Кассационное определение СК по гражданским делам Орловского областного суда от 02 ноября 2011 г. по делу N 33-1603

судебная коллегия по гражданским делам

Орловского областного суда в составе:

председательствующего Циркуновой О.М.

судей Герасимовой Л.Н., Ларионовой С.В.

при секретаре Наумовой Н.М.

в открытом судебном заседании в г. Орле слушала гражданское дело по кассационной жалобе Бобровой Людмилы Михайловны на решение Орловского районного суда Орловской области от 19 сентября 2011 года, которым постановлено:

"Заявление Бобровой Л.М. о признании незаконными действий должностных лиц ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области, выразившиеся в принятии акта от "дата" и решения о привлечении к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах от "дата", оставить без удовлетворения".

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Герасимовой Л.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Боброва Л.М. обратилась в суд с заявлением о признании действий должностных лиц ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области незаконными.

В обоснование требований указала, что она является членом крестьянского хозяйства "..."

"дата" она получила акт о нарушении законодательства об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования и квитанцию на сумму "...", где ошибочно указано, что она имеет статус индивидуального предпринимателя.

"дата" она получила решение Пенсионного фонда о взыскании с нее штрафа в размере "...".

Полагает, что действия должностных лиц Пенсионного фонда по принятию указанных решений являются незаконными, так как она не является индивидуальным предпринимателем, не была информирована о сроках подачи сведений.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе Боброва Л.М. просит об отмене решения, как незаконного.

Указывает, что она не была информирована пенсионных фондом о сроках подачи сведений.

Полагает, что члены крестьянских хозяйств самостоятельно не подают в пенсионный фонд никаких сведений, за них это делает глава крестьянского хозяйства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснение Бобровой Л.М., поддержавшей жалобу, возражение на жалобу представителя ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области по доверенности Бакиной И.А., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом при рассмотрении дела установлено, что "дата"., постановлением главы администрации Орловского района N1, Боброва Л.М. была включена в состав членов крестьянского хозяйства "..." (л.д. 5).

Согласно заявлению Бобровой Л.М. о регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда страхователя, уплачивающего страховые взносы в пенсионный фонд РФ в виде фиксированного платежа, заявительница состоит на учете у ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области как страхователь с "дата" по настоящее время.

"дата" специалистом АСВ и ВЗ ГЦ Управления ПФР в г.Орле и Орловском районе Орловской области ФИО1 был составлен акт в связи с обнаружением нарушений законодательства об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования допущенных Бобровой Л.М. (л.д. 20).

Так, согласно указанному акту, Боброва Л.М. не представила сведения индивидуального персонифицированного учета за "дата" в срок до "дата"., в связи с этим была привлечена к ответственности по п.3 ст. 17 ФЗ N 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в виде взыскания "..." процентов причитающихся за отчетный период "..." года платежей в Пенсионный фонд, то есть в размере "...".

"дата" заместителем начальника ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области ФИО2 по результатам поведенной камеральной проверки вынесено решение, которым Боброва Л.М. на основании п.1 ст. 46 ФЗ N 212 "О страховых взносах в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" за непредставление в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным взносам была привлечена к ответственности в виде штрафа в размере "...".

Обращаясь в суд с заявлением о признании действий должностных лиц ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области незаконными Боброва Л.М. ссылалась на то, что она не является индивидуальным предпринимателем, за нее, как за члена крестьянского хозяйства сведения в пенсионный фонд подает глава крестьянского хозяйства, поэтому она незаконно была привлечена к ответственности.

Суд проверил доводы заявительницы и пришёл к правильным выводам об их необоснованности.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" к страхователям относятся крестьянские (фермерские) хозяйства.

Из пункта 1 статьи 7 ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" видно, что наряду с индивидуальными предпринимателями члены крестьянских (фермерских) хозяйств и глава хозяйства, как один из его членов, являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с данным законом распространяется обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правления ПФ РФ от 16.08.2002 N 89п "Об утверждении Порядка регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда страхователей, уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированных платежей" главы и члены крестьянских (фермерских) хозяйств обязаны зарегистрироваться в качестве страхователей в территориальных органах Пенсионного фонда в 30-дневный срок с момента регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства по месту его нахождения.

Пунктом 2 ст. 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно ст. 16 ФЗ N212 - ФЗ от 24.07.2009 г. "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации", Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. Плательщики страховых взносов представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В силу ч.5 ст.11 ФЗ от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Согласно статье 17 указанного закона, за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая вышеуказанные положения закона, которыми на Боброву Л.М., как на страхователя возложена обязанность по предоставлению в установленный срок сведений, необходимых для ее персонифицированного учета, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении ее требований, поскольку ввиду допущенного ею нарушения срока по предоставлению данных сведений у должностных лиц органа пенсионного фонда были все основания для наложения на нее штрафа.

По указанным обстоятельствам, является необоснованным довод жалобы Бобровой Л.М. о том, что она как член крестьянского хозяйства самостоятельно не должна была подавать в пенсионный фонд указанных сведений.

Не может повлечь отмену решения и довод жалобы Бобровой Л.М. о том, что она не была информирована пенсионных фондом о сроках подачи сведений, поскольку данная обязанность была возложена на страхователей Федеральным Законом N212-ФЗ от 24.07.2009 года.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Орловского районного суда Орловской области от 19 сентября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Бобровой Л.М. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи