Кассационное определение СК по гражданским делам Орловского областного суда от 06 апреля 2011 г. по делу N 33-479

судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Циркуновой О.М.

судей Герасимовой Л.Н., Капустянской М.М.

при секретаре Шалаевой И.В.

в открытом судебном заседании в г. Орле слушала гражданское дело по кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области

на решение Заводского районного суда г. Орла от(...) года, которым постановлено:

"Исковые требования Зайчикова Сергея Николаевича удовлетворить.

Признать за Зайчиковым Сергеем Николаевичем право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной(...) в(...) в соответствии с п.п. 20 п.1 статьи 27 ФедеральногоЗакона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом периода(...) с(...)(...). по(...) г.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Орле и Орловской районе Орловской области назначить Зайчикову Сергею Николаевичу досрочную трудовую пенсию по старости с(...) года".

Заслушав дело по докладу судьи Герасимовой Л.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Зайчиков С. Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области с иском о назначении льготной трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указывал, что был(...) в(...) с(...) года по(...) год.

До(...) работал в(...). После увольнения из(...)(...),(...), в настоящее время работает(...). то есть до(...), и после увольнения из(...).

При обращении к ответчику с заявлением о включении периода его службы в(...) в стаж работы и проверке правильности исчисления пенсии, получил разъяснение о том, что пенсия по старости исчислена ему в соответствии с действующим законодательством, и включение указанного им периода в стаж не влечет изменения размера пенсии.

С учетом уточненных исковых требований просил признать за ним право на назначение пенсии на льготных условиях с учетом снижения пенсионного возраста и обязать ответчика назначить пенсию с(...)., с момента возникновения права на пенсию.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области просит об отмене решения суда, считая его незаконным.

Указывает, что в соответствии с пп.1 ст. 11 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы засчитывается только в общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц. Таким образом, у суда не было оснований к включению периода прохождения военной службы в стаж на соответствующих видах работ.

Кроме того, полагает, что у истца на день обращения в ГУ УПФ РФ право на пенсию не возникло, то правовых оснований для назначения пенсии с даты обращения не имелось.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснение представителя ответчика по доверенности Ковалевой Н.Л., возражение на жалобу Зайчикова С.Н., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочное назначение трудовой пенсии по старости предусмотрено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Судом установлено, что(...) г. Зайчиков С.Н. обратился в ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

(...) г. ответчиком было отказано Зайчикову С.Н. в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, с указанием, что льготный трудовой стаж истца составил(...) ( л.д.37-39). В специальный стаж не был включен период прохождения Зайчиковым С.Н.(...) г. по(...) г. со ссылкой на то, что действующее законодательство такого зачета не предусматривает.

Досрочная трудовая пенсия Зайчикову С.Н. была назначена с(...) года ( без учета включения в специальный трудовой стаж время(...)).

Между тем, в период, когда истец(...) действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения,пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В силупункта 4 названного Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этимПоложением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам здравоохранения право на льготную пенсию.

Положениячасти 2 статьи 6,части 4 статьи 15,части 1 статьи 17,статей 18,19 ичасти 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Принимая во внимание, что на момент обращения Зайчикова С.Н. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее(...) медицинского стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, период(...) подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с(...)

В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, суд правильно засчитал спорный период в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с Федеральнымзаконом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и обоснованно обязал ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию с(...) года, с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

По указанным основаниям являются несостоятельными и не влекут отмену решения доводы жалобы ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе о том, что суд необоснованно включил прохождения военной службы Зайчиковым С.Н. в специальный стаж.

Ссылка в жалобе на то, что у суда не было законных оснований для назначения пенсии истцу со дня обращения в пенсионный орган, поскольку отказ УПФ РФ не признан необоснованным, является несостоятельной, так как суд в соответствии с п.1 ст. 19 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" обоснованно обязал пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, поскольку на момент обращения к ответчику с заявлением у истца возникло право на досрочную трудовую пенсию.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Заводского районного суда г. Орла от(...) года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи