Кассационное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 05 апреля 2011 г. по делу N 33-1042

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Коржакова И.П.,

судей: Ивашневой Л.П., Зубаровской С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Перегонцевой "данные изъяты" на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 10 февраля 2011 года,

УСТАНОВИЛА:

Перегонцева Н.И. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию (далее Департамент) о перерасчете денежной компенсации в возмещение вреда по случаю потери кормильца, взыскании недополученных сумм. В обоснование требований указала, что она является вдовой инвалида 1 группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС ФИО1, вследствие чего ей была назначена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда. Однако ответчик неверно определил дату начисления указанной выплаты с 12.05.2010 г. и ее размер в сумме ... Считая действия ответчика незаконными, просила обязать ответчика назначить ей к выплате на 31.12.2010 г. ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда в размере ... и взыскать задолженность по данной выплате за период с 01.04.2009 г. по 31.12.2010 г. в размере ...

В судебном заседании истица и ее представитель Седлецкий С.В. иск поддержали.

Представитель Департамента - Корнеенков А.П. иск не признал.

Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 10 февраля 2011 г. в удовлетворении иска Перегонцевой Н.И. отказано.

В кассационной жалобе истица просит отменить решение, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

Заслушав доклад судьи Коржакова И.П., возражения представителя Департамента Корнеенкова А.П., проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов жалобы и возражений, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991 г. N 1244-1 (в редакции на момент смерти супруга истицы) возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществляется путем выплаты ежемесячной денежной компенсации в следующих размерах: инвалидам 1-й группы - 5000 руб.; инвалидам 2-й группы - 2500 руб.; инвалидам 3-й группы - 1000 руб.

В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п. 15 ч. 1 данной статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца (ч. 2).

Аналогичное положение закреплено абз. 2 п. 3 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.08.2001 г. N 607 (далее Порядок).

Из материалов дела видно, что Перегонцева Н.И. - вдова умершего 24.03.2009 г. ФИО1, являвшегося инвалидом 1 группы вследствие заболевания, полученного при выполнении работ, связанных с ликвидацией катастрофы на ЧАЭС.

ФИО1 получал ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда в размере ...

По заявлению истицы от 12.05.2010 г. Департаментом ей была назначена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда как нетрудоспособному члену семьи, находившемуся на иждивении инвалида-чернобыльца ФИО1, в размере ..., по состоянию на 01.12.2010 г. - ...

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 22.04.2010 г. N 512-О-О, положения п. 25 (в действующей редакции - п. 15) ч. 1, ч. 2 ст. 14 и абз. 2 п. 2 ч. 1 ст. 29 Закона (в редакции Федерального закона от 12.02.2001 г. N 5-ФЗ) в их нормативном единстве с ч.ч. 1, 2 ст. 2 Федерального закона от 12.02.2001 г. N 5-ФЗ, не предоставляющие нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении инвалида-чернобыльца, право на получение возмещения вреда в случае его смерти в размере, который исчисляется из заработка, если они впервые обратились за возмещением вреда после вступления в силу данного Федерального закона, были признаны не противоречащими Конституции РФ.

Отказывая в удовлетворении иска, суд пришел к правильному выводу о том, что законодательством не предусматривается возможность назначения члену семьи умершего инвалида-чернобыльца ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда исходя из денежной суммы, которая ему была сохранена после 15.02.2001 г., поскольку за получением указанной компенсации истица обратилась после вступления в силу Федерального закона от 12.02.2001 г. N 5-ФЗ.

Довод жалобы о том, что право на получение указанной компенсации возникло у истицы с 12.02.2010 г., основан на неправильном толковании норм материального права.

В силу п. 7 Порядка, денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.

Таким образом, Департамент обоснованно установил истице ежемесячную денежную компенсацию со дня подачи заявления, а именно с 12.05.2010 г.

Ссылка в жалобе на неправильное применения закона не обоснованна.

Федеральнымзаконом от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", введенным в действие с 15 февраля 2001 г., в базовыйЗакон были внесены изменения и дополнения, в соответствии с которымипункт 25 статьи 14 изложен в новой редакции, предусматривающей назначение возмещения вреда исключительно в твердой сумме в зависимости от группы инвалидности без учета какого-либо заработка.

Статья 14 базового Закона была дополнена новойчастью второй следующего содержания: "В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотреннуюпунктом 25 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число".

Из содержания названнойнормы видно, что нетрудоспособные иждивенцы умершего инвалида имеют право после 15 февраля 2001 г. не на любую компенсацию, а только на ту, которая предусмотрена действующей после 15 февраля 2001 г. редакциейпункта 25 части первой статьи 14 Закона, а с 1 января 2005 г. на основании Федеральногозакона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ редакциейпункта 15 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Из изложенного следует, что размер компенсации члену семьи инвалида, умершего после вступления в действие Федеральногозакона от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ, может быть определен только исходя из твердой суммы, предусмотренной в настоящее времяпунктом 15 части первой статьи 14 базового Закона.

В связи с тем, что законодательством не предусматривалась возможность назначения возмещения вреда членам семьи умершего инвалида-чернобыльца исходя из денежной суммы, которая ему была сохранена после 15 февраля 2001 г., сама истица до 15 февраля 2001 г. получателем денежной компенсации возмещения вреда в связи со смертью кормильца не являлась, впервые обратилась за возмещением вреда после вступления в силу Федеральногозакона от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ, назначение и выплата данной компенсации обоснованно осуществлены, исходя из суммы компенсации, предусмотренной в настоящее времяпунктом 15 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Таким образом, юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, представленным сторонами доказательствам в решении дана надлежащая оценка, выводы суда мотивированны.

Дело рассмотрено судом в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и оснований для отмены решения, предусмотренных ст.362 ГПК РФ, по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 10 февраля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Перегонцевой Надежды Ивановны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: