Решение Шахтинской городской Думы Ростовской области от 26 марта 2009 г. N 564 "О внесении изменений в "Положение об аренде нежилого муниципального фонда и иного имущества города Шахты" и в "Положение о муниципальной собственности города Шахты"

В соответствии с Федеральным законом от 30.06.2008г. N108-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральным законом от 08.11.2008г. N195-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции", разъяснением Управления Федеральной антимонопольной службы от 01.08.2008 года, городская Дума города Шахты решила:

1. Внести в "Положение об аренде нежилого муниципального фонда и иного имущества города Шахты", утвержденное решением Шахтинской городской Думой от 26.04.2001г. N 25 следующие изменения:

1) в пункте 1.2. слова "Комитет по управлению имуществом города" заменить словами "Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты";

2) пункт 1.4. изложить в следующей редакции: "Муниципальное имущество предоставляется в аренду путем заключения договора аренды. Основанием для заключения договора аренды муниципального имущества является протокол о результатах открытого аукциона или конкурса, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - закон о конкуренции)";

3) в пункте 1.6. слова "Комитета по управлению имуществом г.Шахты" заменить словами "Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты";

4) пункт 1.7. исключить;

5) пункт 1.9. изложить в следующей редакции: "Заключение договоров аренды муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения аукционов или конкурсов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, предусмотренных законом о конкуренции. Организатором аукциона или конкурса муниципального имущества в этом случае выступает Комитет по управлению имуществом Администрации г.Шахты.

Заключение договоров аренды муниципального имущества, которое закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями или муниципальными бюджетными учреждениями (в случаях, предусмотренных федеральным законом) и которым они могут распоряжаться только с согласия собственника, может быть осуществлено только по результатам проведения аукционов или конкурсов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, предусмотренных законом о конкуренции. Организатором аукциона или конкурса муниципального имущества в этом случае выступает муниципальное унитарное предприятие или муниципальное бюджетное учреждение. Заявка на участие в аукционе или конкурсе на право заключения договора аренды муниципального имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием или муниципальным бюджетным учреждением на праве хозяйственного ведения или оперативного управления соответственно, поступившая от претендента, согласовывается муниципальным унитарным предприятием или муниципальным бюджетным учреждением с Мэром города - главой Администрацией г.Шахты, если иное не предусмотрено действующим законодательством. Договор аренды муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления и (или) хозяйственного ведения заключается Комитетом по управлению имуществом Администрации г.Шахты, который выступает арендодателем, муниципальным унитарным предприятием или муниципальным бюджетным учреждением, которое выступает балансодержателем и победителем аукциона или конкурса, который выступает арендатором, со всеми предоставленными им правами в установленном законодательством порядке";

6) пункт 1.11. изложить в следующей редакции: "Конкурс является способом определения арендатора муниципального имущества путем продажи права заключения договора аренды на данное имущество с условиями, заранее определенными и объявленными организатором конкурса в средствах массовой информации. Победителем конкурса становиться участник, предложивший наибольшую цену за право заключения договора аренды, а так же предоставивший предложения наилучшим образом отвечающие объявленным условиям";

7) абзац второй пункта 1.12. исключить;

8) пункт 1.13. изложить в следующей редакции: "Решение о проведении аукциона или конкурса, об определении конкретной даты, об утверждении начальной цены предмета торгов и о сроке договора аренды принимает организатор аукциона или конкурса - Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты, муниципальное унитарное предприятие или муниципальное бюджетное учреждение. Начальная цена предмета торгов - годовой размер арендной платы, определяется на основании отчета независимого оценщика об определении рыночной стоимости права аренды в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 г. N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";

9) пункт 1.14. изложить в следующей редакции: "Порядок проведения аукционов или конкурсов на право заключения договоров аренды муниципального имущества, закрепленного и не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, и перечень случаев заключения указанных договоров путем проведения торгов в форме конкурса устанавливается в соответствии с законом о конкуренции";

10) пункт 1.15. изложить в следующей редакции: "Указанный в настоящем Положении порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах";

11) пункт 1.16. изложить в следующей редакции: "Для участия в аукционе или конкурсе предприниматель, физическое и юридическое лицо обращается к организатору торгов с заявлением и приложением следующих документов:

Для физических лиц и предпринимателей:

- копия платежного документа с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение задатка;

- копия документа, удостоверяющего личность претендента (паспорт, свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя);

в случае подачи заявки представителем претендента, предъявляется надлежащим образом оформленная доверенность.

Для юридических лиц:

- копия платежного документа с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение задатка;

- копии учредительных документов, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, ИНН, коды статистики, заверенные нотариально;

- документ, подтверждающий полномочия представителя юридического лица на участие в аукционе или конкурсе и заключение договора аренды;

Претендент не допускается к участию в аукционе или конкурсе по следующим основаниям:

- представлены не все документы в соответствии с перечнем указанном в информационном сообщении или оформление указанных документов не соответствует требованиям действующего законодательства;

- заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом;

- не подтверждено поступление в установленные сроки задатка на счет, указанный в информационном сообщении";

12) пункт 1.17. изложить в следующей редакции: "Торги на право заключения договора аренды муниципального имущества признаются несостоявшимися в случае если в торгах участвовали менее двух участников, а также если после троекратного объявления начальной цены предмета торгов ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет торгов по начальной цене";

13) пункт 1.18. изложить в следующей редакции: "В случае, если торги признаны несостоявшимися по причине участия менее двух участников, единственный участник торгов не позднее чем через 10 рабочих дней после проведения торгов вправе заключить договор аренды, а Комитет по управлению имуществом Администрации г.Шахты, муниципальное унитарное предприятие или муниципальное бюджетное учреждение обязаны заключить договор с единственным участником торгов по начальной цене";

14) пункт 1.19. изложить в следующей редакции: "В случае, если торги были признаны несостоявшимися или если не был заключен договор аренды с единственным участником торгов, организатор торгов вправе объявить о проведении повторных торгов. При этом могут быть изменены условия торгов";

15) пункт 1.20. исключить;

16) пункт 2.13. изложить в следующей редакции: "Арендатор обязан осуществлять платежи за фактическое пользование земельным участком, необходимым для использования арендуемого здания (помещения)";

17) в пункте 2.15. последнее предложение исключить;

18) пункт 3.1. изложить в следующей редакции: "При сдаче в аренду нежилых зданий, строений и отдельных помещений, предприятий как имущественных комплексов, движимого имущества, объектов недвижимости, имеющих уникальные функциональные особенности (газопроводы, водопроводные сети, тепловые сети, средства связи, подъездные пути и др.), совокупности движимого и недвижимого имущества, объединенного единством целевого назначения, а также объектов незавершенного строительства, являющихся объектами недвижимости, годовой размер арендной платы устанавливать:

а) на основании протокола о результатах открытого аукциона или конкурса;

б) в размере рыночной стоимости, определенной оценщиком в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" при заключении договора аренды без проведения аукционов или конкурсов в случаях предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции";

19) пункт 3.2. исключить;

20) пункт 3.3. изложить в следующей редакции: "При сдаче в аренду объектов (помещений) бюджетным и иным некоммерческим организациям, основная деятельность которых финансируется за счет средств федерального, областного, местного бюджетов или государственных внебюджетных фондов на основе сметы доходов и расходов, величина годовой арендной платы устанавливается в размере 30 процентов от размера годовой арендной платы определенной в соответствии с пунктом 3.1. настоящего Положения";

21) пункт 3.4. исключить;

22) пункт 3.5. изложить в следующей редакции: "При сдаче в аренду коммерческим организациям объектов (помещений), расположенных в городе Шахты, величину годовой арендной платы установить в соответствии с Областным законом от 05.05.2004г. N102-ЗС "О приоритетном развитии шахтерских территорий Ростовской области" в размере 80 процентов от размера годовой арендной платы определенной в соответствии с пунктом 3.1. настоящего Положения";

23) раздел III дополнить пунктом 3.6. следующего содержания:

"3.6.Размер годовой арендной платы за использование муниципального имущества подлежит ежегодной индексации с учетом уровня инфляции, предусмотренного областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период";

24) в пункте 6.1. слова "на право аренды" изменить на "на право заключения договора аренды", слова "средства, полученные от целевой аренды муниципального имущества" исключить;

25) приложение N1 исключить;

26) изменить нумерацию следующих пунктов: п.1.9. на п.2.1., п.1.10. на 2.2., п.1.11. на 2.3., п.1.12. на 2.4., п.1.13. на 2.5., п.1.14. на 2.6., п. 1.15. на 2.7., п.1.16. на 2.8., п.1.17. на 2.9., п.1.18. на 2.10., п.1.19. на 2.11., п.1.20. на 2.12., п.2.12. на 2.13., п.2.13. на 2.14., п.2.14. на 2.15., п.2.15. на 2.16.;

27) дополнить настоящее Положение разделом VII следующего содержания:

" VII. Заключение.

Установить, что порядок заключения договоров аренды муниципального имущества, установленный данным Положением, распространяется и на случаи заключения договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, закрепленного и не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, кроме случаев, предусмотренных законом о конкуренции".

2. Внести в "Положение о муниципальной собственности города Шахты", утвержденное решением Шахтинской городской Думой от 20.06.2002 г. N 222 следующие изменения:

1) в разделе 2.3. слова "Комитет по управлению имуществом города Шахты" заменить словами "Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты";

2) в пункте 3.1.3. слова "Комитету по управлению имуществом города Шахты" заменить словами "Комитету по управлению имуществом Администрации г. Шахты";

3) в пункте 3.1.4. слова "Комитет по управлению имуществом города Шахты" заменить словами "Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты";

4) в пункте 3.1.5. слова "Комитет по управлению имуществом города Шахты" заменить словами "Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты";

5) в пункте 3.3.2. слова "Комитет по управлению имуществом города Шахты" заменить словами "Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты";

6) в пункте 3.3.4. слова "Комитет по управлению имуществом города Шахты" заменить словами "Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты";

7) в пункте 3.3.6. слова "Комитета по управлению имуществом города Шахты" заменить словами "Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты";

8) в пункте 4.3.4. слова "Комитетом по управлению имуществом" заменить словами "Комитетом по управлению имуществом Администрации г. Шахты";

9) пункт 4.3.5. изложить в следующей редакции: "Передача в аренду имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, осуществляется в порядке, предусмотренном Положением об аренде нежилого муниципального фонда и иного имущества г.Шахты";

10) пункт 4.3.6. изложить в следующей редакции: "Передача в аренду имущества, закрепленного за муниципальным учреждением на праве оперативного управления, осуществляется в порядке, предусмотренном Положением об аренде нежилого муниципального фонда и иного имущества г.Шахты";

11) в пункте 4.3.7. слова "Комитет по управлению имуществом г. Шахты" заменить словами "Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты";

12) пункт 4.4.1. изложить в следующей редакции: "Перечень имущества, подлежащего передаче в безвозмездное пользование, утверждается городской Думой города Шахты";

13) пункт 4.4.2. исключить;

14) пункт 4.4.3. изложить в следующей редакции: "Муниципальное имущество, в том числе нежилой фонд, предоставляется в безвозмездное пользование путем заключения договора безвозмездного пользования. Основанием для заключения договора безвозмездного пользования муниципального имущества является протокол о результатах открытого аукциона или конкурса, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - закон о конкуренции).

Порядок проведения аукционов или конкурсов на право заключения договоров безвозмездного пользования муниципального имущества, закрепленного и не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, и перечень случаев заключения указанных договоров путем проведения торгов в форме конкурса устанавливается в соответствии с законом о конкуренции";

15) пункт 4.4.4. изложить в следующей редакции: "Договор безвозмездного пользования имуществом муниципальной казны заключается Комитетом по управлению имуществом Администрации г. Шахты, который выступает ссудодателем от имени муниципального образования "Город Шахты" и победителем аукциона или конкурса, который выступает ссудополучателем, со всеми предоставленными им правами в установленном законодательством порядке.

Договор безвозмездного пользования имуществом, закрепленным на праве оперативного управления или хозяйственного ведения заключается Комитетом по управлению имуществом Администрации г. Шахты, который выступает ссудодателем, муниципальным унитарным предприятием или муниципальным бюджетным учреждением, которое выступает балансодержателем и победителем аукциона или конкурса, который выступает ссудополучателем, со всеми предоставленными им правами в установленном законодательством порядке";

16) в пункте 4.5.5. слова "Комитет по управлению имуществом города Шахты" заменить словами "Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты";

17) в пункте 4.7.3. слова "Комитета по управлению имуществом г.Шахты" заменить словами "Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты";

18) в пункте 4.9.2. слова "Комитет по управлению имуществом" заменить словами "Комитет по управлению имуществом Администрации г.Шахты";

19) в пункте 4.10.3. слова "Комитета по управлению имуществом города Шахты" заменить словами "Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты";

20) в пункте 5.1.3. слова "Комитет по управлению имуществом" заменить словами "Комитет по управлению имуществом Администрации г.Шахты";

21) в пункте 6.1.5. слова "Комитет по управлению имуществом города Шахты" заменить словами "Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на первого заместителя главы Администрации г.Шахты В.Н. Мамонова и комитет городской Думы по бюджету, налогам, сборам и муниципальной собственности (Ю.Н.Севостьянов).

Мэр города Шахты

С.А. Понамаренко