Кассационное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 07 февраля 2012 г. по делу N 33-355

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Пудова А.В.,

судей: Дмитриевой Г.И., Коженовой Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя администрации "город Десногорск" - Иванова М.Н. на решение Десногорского городского суда Смоленской области от 28 ноября 2011 года, которым требования Зайцева А.В. удовлетворены. На администрацию МО "город Десногорск" Смоленской области возложена обязанность предоставить Зайцеву А.В., (дата) года рождения на территории г. Десногорска Смоленской области вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не ниже нормы предоставления на одного человека 15 кв. м, из расчета стоимости за 1 кв. м. не ниже 34 227 рублей, за счет средств бюджета Смоленской области, перечисленных Департаментом Смоленской области по образованию и науке в местный бюджет муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.

Заслушав доклад судьи Дмитриевой Г.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Зайцев А.В. обратился в суд с иском к администрации МО "город Десногорск" Смоленской области и Департаменту Смоленской области по образованию и науке о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма, указав, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, до настоящего времени жилым помещением по месту жительства и регистрации в г. Десногорске не обеспечен. Ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель администрации МО "город Десногорск" не оспаривая право истца, требования не признал, полагая, что ответчиком в полном объеме выполняются действия по реализации социальных прав истца: он поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий; ежегодно в адрес Департамента направляются заявки на выделение денежных средств для приобретения жилых помещений детям-сиротам.

Департамент Смоленской области по образованию и науке, извещенный надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Представитель органа опеки и попечительства МО "г. Десногорск" исковые требования поддержал.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе представитель администрации "город Десногорск" - Иванов М.Н. просит отменить решение суда, по доводам, положенным в основу не признания иска.

Проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно абз.2 ч.1 ст.8Федерального закона от 21.11.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальныхнорм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Статьей 6 Закона Смоленской областиот 29.09.2005 N 89-з "Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке и установлении дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Смоленской области" предусмотрено, что указанные выше дети обеспечиваются органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм в соответствии с федеральным законодательством.

Законом Смоленской области от 29.11.2007 N 114-з органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области наделены на неограниченный срок полномочиями по обеспечению указанной категории детей жилыми помещениями по договорам социального найма.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что родители несовершеннолетнего Зайцева А.В., (дата) года рождения - ... Н.П. и ... В.А. умерли в (дата) и (дата) соответственно.

Решением N Десногорского поселкового Совета народных депутатов от (дата) опекуном над Зайцевым А.В. назначена ... В.Г. с согласия отца Зайцева А.В. - ... В.А..

С (дата) по (дата) истец обучался в ПУ- ... и находился на полном Государственном обеспечении, о чем имеется справка, аттестат об образовании.

Несовершеннолетний проживает вместе с опекуном по адресу ... по настоящее время, жилым помещением не обеспечен.

Постановлением Главы администрации N от (дата) Зайцев А.В., принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий., поскольку на момент постановки истцу не исполнилось 23 года.

В реестре детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся во внеочередном предоставлении жилых помещений по договору социального найма на 2012 год Зайцев А.В., находится под N 2.

Проанализировав нормы права, регулирующие спорные правоотношения, а также постановление Администрации Смоленской области N 672 от 25.10.2010, из которого следует, что средняя стоимость 1 кв. м. общей площади благоустроенного жилого помещения по городским округам и муниципальным районам Смоленской области в г. Десногорске составляет 34227 рублей, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований истца, посчитав нарушенными его права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку он имеющий регистрацию по месту жительства в г. Десногорск, поставленный на учет в качестве лица, оставшегося ребенком-сиротой, до настоящего времени по месту регистрации г. Десногорск жилым помещением не обеспечен.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда, поскольку он соответствует установленным обстоятельствам и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношениям.

Доводы жалобы сводятся к несогласию с оценкой судом установленных обстоятельств, иному пониманию исследованных норм права, что не является основанием для отмены решения суда.

При изложенных обстоятельствах, решение суда следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Десногорского городского суда Смоленской области от 28 ноября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя администрации "город Десногорск" - Иванова М.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: