Кассационное определение СК по гражданским делам Орловского областного суда от 23 ноября 2011 г. по делу N 33-1717

судебная коллегия по гражданским делам

Орловского областного суда в составе:

Председательствующего Старцевой С. А.

и судей Зубовой Т. Н., Мерновой О. А.

при секретере Наумовой Н. М.

в открытом судебном заседании в г. Орле слушала гражданское дело по кассационной жалобе ГУ Управление УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области на решение Заводского районного суда г. Орла от 14 октября 2011 года, которым постановлено:

"Исковые требования Киселева Валерия Ивановича к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии с даты возникновения права, удовлетворить.

Включить период работы Киселева В. И. с 08.06.1999 года по 15.01.2001 года в ОАО " "..."", с 15.01.2001 года по 07.10.2002 года в ОАО " "..."" в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области назначить и производить Киселеву В. И. выплату пенсии с "дата" года".

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Старцевой С. А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Киселев В.И. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначении пенсии с "дата"

В обоснование исковых требований указал, в октябре 2010 года он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в чем ему было отказано в связи с отсутствием требуемого законом специального стажа. В льготный стаж не был включен период его работы с 15.11.1988 года по 05.05.1992 года в "..." "..." предприятии в должности газоэлектросварщика, поскольку он получал доплату за совмещение профессии водителя; период с 09.04.1998 года по 31.01.1999 года и с 01.02.1999 года по 07.06.1999 года в ДЗАО " "..."" в должности газоэлектросварщика, так как организация не представляла в пенсионный фонд перечень рабочих мест; период работы с 08.06.1999 года по 15.01.2001 года в ОАО " "..."" и с 15.01.2001 года по 07.10.2002 года в ОАО " "..."" в должности газоэлектросварщика, поскольку работодатель не подавал в пенсионный фонд сведения о льготном характере работы.

Полагая отказ ответчика незаконным, в связи с чем, уточнив исковые требования, просил суд включить периоды его работы в должности газоэлектросварщика с 08.06.1999 года по 15.01.2001 года в ОАО " "..."", с 15.01.2001 года по 07.10.2002 года в ОАО " "..."" в специальный трудовой стаж, назначить пенсию с даты возникновения права, то есть с 23.09.2011 года. Требования о включении остальных периодов в стаж не поддерживал.

Судом постановлено указанное решение.

В кассационной жалобе ГУ Управление УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области просит об отмене решения суда.

Полагает, что период работы истца с 08.06.99 г. по 15.01.01 г. в ОАО " "..."" и с 15.01.01 г. по 07.10.02 г. ОАО " "..."" газоэлектросварщиком не подлежит зачету в льготный стаж, т. к. они не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, и данные о характере труда истца за указанный период отсутствуют.

Указывает также, что право на получение указанного вида пенсии может возникнуть у истца только с момента вступления в законную силу решения суда, в связи с чем назначение ему пенсии с указанной в решении суда даты (23.09.2011 г.) является неправомерным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика по доверенности Ковалевой Н. Л., поддержавшей жалобу по изложенным в ней доводам, возражения Киселева В. И., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно действующему законодательству гражданам, имеющим право на одновременное снижение общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с п.п. 5 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и в соответствии со ст. 30-37 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС" предоставлено право на суммирование льгот по снижению пенсионного возраста.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые четыре года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Статьёй 7 Федерального закона N173-ФЗ от 17.12.01 г. "О трудовых пенсиях в РФ" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.01г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Назначение данного вида пенсии производится согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, предусмотренного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

Позицией 232000000-19756 раздела ХХХIII "Общие профессии" данного Списка предусмотрены "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Из материалов дела следует, что Киселев В.И., "дата"., в период с 26.01.1979 г. по 25.04.1994 г., т.е. на протяжении 8 лет, проживал с регистрацией по месту жительства в "адрес", которая в соответствии с действующим до 01.02.1998 г. распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. N 237-р относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем по основаниям, предусмотренным ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", ему предоставлено право на снижение общеустановленного возраста для назначения трудовой пенсии по старости на 3 года.

Указанное обстоятельство не оспаривалось и подтверждено ответом ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе в адрес истца от 16.11.2010 г. (л.д. 7-8).

Из указанного ответа и позиции представителя ответчика в судебном заседании также следует, что пенсионным органом в добровольном порядке включено в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, 7 лет 11 месяцев 13 дней, без включения в таковой периодов работы газоэлектросварщиком с 08.06.1999 года по 15.01.2001 года в ОАО " "..."", с 15.01.2001 года по 07.10.2002 года в ОАО " "..."" ввиду не подтверждения его данными индивидуального (персонифицированного) учета.

Проверяя доводы истца о необоснованном не включении в специальный стаж вышеуказанных спорных периодов и возражения ответчика по данному вопросу, судом, бесспорно, установлено, что в периоды с 08.06.1999 года по 15.01.2001 года, с 15.01.2001 года по 07.10.2002 года истец в течение полного рабочего дня выполнял работу электрогазосварщика, предусмотренную Списком N2 производств, работ профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда и, тем самым, подлежащую включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Указанные обстоятельства подтверждаются:

- данными трудовой книжки истца, из которой следует, что Киселев В.И. 08.06.1999 года был принят на должность газоэлектросварщика 5 разряда в ОАО " "..."", 15.01.2001 года принят на работу газоэлектросварщиком 5 разряда в ОАО " "..."" переводом из ОАО " "..."", уволен 07.10.2002 года по собственному желанию;

- справками ОАО " "..."", ОАО " "..."" N12, N45 от 17.11.2006 года, из которых следует, что Киселев В.И. полный рабочий день работал с 08.06.1999 г. по 15.01.2001 года в ОДО " "..."" в качестве газоэлектросварщика 5 разряда, с 15.01.2001 г. по 08.10.2002 г. - в ОАО " "..."" в качестве газоэлектросварщика 5 разряда, что предусмотрено Списком N2, разделом 33 "Общие профессии", подразделом 23200000, пунктом 19756. Данные справки были выданы на основании приказов по личному составу, личных карточек формы Т-2 Киселева В.И., табелей учета рабочего времени (л.д.40, 41).

- уставами ОАО " "..."", ОАО " "..."", из которых следует, что основными видами деятельности обществ являлось строительство сетей и систем инженерного обеспечения (газоснабжения, газификации и т. д.);

- ответом администрации Короськовского сельского поселения Кромского района Орловской области, из которого следует, что работы по газификации населенного пункта Макеево в 2002 г. проводились ОАО " "..."".

Приведенные письменные доказательства также полностью согласуются и с показаниями свидетелей ФИО11., ФИО12., которые подтвердили, что в спорные периоды времени истец работал полный рабочий день газоэлектросварщиком.

Таким образом, установив изложенные обстоятельства, в силу приведенных норм права районный суд обоснованно удовлетворил требования истца о включении периодов его работы газоэлектросварщиком в ОАО " "..."" с 08.06.1999 года по 15.01.2001 года и в ОАО " "..."" с 15.01.2001 года по 07.10.2002 года в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Ввиду изложенного, доводы кассатора о том, что указанные периоды работы истца газоэлектросварщиком не подлежат зачету в льготный стаж, как не подтвержденные сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, а также ввиду отсутствия данных о характере труда за указанный период, судебной коллегией отклоняются как не основанные на материалах дела.

Не является основанием для отмены или изменения решения суда и довод жалобы о неправильном определении судом даты назначения пенсии истцу.

В соответствии с разъяснениями, содержащимся в п. 23 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", если истец в установленном порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако ему в этом было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего возраста, если это установлено федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ".

При этом в силу ст. 19 данного Закона, трудовая пенсия назначается не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку по основаниям, предусмотренным ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и п.п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (с учетом суммирования льгот по снижению пенсионного возраста в соответствии с двумя вышеперечисленными нормами права) у истца право на получение трудовой пенсии по старости возникло по достижении 53 лет ( "дата".), суд правильно обязал ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить пенсию истцу с указанной даты, поскольку с заявлением о назначении таковой он обратился ранее этой даты.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым исключить из обжалуемого решения суда вывод о том, что специальный трудовой стаж может быть подтвержден показаниями свидетелей, так как в силу ч.3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.01г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Руководствуясь ст. 360-361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Заводского районного суда г. Орла от 14 октября 2011 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе - без удовлетворения.

Исключить из решения суда вывод о том, что специальный трудовой стаж может быть подтвержден показаниями свидетелей.

Председательствующий судья

Судьи