Кассационное определение СК по гражданским делам Орловского областного суда от 07 декабря 2011 г. по делу N 33-1791

судебная коллегия по гражданским делам

Орловского областного суда в составе

Председательствующего Склярука С.А.

судей Мерновой О.А., Циркуновой О.М.

при секретаре Наумовой Н.М.

в открытом судебном заседании слушала гражданское дело по кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области на решение Заводского районного суда г. Орла от 25 октября 2011года, которым постановлено:

"Исковые требования Артамоновой Л.Е. удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, Артамоновой Л.Е. период обучении с 01 сентября 1987года по 07 июля 1992года в Орловском ордена "Знак Почета" государственном педагогическом институте, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11 января 2010года по 15 января 2010 года, с 29 марта 2010года по 02 апреля 2010 года в должности учителя истории и обществознания в муниципальном общеобразовательном учреждении - средняя общеобразовательная школа N2 г. Орла.

Обязать ГУ УПФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить Артамоновой Л.Е. и производить выплату досрочной трудовой пенсии с "дата"".

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Мерновой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Артамонова Л.Е. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии.

В обоснование требований указывала, что, имея стаж, необходимый для назначения пенсии по старости на льготных условиях, 14.09.2011года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Однако в назначении пенсии на льготных основаниях ей было отказано, поскольку в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не может быть включен период учебы с 01.09.1987г. по 04.07.1992г. в Орловском ордена "Знак Почета" государственном педагогическом институте., Также не могут быть включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11 января 2010года по 15 января 2010 года, с 29 марта 2010года по 02 апреля 2010 года.

Считая отказ ответчика незаконным, Артамонова Л.Е. просила суд включить ей указанные периоды в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости и назначить пенсию с момента обращения за таковой в пенсионный орган с соответствующим заявлением.

Судом постановлено указанное решение.

В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области просит об отмене решения суда, мотивируя тем, что период учёбы истицы в с 01.09.1987г. по 07.07.1992г. в Орловском ордена "Знак Почета" государственном педагогическим институте не подлежит зачёту в специальный стаж для назначения пенсии, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством.

Считает, что время нахождения истицы на курсах повышения квалификации также не подлежит зачету в специальный стаж для назначения льготной пенсии.

Указывает, что право на досрочное назначение пенсии возникает после вступления решения суда в законную силу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя ГУ УПФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области по доверенности Ковалёвой Н.Л., поддержавшей жалобу, возражения на жалобу Артамоновой Л.Е., судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося решения суда.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно п.п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ (в ред. ФЗ от 01.03.2009 г.) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Судом установлено, что до поступления на учебу в высшее учебное заведение - Орловский ордена "Знак Почета" государственный педагогический институт Артамонова Л.Е. работала воспитателем в ясли-сад санатория "Войново", а также после окончания учебы поступила на работу учителем географии в школу гимназию N34 г.Орла. В настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в МОУ -средняя общеобразовательная школа N2 г.Орла то есть, в учреждении и должности, работа в которых засчитана пенсионным органом в его специальный (педагогический) стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В период, когда истица проходила обучение в Орловском ордена "Знак Почета" государственном педагогическом институте с 1 сентября 1987 г. по 07 июля 1992г., действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утратившее силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953).

Согласно пункту 2 данного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

С учетом пункта 4 указанного выше Положения, данные периоды засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Таким образом, выводы суда о включении периода обучения истицы с 1 сентября 1987 г. по 07 июля 1992г. в Орловском ордена "Знак Почета" государственном педагогическом институте в педагогический стаж является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах, ссылка в жалобе ответчика на то, что у суда не было законных оснований для удовлетворения требований истицы в указанной части, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством, является несостоятельной и не влечет отмену решения суда.

Судом при рассмотрении спора установлено, что в период времени с 11.01.2010г. по 15.01.2010г., с 29.03.2010г. по 02.04.2010г. истица находилась на курсах повышения квалификации (л.д. 25-28).

Статьей 187 ТК РФ определено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Учитывая, что во время нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисления в Пенсионный фонд РФ, суд правильно пришел к выводу о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации.

В связи, с чем довод жалобы ответчика о том, что время нахождения истицы на курсах повышения квалификации также не подлежит зачету в специальный стаж для назначения льготной пенсии, является необоснованным.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 19 ФЗ N 173 от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Удовлетворяя требования Артамоновой Л.Е. и обязывая ответчика назначить ей пенсию со дня первоначального обращения, с "дата", суд первой инстанции исходил из того, что на указанную дату истица имела право на назначение досрочной трудовой пенсии, однако ей в этом было неправомерно отказано.

Судебная коллегия находит такой вывод суда законным и обоснованным, а довод ответчика о том, что право на льготную пенсию у Артамоновой Л.Е. может возникнуть только после вступления в законную силу решения суда о включении в ее льготный трудовой стаж спорных периодов, необоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 361-367 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Заводского районного суда г. Орла от 25 октября 2011года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи