Кассационное определение СК по гражданским делам Орловского областного суда от 09 февраля 2011 г. по делу N 33-176

Судебная коллегия по гражданским делам

Орловского областного суда в составе судей:

председательствующего Старцевой С.А.

членов коллегии Герасимовой Л.Н., Ларионовой С.В.

при секретаре Даниловой Е.В.

в открытом судебном заседании в г. Орле слушала гражданское дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного Фонда в Кромском районе Орловской области на решение Кромского районного суда Орловской области от 24 декабря 2010 года, которым постановлено:

"Исковые требованияЦиценковой Е.Н. удовлетворить.

Включить период нахожденияЦиценковой Е.Н. в отпуске по уходу за ребенкомЦиценковой Л.В. с"дата" по"дата" в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кромском районе назначитьЦиценковой Е.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствие ст. 27 п. 1 пп. 20 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с"дата".

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Кромском районе в пользуЦиценковой Е.Н. задолженность по выплате пенсии с"дата" по"дата" включительно в сумме"данные изъяты"".

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Герасимовой Л.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Циценкова Е.Н. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ

РФ в Кромском районе о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и взыскании задолженности по выплате пенсии.

В обоснование требований указывала, что в"дата" она

обратилась к ответчику с заявлением о

назначении ей трудовой пенсии по старости как лицу,

осуществляющему"данные изъяты" деятельность"данные изъяты" в муниципальных и государственных учреждениях"данные изъяты" не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа.

"дата" ей было выдано пенсионное удостоверение и назначена досрочная пенсия по старости в размере"данные изъяты".

Однако"дата" на заседании комиссии ГУ УПФ РФ в Кромском районе было принято решение об исключении из льготного стажа, дающего права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения её в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет.

Полагала, что ей необоснованно отказано в досрочном назначении трудовой пенсии.

С учетом уточненных исковых требований просила суд включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с"дата" по"дата" и взыскать задолженность по выплате пенсии с"дата" по"дата".

Судом постановлено указанное решение.

В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Кромском районе Орловской области просит решение суда отменить, как незаконное.

Ссылается на то, что действующим законодательством не предусмотрено включение периода нахождения в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, поэтому правовых оснований для назначения истице пенсии с"дата" не имеется.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснение представителя ГУ УПФ РФ в Кромском районе Орловской области по доверенности Рыбалкиной Ж.В., поддержавшей жалобу, возражение на жалобу представителя истицы по доверенности Галицковой С.Н., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа только в городах, осуществлявшим лечебную и иную деятельность охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР, предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Лишь с принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970года - статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Судом при рассмотрении дела установлено, что"дата" Циценкова Е.Н. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с"данные изъяты" деятельностью.

Однако в назначении пенсии ей было отказано в связи с тем, что в специальный трудовой стаж истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не был включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, с"дата" по"дата".

Только"дата" Циценковой Е.Н. была назначена и с этого дня выплачивается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 п.1 пп.20 ФЗ "О трудовых пенсиях".

Как видно из материалов дела, Циценкова Е.Н., с"дата" по"дата" работала"данные изъяты", с"дата" по настоящее время"данные изъяты", что подтверждается записями в её трудовой книжке и не оспаривается ответчиком ( л.д.15-16).

В период с"дата" по"дата" Циценкова Е.Н. находилась в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет.

Поскольку период нахождения Циценковой Л.В. в отпуске по уходу за ребенком до достижении им возраста трех лет имел место до вступления в силу Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", и по ранее действующему законодательству период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы, суд правильно удовлетворил заявленные исковые требования Циценковой Л.В. о включении спорного периода в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обоснованно обязал ГУ УПФ РФ в Кромском районе Орловской области назначить истице пенсию с"дата", то есть с момента возникновения право на пенсию.

Вместе с тем судебная коллегия полагает необходимым исключить из мотивировочной и резолютивной части решения как ошибочное указание о взыскании с ГУ УПФ РФ в Кромском районе Орловской области в пользу Циценковой Е.Н. задолженности по пенсии за период с"дата" по"дата", поскольку, обязав ответчика назначить истице трудовую пенсию по старости с"дата" суд фактически удовлетворил заявленные исковые требования Циценковой Е.Н. о взыскании задолженности по пенсии. Указание же суда о взыскании задолженности по пенсии за спорный период является неправильным, приведет к двойному взысканию пенсии в пользу истицы, что является недопуститимым.

В силу изложенного доводы кассационной жалобы ответчика о том, что суд необоснованно включил в специальный стаж период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

Не является основанием к отмене решения суда указание в жалобе на отсутствие правовых оснований для назначения пенсии истице с"дата", поскольку суд правомерно в соответствии со ст. 19 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" обязал пенсионный орган назначить истице пенсию со дня возникновения у неё права на указанную пенсию.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кромского районного суда Орловской области от 24 декабря 2010 года оставить без изменения.

Исключить из мотивировочной и резолютивной частей решения Кромского районного суда Орловской области от 24 декабря 2010 года указание о взыскании с ГУ УПФ РФ в Кромском районе Орловской области в пользуЦиценковой Е.Н. задолженность по выплате пенсии с"дата" по"дата" включительно в сумме"данные изъяты".

Кассационную жалобу ГУ УПФ РФ в Кромском районе Орловской области об отмене решения суда оставить без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи: