Кассационное определение СК по гражданским делам Орловского областного суда от 30 марта 2011 г. по делу N 33-454

судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Циркуновой О.М.

судей Капустянской М.М. и Герасимовой Л.Н.

при секретаре Новиковой Е.В.

в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда слушала гражданское дело по кассационной жалобе ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области на решение Заводского районного суда г. Орла от 15 февраля 2011 года, которым постановлено:

"Исковые требования Щеголева Вениамина Дмитриевича удовлетворить.

Признать за Щеголевым Вениамином Дмитриевичем право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста на три года, в соответствии со ст. 34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить Щеголеву Вениамину Дмитриевичу досрочно пенсию по старости с 23 декабря 2010 года".

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Капустянской М.М., выслушав представителя ответчика по доверенности Ковалёву Н.Л., поддержавшую доводы кассационной жалобы, возражения истца Щеголева В.Д., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Щеголев В.Д. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на пенсию по возрасту на льготных условиях.

В обоснование требований указал, что с 01.10.1985 года по 07.08.1995 года работал... Орловского участка в АО ДПМК "...", расположенном на территории... Орловской области, которая относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

Полагая, что работа в этой зоне дает ему право на уменьшение возраста выхода на пенсию, 23.12.2010 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии с учётом снижения пенсионного возраста. Однако получил отказ, мотивированный тем, что организация, в которой он работает, находится за пределами населенных пунктов, поименованных в Перечне населенных пунктов, находящихся в границе зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утв. распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. N 237-Р, и Перечне, утв. постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 г. N 1582.

Считая отказ ответчика незаконным, просил признать за ним право на пенсию с учетом снижения пенсионного возраста в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в соответствии со ст. 34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", обязать ответчика назначить эту пенсию с 23.12.2010 года.

Судом постановлено указанное решение.

В кассационной жалобе ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области просит отменить решение суда ввиду нарушения норм материального права.

Ссылается на то, что у суда не было законных оснований для удовлетворения требований истца, поскольку последний в период с 01.10.1985 года по 07.08.1995 года работал на Орловском участке АООТ ДСМПК "...", юридический адрес которой:... и документального подтверждения факта нахождения организации в... Орловской области, т.е. на территории, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, не имеется.

Также указывает на то, что если пенсионный орган необоснованно отказал истцу в назначении пенсии, то право на эту пенсию возникает у истца после вступления решения суда в законную силу, следовательно, нет правовых оснований для назначения Щеголеву В.Д. пенсии с 23.12.2010 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно работающим (проживающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" и ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" применяется перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Из материалов дела следует, что истец с 01.10.1985 года по 07.08.1995 года работал... Орловского участка в Орловской ДПМК-1 треста "...". С 17.03.1982 г. трест "..." переименован в трест "...". 1.04.1987 г. Орловская ДПМК треста "..." переименована в Орловскую ДСПМК треста "...". 13.07.1988 г. трест переименован в проектно-промышленно-строительно-ремонтное объединение "...", а ДПМК - в ДСПМК "..." объединения "...". 01.10.1990 г. в связи с ликвидацией предприятия создан арендный коллектив ДСПМК "...", что подтверждается трудовой книжкой истца, архивной справкой от 16.12.2010 года (л.д. 9, 11-20).

АООТ ДСПМК "..." находилась по адресу:....

Однако, из справки от 10.08.1995 года, выданной исполнительным комитетом... сельского Совета народных депутатов... района Орловской области, за подписью главы администрации сельского Совета, видно, что АО ДПМК "..." была расположена в... Орловской области, с 26.04.1986 года по настоящее время указанная территория относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (л.д. 10).

Из справки, выданной администрацией... сельского поселения... района Орловской области от 26.11.11 г. следует, что вышеуказанное предприятие, несмотря на переименования, располагалось на территории... сельской администрации... района Орловской области, и с 26.04.1986 г. по 01.02.1998 г. данная территория относилась к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (л.д. 8).

В Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утв. распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. N 237-Р, действовавшем до 01.02.1998 г. и в Перечне, утв. постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 г. N 1582, действующем с 01.02.1998 г., населенный пункт -... района Орловской области значится как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно имеющейся в материалах дела копии схемы утверждённых адресов по улицам... сельсовета и копии постановления от 21.20.2000 года N 652 об утверждении протокола N 1 от 24.10.2000 года территориальной адресной комиссии... района в связи с присвоением новых наименований улиц администрацией г. Орла старый адрес ДСПМК "..." указан как:..., но утверждённый адрес:...

Допрошенная в качестве свидетеля... суду поясняла, что ДСПМК "..." располагалась в непосредственной близости от...

Факт работы истца на загрязненной территории в спорный период подтвердили в судебном заседании свидетели...., которые поясняли суду, что работали вместе с Щеголевым В.Д. в ДСПМК "...", которая располагалась на территории... сельской администрации в...

Наряду с другими работниками Щеголев В.Д. получал компенсационные доплаты к заработку за работу на территории, пострадавшей от аварии на ЧАЭС, дополнительные дни к основному отпуску.

Принимая во внимание, что юридический адрес ДСПМК "...", где работал истец, в спорный период времени неоднократно менялся, а также то, что юридический адрес организации может не совпадать с местом её фактического нахождения, анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд пришёл к правильному выводу об удовлетворении заявленных Щеголевым В.Д. исковых требований.

По изложенным основаниям доводы кассационной жалобы об отмене решения ввиду того, что у суда не было законных оснований для удовлетворения требований истца, поскольку последний в спорный период работал на Орловском участке АООТ ДСМПК "...", юридический адрес которой:... и документального подтверждения факта нахождения организации в... Орловской области, т.е. на территории, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, не имеется, являются несостоятельными.

Ссылка в жалобе на то, что право на указанную пенсию возникает у истца после вступления решения суда в законную силу, следовательно, нет правовых оснований для назначения Щеголеву В.Д. пенсии с 23.12.2010 года, не может быть принята во внимание, т.к. основана на ошибочном толковании

норм материального права.

Пунктом 1 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на вышеназванную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права, поэтому суд верно пришел к выводу о назначении истцу пенсии с 23.12.2010 года - дня обращения Щеголева В.Д. к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Судебная коллегия полагает, что нарушений судом первой инстанции норм материального права не усматривается, поэтому и в данной части доводы жалобы являются необоснованными.

Руководствуясь ст. ст. 360 - 362 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Заводского районного суда г. Орла от 15 февраля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области - без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи: