Кассационное определение СК по гражданским делам Орловского областного суда от 07 декабря 2011 г. по делу N 33-1790

Судебная коллегия по гражданским делам

Орловского областного суда в составе:

председательствующего - судьи Саниной Л.Л.

судей Коротченковой И.И., Зубовой Т.Н.

при секретаре Постникове Н.С.

в открытом судебном заседании в г. Орле слушала гражданское дело по кассационной жалобе Фалалеевой С.В. на решение Заводского районного суда г. Орла от 01 ноября 2011 года, которым постановлено:

"В удовлетворении искового заявления Фалалеевой С.В. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о обязании произвести перерасчет пенсии и взыскании материального ущерба - отказать".

Заслушав материал по докладу судьи областного суда Коротченковой И.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Фалалеева С.В. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области об обязании произвести перерасчет пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что она является пенсионером по старости с "дата". Однако при назначении пенсии пенсионный фонд не учел, что ее стаж на момент назначения пенсии составляет 22 года 2 месяца 2 дня, поэтому размер базовой пенсии ей был установлен "..." рубля, вместо положенных "..." рублей. Кроме того, не выплачивали доплату на иждивенца - сына инвалида детства Ф.С.В.., "..." года рождения.

Просила обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с "дата" по "дата", взыскать недоплаченную разницу базовой пенсии в размере "..." рублей, недоплаченную разницу страховой пенсии в размере "..." рублей "..." копеек, выплаты на иждивенца "..." рублей, материальный ущерб в размере "..." рублей.

В судебном заседании представителем истца Фалалеевым В.В. были уточнены заявленные требования, просил взыскать с ответчика недоплаченную разницу за период с "дата" по "дата" базовой пенсии в размере "..." рублей "..." копеек, недоплаченную разницу страховой пенсии в размере "..." рублей "..." копеек, выплату на иждивенца за период с "дата" по "дата" в сумме "..." рублей, материальный ущерб в размере "..." рублей.

Судом постановлено указанное решение.

В кассационной жалобе Фалалеева С.В. просит решение суда отменить, удовлетворить заявленные требования, поскольку пенсионным фондом не было зачтено в общий стаж время ухода за сыном-инвалидом и не выплачивалась доплата на иждивенца. Полагает, что совокупный стаж работы составляет 22 года 2 месяца и 2 дня.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителя истицы по доверенности Фалалеева В.В., поддержавшего жалобу, возражения представителя ответчика Ковалевой Н.Н., судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу п. 7 ст. 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173 - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц.

Пунктом 6 ст. 11 Федерального Закона N 173 - ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального Закона N 173 - ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Пунктом 2 ст. 20 Федерального Закона N 173 - ФЗ предусмотрено, что заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

Согласно п. 27 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 N 555 для установления трудовых пенсий, период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет засчитывается в страховой стаж решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по месту жительства лица, за которым осуществляется уход. Решение принимается на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности лица, за которым осуществляется уход.

Согласно сообщению Государственного Учреждения - отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области N от "дата" Фалалеевой С.В., было отказано в перерасчете размера трудовой пенсии по старости и увеличении размера пенсии с "дата" и выплате образовавшейся задолженности по пенсии в проведении перерасчета трудовой пенсии по старости с более ранних сроков из-за отсутствия правовых оснований, (л.д. 10-11).

Из материалов дела следует, что у Фалалеевой С.В. имеется сын Ф.С.В., "дата" года рождения, который является инвалидом с детства, что подтверждается копией справки N (л.д.19).

Установлено, что "дата" по достижении возраста 50 лет Фалалеевой С.В. на основании заявления от "дата" была установлена трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального Закона от "дата" со снижением общеустановленного возраста выхода на пенсию на 5 лет за работу в районах Крайнего Севера. При этом размер пенсии был исчислен по материалам пенсионного дела по выплате социальной пенсии, в котором отсутствовали сведения о том, что Фалалеева С.В. имеет ребенка-инвалида и, что в период с "дата" по "дата" она осуществляла за ним уход (л.д. 40).

"дата" Фалалеева С.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением, о включении в страховой стаж в соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 11 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периода осуществления ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет. (л.д. 41).

Согласно выписке из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления ПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области от "дата", следует, что на заседании комиссии были рассмотрены документы (заявление) Фалалеевой С.В. для включения в страховой стаж периода ухода за ребенком - инвалидом в возрасте до 18 лет Фалалеевым С.В. Для подтверждения данного периода представлены следующие документы: паспорта, медико-социальное заключение на ребенка-инвалида N от "дата", выписка из акта освидетельствования во N, справка N. По совокупности представленных документов комиссией было принято решение о включении в страховой стаж Фалалеевой С.В. периода ухода за ребенком- инвалидом в возрасте до 18 лет Ф.С.В. с "дата" по "дата" (л.д. 42).

Распоряжением Управления ПФР в г. Орле и Орловском районе Орловской области от "дата" была пересчитана пенсия с учетом нестраховых периодов, размер пенсии составил "..." рублей "..." копеек (л.д. 43).

Учитывая изложенные обстоятельства, а также требования пункта 2 ст. 20 Федерального Закона N 173 - ФЗ предусматривающей, что перерасчет ранее назначенной пенсии носит заявительный характер, при этом заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что требования истицы о перерасчете пенсии с "дата" по "дата" и о взыскании разницы базовой пенсии за указанный период не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, по мнению судебной коллегии, суд необоснованно отказал Фалалеевой С.В. в перерасчете пенсии за январь "дата" с учетом выплаты на иждивенца.

Усматривается, что Фалалеева С.В. "дата" обратилась в ГУ УПФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о пересмотре размера трудовой пенсии по старости в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи (л.д. 44-45).

Распоряжением Управления ПФР в г. Орле и Орловском районе Орловской области N от "дата" на основании данного заявления ей была пересчитана пенсия, размер которой с "дата" составил "..." рублей "..." копейки (л.д. 47).

Однако, по мнению судебной коллегии суд первой инстанции должен был учесть, что при обращении в пенсионный орган "дата" с заявлением о перерасчете пенсии, истицей были представлены документы: медико-социальное заключение на ребенка-инвалида N от "дата", выписка из акта освидетельствования во N, справка N, подтверждающие, что у нее на иждивении находится ребенок- инвалид. Между тем, ответчик не разъяснил истице ее право на получение выплаты на иждивенца и не произвел своевременно соответствующий перерасчет пенсии, в том числе и с учетом данного права.

Судом указанному обстоятельству не дано надлежащей оценки, между тем оно имеет значение для восстановления нарушенного права истицы на получение пенсии.

Поскольку судом вынесено решение об отказе в иске Фалалеевой С.В. в полном объеме, судебная коллегия не имеет в настоящее время возможности принять по делу новое решение по следующим основаниям.

Истицей помимо требований о перерасчете пенсии за спорные периоды заявлены требования о возмещении убытков в сумме 10 000 рублей в виде расходов, понесенных при разрешении спора в досудебном порядке. Данные расходы судом не проверялись по существу, и им не давалась правовая оценка относительно их законности и обоснованности.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене в полном объеме, а дело направлению в районный суд на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. ст. 347, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Заводского районного суда г. Орла от 01 ноября 2011 года отменить, дело направить в Заводской районный суд г. Орла на новое рассмотрение.

Председательствующий-судья

Судьи