретение основных средств,
непосредственно используемых для производства
инновационной продукции (товаров, работ, услуг)

С изменениями и дополнениями от:

1 октября 2008 г., 15 мая, 9 декабря 2009 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления субъектам инновационной деятельности (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) за счет средств областного бюджета субсидий в целях возмещения части затрат (расходов), направленных на приобретение основных средств, непосредственно используемых для производства инновационной продукции (товаров, работ, услуг), на конкурсной основе (далее - субсидия).

1.2. Субсидии предоставляются субъектам инновационной деятельности (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) (далее - получатель субсидии), осуществляющим свою деятельность более 12 месяцев, при соблюдении условий, установленных Областным законом от 28.11.2006 N 591-ЗС "Об инновационной деятельности в Ростовской области" и осуществляющим инновационную деятельность по приоритетным направлениям инновационной деятельности в Ростовской области в сферах:

1) агропромышленный комплекс;

2) минерально-сырьевой комплекс;

3) электроэнергетика;

4) информатика и телекоммуникации;

5) машиностроительный комплекс;

6) строительство и жилищно-коммунальное хозяйство;

7) химическая и нефтехимическая промышленность;

8) здравоохранение;

9) транспортный комплекс.

1.3. Субсидия предоставляется в целях возмещения части затрат (расходов), направленных на приобретение основных средств, непосредственно используемых для производства инновационной продукции (товаров, работ, услуг) (оборудование, приспособления, инструмент, измерительные приборы), приобретенных не ранее 1 января года, предшествующего текущему, при наличии гарантии получателя субсидии на эксплуатацию основных средств, непосредственно используемых для создания инновационной продукции, не менее 36 месяцев с даты ввода их в эксплуатацию.

1.4. Субсидии не предоставляются субъектам инновационной деятельности:

находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

имеющим задолженности по налогам в соответствующие уровни бюджетной системы и по единому социальному налогу (за исключением субъектов инновационной деятельности, оформивших в установленном порядке соглашение о реструктуризации задолженности, выполняющих графики погашения задолженности и осуществляющих своевременно текущие платежи), имеющим начисленные пени, штрафы;

имеющим просроченную задолженность по заработной плате;

имеющим уровень заработной платы ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Ростовской области;

абзац шестой исключен

Информация об изменениях:

См. текст абзаца шестого пункта 1.4

II. Порядок конкурсного отбора субъектов инновационной
деятельности на получение субсидий и принятия решения

2.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии субъект инновационной деятельности представляет в рабочую группу в течение 30 календарных дней после размещения информации о проведении конкурсного отбора на официальном сайте Администрации Ростовской области, портале об инновационной деятельности на территории Ростовской области заявку на субсидирование, состоящую из следующих документов:

2.1.1. Обращения на участие в конкурсном отборе субъектов инновационной деятельности на получение субсидии в целях возмещения части затрат (расходов), направленных на приобретение основных средств, непосредственно используемых для производства инновационной продукции (товаров, работ, услуг), по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

2.1.2. Для юридических лиц (кроме субъектов малого предпринимательства) - копии формы N 4-инновация "Сведения об инновационной деятельности организаций" федерального государственного статистического наблюдения, а также копии формы N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг" федерального государственного статистического наблюдения (в случае ее представления в орган государственной статистики) за последний отчетный период, заверенные органом государственной статистики. Для юридических лиц, являющихся субъектами малого предпринимательства, - копии формы N 2-МП инновация "Сведения о технологических инновациях малого предприятия (организации)" федерального государственного статистического наблюдения, а также копии формы N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия" федерального государственного статистического наблюдения (в случае ее представления в орган государственной статистики) за последний отчетный период, заверенные органом государственной статистики.

2.1.3. Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенной копии такой выписки, письма органа государственной статистики, подтверждающего коды общероссийского классификатора видов экономической деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 9 декабря 2009 г. N 647 подпункт 2.1.4 пункта 2.1 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.4. Справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданной налоговым органом по месту регистрации субъекта инновационной деятельности на дату подачи заявления о предоставлении справки, но не ранее 30 дней до даты подачи заявки на субсидирование.

2.1.5. Справки с указанием среднесписочной численности работников, среднего уровня заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате с указанием фонда оплаты труда, количества работающих - за предшествующий текущему год и по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом текущего года, заверенной органом государственной статистики, а для малых предприятий - подписанной руководителем субъекта инновационной деятельности и главным бухгалтером.

2.1.6. Копий форм бухгалтерской отчетности NN 1, 2, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22.07.2003 N 67н "О формах бухгалтерской отчетности организаций" за предшествующий текущему год и последний отчетный период текущего года с отметкой налогового органа по месту регистрации.

2.1.7. Расчета-обоснования на получение субсидии в целях возмещения части затрат (расходов), направленных на приобретение основных средств, непосредственно используемых для производства инновационной продукции (товаров, работ, услуг), по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

2.1.8. Перечня приобретенных основных средств, непосредственно используемых для производства инновационной продукции (по которым планируется возмещение части затрат (расходов), связанных с их приобретением), заверенного руководителем субъекта инновационной деятельности и главным бухгалтером.

2.1.9. Копий платежных поручений, заверенных банком, подтверждающих оплату, и товарных накладных, подтверждающих получение основных средств, непосредственно используемых для производства инновационной продукции, заверенных руководителем субъекта инновационной деятельности и главным бухгалтером.

2.1.10. Копий технических паспортов приобретенных основных средств, непосредственно используемых для производства инновационной продукции (по которым планируется возмещение части затрат (расходов), связанных с их приобретением), либо других документов, подтверждающих технические характеристики, дату изготовления, рекомендуемый срок эксплуатации (полезного использования), заверенных руководителем субъекта инновационной деятельности и главным бухгалтером.

2.1.11. Копии акта ввода в эксплуатацию приобретенных основных средств, непосредственно используемых для производства инновационной продукции (по которым планируется возмещение части затрат (расходов), связанных с их приобретением) (при наличии такого акта на дату подачи заявки), заверенной руководителем субъекта инновационной деятельности и главным бухгалтером.

2.1.12. Гарантийного письма на эксплуатацию основных средств, непосредственно используемых для производства инновационной продукции, не менее 36 месяцев с момента ввода в эксплуатацию, подписанного руководителем субъекта инновационной деятельности.

2.1.13. Копии декларации по налогу на прибыль организации с соответствующими приложениями за предшествующий текущему год и последний отчетный период текущего года, подтверждающей произведенные расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в размере не менее 0,6 процента от выручки от реализации товаров (работ, услуг) собственного производства, заверенной налоговым органом по месту регистрации субъекта инновационной деятельности.

2.1.14. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.1.14

2.1.15. Справки о наличии патентов и/или авторских свидетельств за последние 10 лет, о наличии сотрудников с учеными степенями ("доктор наук", "кандидат наук"), наградах международных, межрегиональных, региональных салонов, конкурсов, программ (в том числе "100 лучших товаров России", "Лучшие товары Дона"), выставок (в том числе специализированных, (прикладываются копии дипломов, сертификатов), подписанной руководителем субъекта инновационной деятельности.

2.2. Заявка на субсидирование представляется в двух экземплярах, один из которых - оригинал, второй - копия, заверенная руководителем субъекта инновационной деятельности.

Заявка на субсидирование считается принятой с даты поступления полного пакета документов в рабочую группу и регистрируется с проставлением входящего номера и даты поступления.

2.3. Проверку полученных от субъектов инновационной деятельности документов осуществляет ответственный секретарь рабочей группы.

2.4. Ответственный секретарь рабочей группы в течение 7 рабочих дней с даты регистрации заявки на субсидирование направляет копию заявки в отраслевой областной орган исполнительной власти для подготовки заключения о целесообразности субсидирования, которое оформляется им в течение 7 рабочих дней с момента получения заявки на субсидирование.

2.5. Ответственный секретарь рабочей группы в течение 15 рабочих дней после получения положительного заключения отраслевого областного органа исполнительной власти готовит заключение о соблюдении субъектом инновационной деятельности, подавшим заявку на субсидирование, условий предоставления государственной поддержки, установленных Областным законом от 28.11.2006 N 591-ЗС "Об инновационной деятельности в Ростовской области" и разделом I настоящего Положения, производит оценку основных показателей деятельности субъекта инновационной деятельности при предоставлении государственной поддержки из областного бюджета в соответствии с критериями, указанными в приложении N 4 к настоящему постановлению, выносит его вместе с заявкой на субсидирование субъекта инновационной деятельности и полученным положительным заключением отраслевого областного органа исполнительной власти на очередное заседание рабочей группы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 9 декабря 2009 г. N 647 в пункт 2.6 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Рабочая группа осуществляет конкурсный отбор субъектов инновационной деятельности и принимает решение о предоставлении субсидии либо отказе в ее предоставлении в соответствии с критериями оценки основных показателей деятельности субъектов инновационной деятельности при предоставлении бюджетных субсидий из областного бюджета в целях возмещения части затрат (расходов), направленных на приобретение основных средств, непосредственно используемых для производства инновационной продукции (товаров, работ, услуг), целесообразностью предоставления государственной поддержки, наибольшей эффективностью вложения средств областного бюджета при предоставлении государственной поддержки и лимитом бюджетного финансирования на оказание государственной поддержки субъектам инновационной деятельности из областного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 15 мая 2009 г. N 232 пункт 2.7 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Победителями конкурсного отбора признаются субъекты инновационной деятельности, набравшие более 12 баллов в соответствии с критериями оценки основных показателей деятельности субъектов инновационной деятельности при предоставлении государственной поддержки субъектам инновационной деятельности. При этом размер субсидии дифференцируется в зависимости от количества набранных баллов и стоимости приобретенных основных средств, непосредственно используемых для производства инновационной продукции (товаров, работ, услуг):

победителю конкурсного отбора, у которого стоимость приобретенных основных средств, непосредственно используемых для производства инновационной продукции (товаров, работ, услуг), уменьшенная на сумму НДС, составила 10 млн. рублей и более и набравшему более 22 баллов, субсидия предоставляется в размере 2 млн. рублей каждому получателю субсидии;

победителю конкурсного отбора, у которого стоимость приобретенных основных средств, непосредственно используемых для производства инновационной продукции (товаров, работ, услуг), уменьшенная на сумму НДС, составила менее 10 млн. рублей и набравшему более 22 баллов, субсидия предоставляется в размере 50 процентов стоимости приобретенных основных средств, непосредственно используемых для производства инновационной продукции (товаров, работ, услуг), но не более 1 млн. рублей каждому получателю субсидии;

победителю конкурсного отбора, набравшему более 16 баллов, но менее 23, субсидия предоставляется в размере 45 процентов стоимости приобретенных основных средств, непосредственно используемых для производства инновационной продукции (товаров, работ, услуг), уменьшенной на сумму НДС, но не более 800 тыс. рублей каждому получателю субсидии;

победителю конкурсного отбора, набравшему более 12 баллов, но менее 17, субсидия предоставляется в размере 40 процентов стоимости приобретенных основных средств, непосредственно используемых для производства инновационной продукции (товаров, работ, услуг), уменьшенной на сумму НДС, но не более 500 тыс. рублей каждому получателю субсидии.

2.8. Лимит бюджетного финансирования на оказание государственной поддержки субъектам инновационной деятельности из областного бюджета предусматривается областным законом об областном бюджете.

2.9. После принятия рабочей группой решения о предоставлении субсидий субъектам инновационной деятельности в течение 20 рабочих дней министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области заключает с получателями субсидии, по которым принято положительное решение, Договор о предоставлении субъектам инновационной деятельности субсидий в целях возмещения части затрат (расходов), направленных на приобретение основных средств, непосредственно используемых для производства инновационной продукции (товаров, работ, услуг) (далее - Договор), по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению и формирует реестр получателей субсидий на компенсацию части расходов, связанных с приобретением основных средств, непосредственно используемых для создания инновационной продукции (далее - реестр получателей субсидий), по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

2.10. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.10

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 9 декабря 2009 г. N 647 в пункт 2.11 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области осуществляет проверку наличия и эксплуатации получателем субсидии основных средств, непосредственно используемых для производства инновационной продукции (на которые предоставлена субсидия в целях возмещения части затрат (расходов), в течение 30 календарных дней по истечении 12, 24 и 36 месяцев с даты ввода их в эксплуатацию, а также обязательств по Договору.

В случае установления фактов неисполнения получателем субсидии условий и нарушения обязательств по Договору, а также условий предоставления субсидии, нецелевого использования бюджетных средств либо установления факта представления ложных либо намеренно искаженных сведений, непредставления документов, подтверждающих фактически произведенные получателем субсидии затраты, рабочей группой рассматривается вопрос об одностороннем отказе от исполнения Договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации и возврате получателем поддержки в областной бюджет необоснованно полученной субсидии в полном объеме. Результат рассмотрения оформляется протоколом. Решение об одностороннем отказе от исполнения Договора и возврате получателем поддержки в областной бюджет необоснованно полученной субсидии принимается министерством экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области.

Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области в течение 10 рабочих дней уведомляет получателя субсидии о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения Договора.

Получатель субсидии обязан в течение 20 рабочих дней с даты получения вышеуказанного уведомления перечислить необоснованно полученную субсидию в областной бюджет в полном объеме с выплатой пени в размере 1/300 действующей на момент получения субсидии ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день со дня ее поступления на счет получателя субсидии до дня ее возврата.

Возврат необоснованно полученной субсидии в областной бюджет осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.

В случае неперечисления получателем субсидии необоснованно полученной субсидии в областной бюджет в указанный выше срок министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области обращается в суд.

Абзац седьмой исключен

Информация об изменениях:

См. текст абзаца седьмого пункта 2.11

III. Порядок перечисления субсидий

3.1. Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области готовит и передает в министерство финансов области реестр получателей субсидии и заявку об объемах бюджетных ассигнований по установленной форме с приложением протокола заседания рабочей группы, заверенные в установленном порядке.

3.2. Министерство финансов области осуществляет перечисление бюджетных средств министерству экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области в соответствии с порядком организации исполнения областного бюджета.

3.3. Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области в течение 2-х рабочих дней с даты получения денежных средств перечисляет их получателям субсидий.

3.4. Министерство финансов области вправе запрашивать у главного распорядителя средств документы, подтверждающие обоснованность включения конкретных организаций в перечень получателей субсидии, а также документы, подтверждающие фактически произведенные получателями затраты.

Заместитель начальника

общего отдела

Администрации области

Л.В. Кулик