Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 27 марта 2012 г. по делу N 33-969

Судебная коллегия по гражданским делам (апелляционная инстанция) Смоленского областного суда в составе:

Председательствующего: судьи Шитиковой Т.М.

судей: Шаровой Т.А., Бобриковой Л.В.

при секретаре Семеновой О.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Администрации г.Смоленска на решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 25 января 2012 года.

Заслушав доклад судьи Бобриковой Л.В., объяснения представителя Администрации г.Смоленска Смолякова О.М. в поддержание жалобы, возражения прокурора Поповой Е.В., представителя ОГОУ "Смоленская специальная (коррекционная) средняя общеобразовательная школа-интернат III-IV видов" Росошик Г.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Заднепровского района г.Смоленска в интересах несовершеннолетнего Жукова С.А. обратился в суд с иском к Администрации г.Смоленска о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения и включении в реестр нуждающихся в предоставлении во внеочередном порядке жилых помещений. В обоснование требований указал, что Жуков С.А., родившийся в "данные изъяты" и зарегистрированный на территории города, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, постановлением Главы Администрации МО "Город Десногорск" Смоленской области (по месту выявления) признан нуждающимся в государственной защите. Просил суд признать за истцом право на внеочередное предоставление жилого помещения в "данные изъяты" (по месту регистрации) и возложить на Администрацию г.Смоленска обязанность по включению его в реестр детей-сирот, имеющих право на обеспечение во внеочередном порядке жилыми помещениями в г.Смоленске.

В судебном заседании представитель прокуратуры Купреенкова О.В. иск поддержала.

Представитель Администрации г.Смоленска Смоляков О.М. требования не признал, указал, что Жуков С.А. должен быть обеспечен жильем на территории МО "Город Десногорск", где был выявлен.

Представитель 3-го лица - ОГОУ "Смоленска специальная (коррекционная) средняя общеобразовательная школа-интернат III-IV видов" Росошик Г.Н. иск поддержала, пояснила, что в силу имеющегося у истца заболевания ( "данные изъяты") он может получить профессиональное образование только на территории "данные изъяты" или "данные изъяты".

Привлеченный к участию в деле в качестве 3-го лица Комитет по образованию Администрации МО "Город Десногорск" явку своего представителя не обеспечил, в отзыве на иск согласился с позицией прокурора.

Решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 25.01.2012г. иск удовлетворен, постановлено: признать за Жуковым С.А., как лицом, оставшимся без родительского попечения, право на внеочередное предоставление жилого помещения в "данные изъяты"; обязать Администрацию г.Смоленска включить истца в реестр детей-сирот, имеющих право на обеспечение во внеочередном порядке жилыми помещениями в "данные изъяты".

В апелляционной жалобе Администрация г.Смоленска просит решение суда отменить, указывая на его незаконность и необоснованность, нарушение норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Проверив законность и обоснованность решения с учетом доводов апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося решения суда.

Статья 40 Конституции РФ гарантирует каждому право на жилище.

В соответствии с Жилищнымкодексом РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления должны обеспечить условия для осуществления гражданами конституционного права на жилище, в том числе путемпредоставленияжилыхпомещений по договорам социального найма или договорам наймажилыхпомещений государственного или муниципального жилищного найма (ч.1 ст.1, п.3 ст.2).

Пунктом 2 ч.2 ст.57 ЖК РФ установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по окончании пребывания в образовательных и иных учрежденияхжилыепомещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Аналогичная норма содержится и в Федеральномзаконе от 21.12.1996г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в ст.8 которого закреплено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленногожилогопомещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти поместу жительства вне очередижилой площадью не ниже установленных норм.

Как установлено судом и сторонами не оспаривается, Жуков С.А., одинокая мать которого умерла (дата) , родился (дата) в "данные изъяты", с 26.12.1994 года зарегистрирован в принадлежащем ранее ОАО "данные изъяты" общежитии д. N по ул. ... без указания номера комнаты. Мать истца ФИО1 была зарегистрирована по указанному адресу с 26.08.1993г.

В связи с длительным проживанием истца и его матери по другим адресам в ... жилое помещение в данном общежитии закреплено за другими гражданами. На момент смерти матери Жуков С.А. проживал с ней без регистрации в ... в доме, принадлежавшем дяде истца ФИО2, который спустя год после смерти ФИО1 продал дом и увез с собой Жукова С.А. в ... (л.д.18).

Постановлением Главы Администрации МО "Город Десногорск" Смоленской области от 04.02.2010г. N 87 Жуков С.А., как ребенок, оставшийся без попечения родителей, признан нуждающемся в государственной защите и помещен под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На момент выявления истца как сироты он с марта 2009г. по декабрь 2009г. проживал вместе со своим дядей ФИО2 по месту жительства последнего в квартире N по адресу: .... По данным ПДН ОВД по "данные изъяты" семья ФИО2 является неблагополучной.

С (дата) по настоящее время истец находится в ОГОУ "Смоленская специальная (коррекционная) средняя общеобразовательная школа-интернат III-IV видов".

По месту регистрации в "данные изъяты" Жуковым С.А. получен страховой медицинский полис, паспорт, пенсионное удостоверение, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования.

Проанализировав доказательства, представленные сторонами, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований, обоснованно указав, что пребывание Жукова С.А., уроженца "данные изъяты", имеющего в "данные изъяты" постоянную регистрацию, в "данные изъяты", где он был выявлен как сирота, являлось объективно не зависящим от него обстоятельством, а гарантированное законом право на жилое помещение в "данные изъяты" не реализовано Жуковым С.А. не по его вине.

Довод апелляционной жалобы о том, что вопрос о закреплении за истцом жилого помещения должен решаться по месту его выявления, то есть органом опеки и попечительства Администрации МО "Город Десногорск", несостоятелен, поскольку основан на неправильном толковании норм права.

Действующее в настоящее время законодательство предусматривает обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жильем поместу жительства, которым для Жукова С.А. в соответствии со ст.20 ГК РФ является "данные изъяты".

Доводы жалобы о том, что Жуков С.А. не лишен права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., что судом не исследовались основания вселения истца в данное жилое помещение, а также обстоятельства того, с кем был подписан договор социального найма, на чье имя выписан ордер, судебной коллегией во внимание не принимаются, поскольку обстоятельства нуждаемости истца в жилом помещении и отсутствия у него в пользовании жилого помещения участниками процесса в ходе судебного разбирательства не оспаривались. Судом установлено, что какое-либо жилое помещение за истцом не закреплено, а ранее предоставленное его матери жилое помещение в общежитии по адресу ... в связи с длительным не проживанием предоставлено третьим лицам.

Кроме того, как следует из пояснений представителя ОГОУ "Смоленская специальная (коррекционная) средняя общеобразовательная школа-интернат III- IV видов, Жуков С.А. является "данные изъяты", возможность его трудоустройства с учетом состояния здоровья имеется только в "данные изъяты".

Таким образом, дело рассмотрено судом в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, оснований для отмены решения и удовлетворения жалобы ответчика не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 25 января 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации г.Смоленска - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: