Кассационное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 24 мая 2011 г. по делу N 33-1572

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего: Абрамовой Т.Н.,

судей: Зубаровской С.В. и Мареенковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобеБелозеровой М.Н. на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 16 марта 2011 года,

заслушав доклад судьи Зубаровской С.В., объяснения представителя администрации г. Смоленска Голосова С.В., просившего в удовлетворении жалобы отказать,

УСТАНОВИЛА:

Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 16 марта 2011 года Белозеровой М.Н. отказано в удовлетворении требований к администрации г. Смоленска о предоставлении жилого помещения.

В кассационной жалобе Белозерова М.Н. просит отменить решение суда, как принятое с нарушением и неправильным применением норм материального и процессуального права; выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие Белозеровой М.Н. и представителя Департамента Смоленской области по социальному развитию, которые, будучи надлежащим образом извещены о явке, в заседание судебной коллегии не явились.

Проверив материалы дела исходя из доводов жалобы и объяснений представителя ответчика Голосова С.В., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Рассматривая заявленные требования, суд правильно в ходе судебного разбирательства установил и оценил юридически значимые обстоятельства, достаточно полно и объективно дал им надлежащую правовую оценку, пришёл к правильному выводу о необоснованности заявленных требований.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилое помещение предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооружённых Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее по тексту - ФЗ N 159) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Из анализа вышеизложенных норм права следует, что для признания за лицами указанной категории права на предоставление жилого помещения вне очереди в общем порядке (по ст. 57 ЖК РФ) необходимо быть признанным нуждающимся в жилом помещении и состоять на учёте в качестве нуждающегося. Положения абзаца 2 пункта 1 статьи 8 ФЗ N 159, устанавливающие дополнительные гарантия прав на жилое помещение для лиц указанной категории, предполагают, что данное лицо не имеет закреплённого жилого помещения.

В силу пункта 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

Согласно пункту 1 Постановления Главы города Смоленска от 03.05.2005 г. N 1087 учетная норма площади жилого помещения в г. Смоленске установлена в размере 10,5 кв.м. общей площади жилого помещения.

Материалами дела установлено, что Белозерова М.Н.,(дата) . рождения, имеет статус лица, оставшегося без попечения родителей. С 01.09.1988г. по 28.08.1997г. она воспитывалась в..., находилась на полном государственном обеспечении. В период с 1997 года по 1999 год она обучалась в образовательном учреждении (...). С 1998 года Белозерова М.Н. зарегистрирована и проживает в квартире..., общей площадью 31,6 кв.метров, которая на основании договора приватизации принадлежит ей и матери на праве собственности в равных долях.

Отказывая Белозеровой М.Н. в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями ст. 51, 52, 57 ЖК РФ, во взаимосвязи с положениями ст. 8 ФЗ N 159 и Постановления Главы города Смоленска от 03.05.2005 г. N 1087, и исходил из того, что на момент обращения истицы с заявлением о предоставлении жилого помещения, она является собственником 15,8 кв.метров, то есть обеспечена жилой площадью более учётной нормы, в связи с чем у неё не возникло права на предоставление жилого помещения вне очереди.

Судебная коллегия находит такую позицию суда первой инстанции соответствующей закону и фактическим обстоятельствам дела.

Доводы жалобы о невозможности проживания на жилой площади в силу того, что там зарегистрирована и периодически проживает её мать -Р.Е.М., которая страдает психическим заболеванием, не принимаются во внимание, поскольку указанные обстоятельства могут являться основанием для предоставления матери истицы жилого помещения в порядке статьи 57 ЖК РФ, а не во внеочередном порядке по заявленным Белозеровой М.Н. требованиям.

Указание истицей в жалобе на бездействие органов опеки и попечительства, которые своевременно не поставили её на учёт, не обеспечили жилой площадью, является несостоятельным, поскольку данное бездействие истицей не оспорено в суде, после регистрации истицы в квартире в 1998 году, она в течение длительного периода времени проживала в нём, а в 2003 году реализовала своё право собственности на жилое помещение путём его приватизации.

Доводы жалобы в той части, что суд не установил юридический факт, послуживший основанием к возникновению заявленных требований, так же несостоятельны, так как такого требования истица в суде первой инстанции не заявляла.

Согласно ч.3ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами. Изменить основание или предмет иска может только истец, что предусмотрено ч.1 ст.39 ГПК РФ. В связи с этим, необходимо оформить надлежащее заявление.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов суда, нарушений норм ГПК, влекущих отмену решения, по делу не установлено, в связи с чем, решение суда отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 361, 366, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 16 марта 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобуБелозеровой М.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи