Кассационное определение СК по гражданским делам Орловского областного суда от 16 февраля 2011 г. по делу N 33-216

судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Орловой А.В.

судей Герасимовой Л.Н., Ларионовой С.В.

при секретаре Маниной Г.Н.

в открытом судебном заседании слушала гражданское дело по кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Залегощенском районе Орловской области на решение Залегощенского районного суда Орловской области от 30 декабря 2010 года, которым постановлено:

"Исковые требования Красницкого Владимира Филипповича к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Залегощенском районе Орловской области об оспаривании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать отказ ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Залегощенском районе Орловской области в назначении Красницкому Владимиру Филипповичу досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Залегощенском районе включить в установленном законом порядке (исчислении) в специальный трудовой стаж Красницкого Владимира Филипповича, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173 ФЗ от 17.12.2001 года, время его нахождения на курсах повышения квалификации: с 26.05.1987 года по 29.05.1987 года; с 16.08.1989 года по 30.11.1989 года; с 10.12.1990 года по 24.12.1990 года; с 5.09.1997 года по 29.09.1997 года; с 20.05.2002 года по 31.05.2002 года; с 3.05.2007 года по 31.05.2007 года.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Залегощенском районе Орловской области назначить Красницкому Владимиру Филипповичу досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", со дня первоначального обращения за ней - т.е. с 29 ноября 2010 года.

Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Залегощенском районе Орловской области в пользу Красницкого В.Ф. уплаченную им при подаче иска государственную пошлину в сумме 200 рублей.

В остальной части иска отказать".

Заслушав дело по докладу судьи Ларионовой С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Красницкий В.Ф. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Залегощенском районе Орловской области об обязании ответчика включить периоды нахождения его на курсах повышения квалификации с 26.05.1987 года по 29.05.1987 года, с 16.08.1989 года по 30.11.1989 года, с 10.12.1990 года по 24.12.1990 года, с 5.09.1997 года по 29.09.1997 года, с 20.05.2002 года по 31.05.2002 года, с 3.05.2007 года по 31.05.2007 года в календарном исчислении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и назначить ему пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности с 6 сентября 2010 года.

В обоснование иска указывал, что, имея трудовой стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости на льготных условиях, обратился в ГУ УПФ в Залегощенском районе Орловской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Однако ему было отказано ввиду отсутствия необходимого для этого стажа.

Из стажа его работы были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Считал отказ в назначении пенсии на льготных условиях незаконным.

Судом постановлено указанное решение.

В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Залегощенском районе Орловской области ставит вопрос об отмене решения суда, как постановленного с нарушением норм материального права.

Ссылается на то, что Положение, на основании которого подлежал зачету период нахождения на курсах повышения квалификации по специальности в специальный стаж работы отменено Постановлением Правительства РФ N 953 от 22.09.1993года, поэтому у суда отсутствовали основания для удовлетворения требований истца в этой части.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика по доверенности Мироновой М.Н., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001г. N 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно п.п.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ (в редакции от 30.12.2008г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (п.п. 20 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ).

Из материалов дела видно, что Красницкий В.Ф. с 09.08.1985 года по 31.07.2009года работает врачом- психиатром в учреждениях здравоохранения, а с 31.07.2009года по настоящее время работает главным врачом МУП " Залегощинская ЦРБ" совмещая должность участкового врача-психиатра того же учреждуния.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истца (л.д. 20-29).

29.11.2010 года Красницкий В.Ф. обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости(л.д.50).

02.12.2010 года в назначении досрочной пенсии по старости ему было отказано, поскольку льготный стаж его работы на дату обращения составил 29 лет 8 месяцев 12 дней, т.е. менее 30 лет (л.д.30-32).

Пенсионным органом не были включены в стаж работы истца периоды нахождения его на курсах повышения квалификации: с 26.05.1987 года по 29.05.1987 года, с 16.08.1989 года по 30.11.1989 года, с 10.12.1990 года по 24.12.1990 года, с 5.09.1997 года по 29.09.1997 года, с 20.05.2002 года по 31.05.2002 года, с 3.05.2007 года по 31.05.2007 года, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Пунктом 2 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции от 30.12.2008 года), что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях", утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 года N 516 ( в редакции от 26.05.2009 года) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Установив изложенные обстоятельства, суд пришел к обоснованному выводу, что время нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку в указанные периоды за работником сохраняется место работы и заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В соответствии с п.1 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001г. N 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган Красницкий В.Ф. обратился 29.11.2010 года, суд правильно пришел к выводу о назначении ему пенсии со дня фактического обращения за указанной пенсией.

Учитывая изложенное, у судебной коллегии оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Залегощенского районного суда Орловской области от 30 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного Фонда в Залегощенском районе Орловской области - без удовлетворения.

Председательствующий - судья

Судьи