Кассационное определение СК по гражданским делам Орловского областного суда от 14 декабря 2011 г. по делу N 33-1821

судебная коллегия по гражданским делам

Орловского областного суда в составе:

председательствующего: Старцевой С.А.

судей: Герасимовой Л.Н., Коротченковой И.И.

в открытом судебном заседании в г.Орле слушала гражданское дело по кассационной жалобе Андросовой В.А. на решение Ливенского районного суда Орловской области от 14 октября 2011 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Андросовой В.А. отказать".

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Герасимова Л.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Андросова В.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Ливны и Ливенском районе Орловской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Истица обратилась в суд с названным иском мотивируя свои требования тем, что ей незаконно ответчиком было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности из-за отсутствия требуемого стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

При этом указывала, что в специальный стаж не были включены периоды ее работы с "дата" по "дата" в должности руководителя кружка в "...", с "дата" по "дата"., с "дата" по "дата" с "дата". по "дата". в должности педагога дополнительного образования в "..."

Полагала, что имеет необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с чем просила включить данные периоды в специальный стаж, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости, назначить пенсию со дня обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, то есть с "..."

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе Андросова В.А. просит об отмене решения суда, указывая на то, что в спорные периоды времени она фактически исполняла обязанности учителя, ее педагогический стаж работы составляет "...", поэтому она имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи28 Федерального закона 17 декабря 2001года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) (далее Закон) трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Судом установлено, что "дата" истица Андросова В.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно письму ГУ УПФ РФ в г.Ливны и Ливенском районе Орловской области "..." от "дата" истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с тем, что периоды ее работы с "дата" по "дата" в качестве руководителя кружка в "..." с "дата" по "дата" с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" в качестве педагога дополнительного образования в "..." не подлежат зачету в специальный трудовой стаж (л.д.15).

Обращаясь в суд с требованием об обязании ответчика включить спорные периоды времени в специальный трудовой стаж, истица ссылалась на то, что в указанные периоды она фактически выполняла работу учителя, поэтому полагала, что она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Суд проверил доводы Андросовой В.А. и пришёл к правильным выводам об их необоснованности.

Пунктом 3 статьи 28 указанного Федерального закона, Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002года N781 утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Однако Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002года N781, равно как и ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённым постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991года N463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999года N1067, не предусматривается право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "руководитель кружка".

Приказом Министерства образования Российской Федерации от 25 января 1993года N21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999года N1067, а позднее - в Списки, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002года N781.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002года N516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

В данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах.

Вопрос о тождественности выполняемых Андросовой В.А. функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачёте этих периодов в специальный стаж, мог бы быть решён судом в случае неправильного наименования работодателем должностей истицы, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Таким образом, включение в специальный трудовой стаж периодов работы в должности руководителя кружка противоречит нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Указанные периоды работы истицы в должности педагога дополнительного образования также правильно судом не включены в специальный трудовой стаж.

Согласно пункту 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002года N781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с 1 января 2001года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999года по 31 декабря 2000года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был предусмотрен и абзацем 3 пункта 3 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999года N1067.

Исходя из условий, приведенных в пункте 12 Правил, работа в должности педагога дополнительного образования в "..." с "дата" по "дата" с "дата" по "дата" с "дата" по "дата" могла быть зачтена в специальный стаж работы Андросовой В.А. только в том случае, если бы на указанную дату истица имел стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Между тем на 1 января 2001года специальный стаж истицы с учетом исключенных периодов составляет менее 16 лет 8 месяцев.

Кроме того, в период с "дата" по "дата" истица не работала в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Установив изложенные обстоятельства, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для назначения Андросовой В.А. досрочной трудовой пенсии, и обоснованно отказал ей в удовлетворении заявленных исковых требований.

По указанным основаниям доводы жалобы Андросовой В.А. о том, что в спорные периоды она фактически исполняла обязанности учителя, являются несостоятельными и не влекут отмену решения суда

Руководствуясь ст.ст. 360-361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ливенского районного суда Орловской области от 14 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Андросовой В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи: