Кассационное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 17 января 2012 г. по делу N 33-3

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Гузенковой Н.В.,

судей: Ивановой М.Ю., Никоненко Т.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ответчиков по первоначальному иску и истцов по встречному иску Солониной Е.В., Манюгина А.А., Манюгиной А.А., Манюгина Е.А. на решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 28 ноября 2011 года, которым удовлетворены требования по первоначальному иску Наданяна С.М. к Солониной Е.В., Манюгину А.А., Манюгиной А.А., Манюгину Е.А. о выселении и снятии с регистрационного учета, к администрации муниципального образования ... городское поселение Ярцевского района Смоленской области о признании за ним права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма, обязании внести изменения в договор социального найма, в удовлетворении встречного иска Солониной Е.В., Манюгину А.А., Манюгиной А.А., Манюгину Е.А. к администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области о признании права пользования спорной комнатой, к Наданяну С.М. о выселении отказано,

Заслушав доклад судьи Ивановой М.Ю., объяснения ответчиков по первоначальному иску и истцов по встречному иску Солониной Е.В. и Манюгина А.А., возражения истца- ответчика Наданяна С.М., заключение прокурора о необоснованности доводов жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Наданян С.М., уточнив требования, обратился в Ярцевский городской суд Смоленской области с иском к Солониной Е.В., Манюгину А.А., Манюгиной А.А., Манюгину Е.А. о выселении и снятии с регистрационного учета, к администрации муниципального образования ... городское поселение Ярцевского района Смоленской области о признании за ним права пользования жилым помещением - комнатой 7 ..., прежний адрес комната N 532 ..., понуждении заключить договор социального найма на указанную комнату, обязании внести изменения в договор социального найма на комнату ком.1 ..., прежний адрес комната N 309 ..., в части исключения его из числа проживающих, мотивировав требования тем, что в указанное общежитие в комнату N 309 с 12 апреля 1994 года он зарегистрировался, как работник завода " ...", но фактически вселился в комнату 351, поскольку комната по месту регистрации была занята. В 531 комнате проживал до 1995 года. Когда на заводе прекратили регулярно платить заработную плату, уволился и уехал на заработки, его вещи оставались в общежитии и за ним сохранили регистрацию в комнате 309. По возвращении в октябре 2001 года, поскольку в комнате по месту регистрации проживала семья Дрига из трех человек, на основании распоряжения коменданта его переселили в спорную комнату N 532, в которой он фактически проживает до настоящего времени без регистрации и несет бремя содержания. В 2002 гола без его ведома в комнату 532 зарегистрировали семью Манюгина А.А. в составе четырех человек, которые в комнату никогда не вселялись, расходы на ремонт и содержание не несли, их регистрация препятствует ему заключить договор социального найма на данную комнату. Просил суд выселить Солонину Е.В., Манюгина А.А., Манюгину А.А., Манюгина Е.А. из спорного жилого помещения- комнаты 7 ..., прежний номер комнаты 532 ..., и снять с регистрационного учета по указанному адресу, признать за ним право пользования спорной комнатой и обязать администрацию муниципального образования ... городское поселение Ярцевского района Смоленской области заключить с ним договор социального найма на нее, а также внести изменения в договор социального найма на комнату 1 ..., прежний адрес комната N 309 ..., исключив его из числа проживающих.

Солонина Е.В., Манюгин А.А., Манюгина А.А., Манюгин Е.А. обратились со встречным иском к администрации муниципального образования Ярцевский район Смоленской области о признании права пользования спорной комнатой, к Наданяну С.М. о выселении, указав, что с 2001 года, как вынужденные переселенцы, стоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищный условий, являются участниками программы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002- 2010 г., утвержденной постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2001 года N 675, проживают в съемной квартире. Просят выселить Наданяна С.М. в комнату 1 ..., прежний адрес комната N 309 ... по его месту регистрации.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, по делу привлечены Дрига А.В., Дрига Н.Ф., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Дрига П.В., зарегистрированные и фактически проживающие в комнате 1 ..., прежний адрес комната N 309 д ..., управляющая компания ООО "Водоканал" до января 2011 года обслуживавшая дом, в котором расположена спорная комната, и ООО "УК "Согласие" в настоящее время обслуживающая дом, а также территориальный орган ведения учета вынужденных переселенцев- Управление Федеральной регистрационной службы по Смоленской области.

В судебном заседании Наданян С.М. уточненные требования поддержал, встречный иск не признал.

Солонина Е.В. поддержала встречный иск, не оспаривая, что в спорную комнату ее семья никогда не вселялась, расходы на ее ремонт и содержание они не несли, регистрация их в спорной комнате изначально носила формальный характер, без права проживания, о чем с них отбиралась подписка.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области не возражала против удовлетворения первоначального иска.

Представитель ответчика- администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области, указала на то, что администрация района является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку дом, в котором расположена спорная комната, с ноября 2008 года передан в собственность Ярцевского городского поселения Ярцевского района Смоленской области.

Дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц- Дрига А.В., Дрига Н.Ф., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Дрига П.В., представителей третьих лиц- управляющей компании ООО "Водоканал", ООО "УК "Согласие", Управления Федеральной регистрационной службы по Смоленской области.

Решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 28 ноября 2011 года февраля 2011 года исковые требования Наданян С.М. удовлетворены за ним признано право пользования жилым помещением - комнатой 7 ..., прежний адрес комната N 532 ..., на администрацию ... городского поселения возложена обязанность внести изменения в договор социального найма на жилого помещения, расположенного по адресу: ... ком.1 прежний адрес: ... ком 309, исключив Наданяна С.М. из числа проживающих, а также заключить с Наданяном С.М. договор социального найма на комнату 7 ...; постановлено выселить Манюгина А.А. Солонину Е.В., Манюгину Е.А. и Манюгину Анну Алексеевну из комнаты 7 ... прежний адрес комната N 532 д ..., и снять с регистрационного учета по указанному адресу, в удовлетворении встречного иска отказано.

В кассационной жалобе ответчики по первоначальному иску и истцы по встречному иску Солонина Е.В., Манюгин А.А., Манюгина А.А., Манюгин Е.А. просят решение отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, а именно ст. 13 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", запрещающей выселять без предоставления другого жилого помещения граждан, проживающих в служебных помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищногокодекса РФ, состоящих в соответствии спунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищногокодекса Российской Федерации. Поскольку они, как вынужденные переселенцы, к категории граждан, которые могут быть выселены из общежития без предоставления другого жилого помещения, не относятся, решение в этой части является незаконным. Кроме того, в кассационной жалобе указано, что суд оставил без внимания отсутствие законных оснований на вселение Наданяна С.М. в 2001 года в спорную комнату, поскольку трудовые отношения с заводом " ..." прекращены им в 1994 году, и то, что гражданином РФ Наданян С.М. стал только в 2010 году; не отмечен в решении и факт незаконности предоставления их семье регистрации в спорной комнате в нарушение жилищного законодательства без права проживания.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены постановленного судом решения.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно руководствовался и применил к спорным правоотношениям нормы ст.109 Жилищного кодекса РСФСР от 24 июня 1983 и п.10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Советом Министров РСФСР от 11 августа 1988 года N 328, а также ст.60,62,65,68,92 Жилищного кодекса РФ, введенного в действие с 01 марта 2005 года, определил по делу юридически значимые обстоятельства, дал надлежащую оценку имеющимся по делу доказательствам, и пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения в полном объеме требований Наданяна С.М. по первоначальному иску и отказа во встречном иске.

Материалами дела установлено, что общежитие ... постановлением Главы муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области ... от 31 октября 2008 года передано в собственность муниципального образования ... городское поселение Ярцевского района Смоленской области. (Т.1 л.д.97-106).

Постановлением администрации муниципального образования ... городское поселение ... от 08 апреля 2010 года "О признании общежитий многоквартирными жилыми домами" с 01 марта 2010 года здание общежития ... переведено в категорию многоквартирных домов. (Т.1 л.д.161)

Постановлением администрации муниципального образования ... городское поселение Ярцевского района Смоленской области общежитию ... присвоен адрес ..., спорная комната перенумерована из 532 в комнату N 7 ..., комната 309- в комнату N 1 ... (л.д.96).

В ходе производства по настоящему гражданскому делу Наданян С.М. пояснял, что в указанное общежитие в комнату 309 с 12 апреля 1994 года он зарегистрировался, как работник завода " ...", но фактически вселился в комнату 351, поскольку комната по месту регистрации была занята. В 531 комнате проживал до 1995 года. Когда на заводе прекратили регулярно платить заработную плату, уволился и уехал на заработки, но его вещи оставались в общежитии и за ним сохранили регистрацию в комнате 309. По возвращении в октябре 2001 года, поскольку в комнате по месту его регистрации проживала семья Дрига из трех человек, по распоряжению коменданта его переселили в спорную комнату N 532, в которой он до настоящего времени постоянно проживает, вносит коммунальные платежи на открытый на его имя по данной комнате лицевой счет, несет расходы на ремонт комнаты и ее содержание. Солонина А.В. и Манюгины в спорной комнате никогда не проживали, попыток к вселению не предпринимали, бремя содержания не несли. Договор социального найма на комнату 309 заключен с ним незаконно, поскольку, в данную комнату никогда не вселялся и не проживал, коммунальные услуги не оплачивал, членом семьи Дрига не является, его регистрация носила исключительно формальный характер. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и показаниями свидетелей ФИО22., которая являлась комендантом общежития ... с 2001 по 2003 год, ФИО23., ФИО24., проживающих в общежитии, где находится спорная комната, с 1992 года. (Т.1 л.д.14, 59-60, 111, 116-117, 166, 170, 183-184, 123-124, Т.2 л.д.64, Т.3 л.д.28-31,35)

На основании п. 28 протокола N 1 заседания жилищной комиссии при администрации Ярцевского района от 22 января 2002 года Манюгину А.А. с составом семьи 4 человека (жена и две дочери) разрешили регистрацию без права проживания в комнате 532 общ.2 ..., при этом фактически регистрация была произведена в комнате 532 общ.1 ... (Т.3 л.д.55-65, Т.1 л.д.57, Т.2 л.д.100,103).

Отказывая в удовлетворении встречных требований суд первой инстанции обоснованно на основании объяснений сторон и анализа представленных документов исходил из того, что ответчики Солонина А.В. и Манюгины в трудовых отношения с собственником общежития не состояли, в спорную комнату никогда не вселялись, фактически с момента регистрации в спорной комнате проживают в ином жилом помещении, плата за комнату в связи с их невселением и непроживанием не начислялась и ими соответственно не уплачивалась, регистрация носит формальный характер и не порождает для ответчиков право пользования жилым помещением, в связи с чем, пришел к выводу о том, что правовых оснований для признания за ними права пользования спорным жилым помещением не имеется.

В кассационной жалобе ответчики, со ссылкой на ст.13 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", запрещающей выселять без предоставления другого жилого помещения граждан, проживающих в служебных помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищногокодекса РФ, состоящих в соответствии спунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищногокодекса Российской Федерации, указывают на то обстоятельство, что поскольку они имеют статус вынужденных переселенцев, являются нуждающимися в улучшении жилищных условий, соответственно не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения.

Данные доводы ответчиков не основаны на законе, поскольку категории граждан выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст.108, 110 ЖК РСФСР, Солонина Е.В. Манюгин А.А., Манюгина А.А., Манюгин Е.А., как вынужденные переселенцы, к числу лиц, которые не могли быть выселены без предоставления иного жилого помещения не относились, соответственно по действовавшему на тот период времени законодательству подлежали выселению из спорной комнаты в общежитии без предоставления другого жилого помещения.

Кроме того, льгота по выселению, предусмотреннаяст. 108 ЖК РСФСР, на Солонину А.В. и Манюгиных не распространяется, поскольку их выселение произведено не пост. 107 ЖК РСФСР в связи с прекращением трудовых отношений, а в связи с незаконностью предоставления им спорной комнаты.

Утверждения в кассационной жалобе о том, что суд оставил без внимания отсутствие законных оснований на вселение Наданяна С.М. в 2001 года в спорную комнату, опровергаются содержанием решения, в котором подробно изложены установленные судом обстоятельства заселения Наданяна С.М. в 2001 году и последующего проживания в спорной комнате и им дана правильная оценка.

Собственником жилого помещения - администрацией муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области" с 2001 по 2008 года, а после передачи в муниципальную собственность городского поселения - администрацией муниципального образования ... городское поселение Ярцевского района Смоленской области, в порядке, предусмотренном ч.1 ст.35 ЖК РФ, вопрос о прекращении права пользования Наданяном С.М. и выселении из спорного жилого помещения не ставился. Более того, представитель администрации поселения в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований Наданяна С.М., который продолжает в настоящее время пользоваться жильем, сохраняя его за собой.

Кроме того, по заявленным требованиям фактически разрешен вопрос о праве пользования спорным жилым помещением, и судом установлено, что правом пользования спорным жилым помещением обладает Наданян С.М.

Ссылка Солониной Е.В. и Манюгиных на то, что суд не учел факт нарушении жилищного законодательства администрацией района при предоставлении им регистрации в спорной комнате без права проживания не может быть признана состоятельной и заслуживающей внимания, поскольку регистрация в спорной комнате предоставлена им с нарушением установленного порядка предоставления служебных жилых помещений и разрешалась регистрация Манюгину А.А. с составом семьи 4 человека (жена и две дочери) без права проживания в комнате 532 общ.2 ..., а фактически регистрация произведена в комнате 532 общ.1 ....

Довод кассационной жалобы об отсутствии в решении суда указаний на то, что Наданян С.М. стал гражданином РФ только в 2010 году юридического значения для разрешения спора не имеет.

Таким образом, судебная коллегия находит, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены, выводы суда первой инстанции являются правильными, основанными на материалах дела, нормы материального права применены судом верно, нарушений норм процессуального права не допущено, доводы жалобы не опровергают выводов решения суда, не содержат сведений об имеющих значение для дела обстоятельствах и потому не могут служить основанием к отмене решения суда.

На основании изложенного, руководствуясьст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 28 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Солониной Е.В., Манюгина А.А., Манюгиной А.А., Манюгина Е.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: