Кассационное определение СК по гражданским делам Орловского областного суда от 05 октября 2011 г. по делу N 33-1463

судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе

председательствующего судьи Шевченко Э.Н.

судей Герасимовой Л.Н., Зубовой Т.Н.

при секретаре Шалаевой И.В.

в открытом судебном заседании в г.Орле слушала гражданское дело по кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области

на решение Заводского районного суда г.Орла от 23 августа 2011 года, которым постановлено:

"Исковые требования Родиной Л.Е. удовлетворить.

Включить Родиной Л.Е. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" периоды работы с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата" в должности медсестры "..." и с "дата" по "дата" в должности медсестры "..." "..." больницы "..." из расчета один год работы за один год 6 месяцев.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области назначить Родиной Л.Е. пенсию с "дата"".

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Герасимовой Л.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Родина Л.Е. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии с даты обращения с заявлением о назначении пенсии.

В обоснование заявленных исковых требований указывала, что она имеет необходимый 30-ти летний стаж работы, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, однако ответчиком ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с недостаточностью стажа работы по специальности.

Полагает, что ответчик необоснованно не зачел в специальный стаж периоды её работы с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата" в должности медсестры "..." и с "дата" по "дата" в должности медсестры "..." больницы "..." из расчета один год работы за один год и 6 месяцев.

Просила зачесть указанные периоды работы в специальный трудовой стаж в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с "дата".

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе просит об отмене решения, считая его незаконным.

Указывает, что действующим законодательством палаты новорожденных при акушерско-гинекологических отделениях не относятся к числу палат хирургического профиля, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев.

Полагает, что правовых оснований для назначения истице пенсии с "дата" не имеется, учитывая, что такое право возникает с момента подачи заявления о назначении пенсии после вступления решения суда в законную силу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснение представителя ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области Ковалевой Н.Л., поддержавшей жалобу, возражение на жалобу Родиной Л.Е., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу с пп.20. 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" досрочные трудовые пенсии по старости назначаются лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. N2-П для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" для периодов работы до 01.11.1999 г. может применяться Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N464 и для периодов после 01.11.1999 года и по 12.11.2002 года Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. N1066.

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировать Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

Пунктом 3 указанных Правил исчисления сроком выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения предусматривалось, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В данном приложении в качестве структурных подразделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1-5,7,11,14,15,20,21,28-31 Списка должностей, работы в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также в клиниках и медико-санитарных частях поименованы: акушерские, гинекологические, родовые (родильные).

В качестве должностей поименованы: операционные медицинские сестры, включая старших; медицинские сестры перевязочных.

В соответствии с пунктом 3 Постановления N1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работы в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N464.

Указанный Список включал врачей и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений независимо от наименования должности.

Пунктом 2 Постановления N464 предусматривалось, что исчисление сроков выслуги производится врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии в размере один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и шесть месяцев.

Судом при рассмотрении дела установлено, что Родина Л.Е. в периоды с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата" в должности медсестры "..." и с "дата" по "дата" в должности медсестры "..." больницы "...".

Согласно письму ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области от "дата" указанные периоды работы включены в стаж работы истицы в календарном исчислении, в связи с чем Родиной Л.Е. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости за отсутствием специального стажа работы (л.д.34).

Между тем, согласно вышеприведенных норм права, при оценке пенсионных прав истицы к спорным периодам работы подлежит применению п. 2 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N464, согласно которому работа среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров засчитывается в специальный трудовой стаж как один год работы за один год и 6 месяцев, а палаты родильного отделения и палаты новорожденных акушерско-гинекологического отделения относились к структурным подразделениям хирургического профиля стационаров.

Таким образом, законодательством, действовавшим на время выполнения истицей указанной работы, предусматривалось включение этих периодов работы в специальный трудовой стаж в льготном исчислении, то есть как один год работы за один год и 6 месяцев.

По указанным основаниям суд правильно удовлетворил исковые требования Родиной Л.Е. о включении спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении и обоснованно обязал ответчика назначить истице пенсию с "дата", то есть с момента возникновения права на трудовую пенсию по старости.

На основании изложенного доводы жалобы ответчика о том, что действующим законодательством палаты новорожденных при акушерско-гинекологических отделениях не относятся к числу палат хирургического профиля, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, не влекут отмену решения суда.

Не может служить основанием для отмены решения и довод жалобы о том, что правовых оснований для назначения истице пенсии с "дата" не имеется, учитывая, что в силу ч.1 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией ( за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию ( указанную часть трудовой пенсии).

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Заводского районного суда г.Орла от 23 августа 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи