Кассационное определение СК по гражданским делам Орловского областного суда от 02 марта 2011 г. по делу N 33-203

судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе

председательствующего

Орловой А.В.

судей

Ларионовой С.В., Склярука С.А.

при секретаре

Новиковой Е.В.

в открытом судебном заседании в помещении областного суда в г. Орле слушала гражданское дело по кассационной жалобе Новиковой О.В. на решение Советского районного суда г. Орла от 25 января 2011 года, которым постановлено:

"Новиковой О. В. в иске к администрации г. Орла о внеочередном предоставлении жилья отказать".

Заслушав дело по докладу судьи Ларионовой С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Новикова О.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Орла о предоставлении жилья.

В обоснование заявленных требований указывала, что она является сиротой.

Постановлением администрации г. Орла N 50 от 03.02.2005 года ей, как очереднице по списку воспитанников детских домов, проживающей по"данные изъяты""данные изъяты" была предоставлена комната"данные изъяты" жилой площадью 17,0 кв.м. в доме"данные изъяты" без снятия с очереди, и администрацией Советского района г. Орла Новиковой О.В. на состав семьи 2 человека (она и сын) был выдан ордер N 12 на вышеуказанную комнату без снятия с очереди.

Ссылалась на то, что состоит на очереди на улучшение жилищных условий с 1996 года, в настоящее время проживает в комнате с частичными удобствами площадью 17 кв.м. в общежитии.

По указанным основаниям просила суд обязать ответчика предоставить ей жилое помещение как лицу, оставшемуся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей, на состав семьи 2 человека - она и сын, общей площадью не менее 42 кв.м., в разумный срок.

Судом принято обжалуемое решение.

В кассационной жалобе Новикова О.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что у суда не было законных оснований для отказа ей в иске.

Полагает, что суд необоснованно пришел к выводу о том, что в феврале 2005г. она была обеспечена жилой площадью, поскольку согласно ордеру комната 17 кв.м. выделялась на состав семьи 2 человека, что не соответствовало нормам предоставления жилья, которая на тот момент составляла не менее 9-12 кв.м. на человека.

Считает, что она не была обеспечена жилым помещением, как сирота, поскольку администрацией города Орла за ней было закреплено жилое помещение по фактическому проживанию, и с льготной очереди она снята не была. По договору социального найма должно предоставляться жилое помещение не менее 33 кв.м. на человека.

Указывает на то, что вывод суда о том, что она не имеет права на получение жилой площади, является ошибочным

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав Новикову О.В. и ее представителя адвоката Соловьева Н.М., поддержавших доводы кассационной жалобы, возражения представителя администрации г. Орла Полосухиной Л.А., представителя департамента образования, культуры и спорта Орловской области Бухвостовой О.А., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу ст. 37 ЖК РСФСР, действовавшего на момент принятия решения о предоставлении указанной комнаты Новиковой О.В. вне очереди жилое помещение предоставлялось детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, - если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали.

В силу ст. 52 ЖК РСФСР, предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат. Не являются самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты), а также подсобные помещения (кухня, коридор и т.п.).

В соответствии со ст. 38 Жилищного кодекса РСФСР, на одного человека устанавливалась норма жилой площади в размере двенадцати квадратных метров.

Статья 46 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Орловской области, утвержденных решением облисполкома от 10.04.1987 года N 159, также содержала требование о том, что жилое помещение предоставляется гражданам на одного человека в размере не менее 9 квадратных метров и не более 12 кв.м. Предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.

Согласно ст. 40 ЖК РСФСР, жилое помещение, предоставляемое гражданам для проживания, должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.

К элементам благоустройства относятся водоснабжение, водоотведение, центральное отопление, электрическое освещение.

Как установлено материалами дела, Новикова О.В. является сиротой.

С 10.09.1975 г. по 30.08.1981 г. она обучалась в Мценском детском доме для детей дошкольного возраста, что подтверждается справкой указанного учреждения от 29.11.2004 г. (л.д. 7).

С 1986г. по 1991г. Новикова О.В. обучалась в Тельченской вспомогательной школе -интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 8).

Далее продолжила обучение в СПТУ-1 г.Орла, которое окончила в 1992году, что подтверждается аттестатом N 11278 (л.д.9).

После окончания СПТУ была направлена на работу в СПМК-2, которая предоставила ей комнату в общежитии по адресу:"данные изъяты"

Постановлением администрации г.Орла N 88 от 14.02.1996г. Новикова О.В. поставлена на очередь для получения жилой площади(л.д.11).

31.10.2003 года с дома"данные изъяты" был снят статус общежития, и он значится в Едином реестре муниципального имущества г. Орла N 13826, что подтверждается постановлением администрации г. Орла от 31.10.2003г. N 3398 (л.д. 12).

03.02.2005 года Новиковой О.В. был выдан ордер на комнату N 87 на основании постановления администрации Советского района г. Орла от 03.02.2005 г. N 50 (л.д. 10,18).

Жилая площадь занимаемой истицей комнаты составляет 17 кв.м., в которой зарегистрированы: она и сын с 10.02.06 г., что подтверждается копией лицевого счета, выданного ООО ЖРЭУ-"данные изъяты" (л.д. 28).

Судом также установлено, что многоквартирный жилой дом"данные изъяты" является благоустроенным жильем, поскольку имеет предусмотренные законом элементы благоустройства и соответствует установленным санитарным и техническим требованиям: на несколько комнат приходится кухня, туалет, душевая.

Таким образом, по делу установлено, что Новикова О.В. занимает комнату N 87 в общежитии по адресу:"данные изъяты", по договору социального найма.

Установив изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований Новиковой О.В., поскольку она как ребенок-сирота была обеспечена в 2005 г. жильем, а именно - комнатой жилой площадью 17 кв.м. в благоустроенном доме. Данная площадь соответствовала нормам, установленным законодательством, действовавшим в тот период времени.

Не может служить основанием для отмены решения суда довод жалобы истицы о том, что в феврале 2005года она не была обеспечена жилой площадью в соответствии с нормами предоставления на 1 человека, поскольку жилое помещение предоставлялось ей на состав семьи из 2 человек, так как право на предоставление жилого помещения вне очереди, как сирота, имела только истица. Включение в ордер сына истицы не влияет на размер площади предоставляемого жилого помещения.

Утверждение в жалобе истицы о том, что на возникшие жилищные правоотношения должны распространяться нормы Жилищного кодекса РФ, является несостоятельным, поскольку решение о закреплении за ней комнаты в жилом доме по вышеуказанному адресу.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Орла от 25 января 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Новиковой О.В. - без удовлетворения.

Председательствующий: судья

Судьи