Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 20 марта 2012 г. по делу N 33-845

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе

председательствующего Назаренко Т.Н.,

судей Туникене М.В., Штейнле А.Л.,

рассмотрелав открытом судебном заседании в апелляционном порядке дело по апелляционной жалобе Егоренковой Н.В. на решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 16.01.2012 г.

Заслушав доклад судьи Туникене М.В., объяснения представителя истца Близнакова Д.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Егоренкова Н.В. обратилась в суд с иском к Департаменту о предоставлении в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительстваземельногоучастка, площадью 1800 кв.м между домами N22 и 24 ... ссылаясь на то, что является ветераном труда, в соответствии с законом Смоленской области N 23-з имеет право на бесплатное однократное приобретение в собственностьземельногоучастка для индивидуального строительства, однако ответчиком было необоснованно отказано в этом.

Представитель Департамента в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, представлен отзыв, согласно которому испрашиваемый участок не свободен от прав третьих лиц, поскольку на нем расположены гаражи и хозяйственная постройка, принадлежность которых полностью не установлена; кроме того, на спорный участок претендуют также Голубев К.Г. и Левкович А.И., которые обратились в Департамент ранее истицы.

Третьи лица Голубев К.Г. и Левкович А.И. в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

Решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 16.01.2012 г. в удовлетворении требований Егоренковой Н.В. отказано.

В апелляционной жалобе Егоренкова Н.В. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, поскольку выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Указывает на то, что действующим законодательством не установлен категорический запрет на предоставление в собственность граждан земель, относящихся к землям историко-культурного назначения. Материалы дела не содержат доказательств тому, что спорный земельный участок не свободен.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия считает решение суда правильным.

Судом установлено, что Егоренкова Н.В., являясь ветераном труда, (дата) обратилась с заявлением в Департамент о предоставлении в собственность бесплатно земельногоучастка, площадью 1800 кв.м, расположенного между домами N22 и 24 ... для индивидуального жилищного строительства.

В предоставлении спорного земельного участка истцу отказано ввиду того, что он не свободен от прав третьих лиц, кроме того, на получение данного участка претендуют Голубев К.Г. и Левкович А.И., обратившиеся в Департамент ранее Егоренковой Н.В.- (дата)

Согласно п.5 ч.1 ст.1, ст.28,30 ЗК РФ земельный участок, предоставляемый под строительство, должен быть свободен от прав третьих лиц.

В соответствии с п.4 ст.28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

В силу п.2. п.п.1,4 ч.5 ст.27 ЗК РФ находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий, а также земельные участки, занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия ограничиваются в обороте и не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Принимая решение и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что спорный земельный участок не свободен от прав третьих лиц, поскольку на нем расположены строения (деревянные, металлические, кирпичные гаражи, хозяйственная постройка), вещные права на которые могут быть оформлены лицами, осуществившими соответствующие постройки (л.д.43-54). Неопровержимых доказательств того, что пользование всеми участками под упомянутыми строениями носит самовольный характер суду не представлено.

Кроме того, из материалов дела следует, что спорный участок входит в территорию распространения памятника федерального значения "Культурный слой города", принятого на государственную охрану в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 04.12.1974 N624 и Указом Президента РФ от 20.02.1995 N176, и в границы исторически ценной городской территории.

Исходя из установленных по делу обстоятельств суд, руководствуясь положениями п.п.4 п.2 ст.94, п.п.1 п.1 ст.99 ЗК РФ, пришел к правильному выводу о том, что испрашиваемый участок относится к землям историко-культурного назначения, имеющим статус особо охраняемых территорий, а значит в силу п.2 п.п.1,4 ч.5 ст.27 ЗК РФ ограничен в обороте, и не может быть предоставлен Егоренковой Н.В. в собственность.

Доводы жалобы сводятся к мотивам, которые проверил суд первой инстанции и обоснованно опроверг, правильно определив обстоятельства, имеющие значение по делу, распределив бремя по доказыванию, всесторонне и полно исследовал представленные сторонами доказательства в соответствии с правилами ст.67 ГПК РФ, дав им надлежащую оценку.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 16.01.2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Егоренковой Н.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: