Кассационное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 07 февраля 2012 г. по делу N 33-387

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Руденко Н.В.,

судей: Гузенковой Н.В., Ивановой М.Ю.,

при секретаре Горчаковой О.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Рева В.А. на решение Сафоновского районного суда Смоленской области от 09 декабря 2011 года.

Заслушав доклад судьи Гузенковой Н.В., объяснения истца Ревы В.А., судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Рева В.А. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования "Сафоновский район" о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, указав в обоснование, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, обладает правом на получение жилья. Постановлением главы администрации МО "Сафоновский район" ... от 27.07.2005г. за ним закреплено право на получение жилья в г.Сафоново, однако до настоящего времени жилым помещением он не обеспечен. Просит обязать ответчика предоставить жилье в черте г.Сафоново за счет субвенций из областного бюджета, общей площадью не менее нормы предоставления, установленной законом.

В судебном заседании истец Рева В.А. требования поддержал, дополнив их требованием о предоставлении жилого помещения в срок не более одного месяца.

Представитель ответчика администрации МО "Сафоновский район" Жаркова О.О., не оспаривая право истца на получение жилого помещения, требование о его предоставлении в месячный срок считала не обоснованным, ссылаясь на установленный порядок предоставления жилых помещений.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Департамента Смоленской области по образованию и науке.

Решением Сафоновского районного суда Смоленской области от 09 декабря 2011 года на администрацию МО "Сафоновский район" Смоленской области возложена обязанность по предоставлению Реве В.А. за счет средств субвенций бюджета Смоленской области изолированного жилого помещения, отвечающего санитарно-гигиеническим требованиям, в черте города Сафоново, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека с заключением договора социального найма.

В кассационной жалобе Рева В.А. просит решение суда в части отказа в установлении срока для обеспечения жилым помещением отменить и удовлетворить данное требование, установив срок выдачи денежных средств для Департамента Смоленской области по образованию и науке и сроки приобретения жилья для ответчика, ссылаясь на отсутствие жилого помещения для проживания.

В судебное заседание судебной коллегии представители ответчика и третьего лица не явились. Согласноч. 2 ст. 354 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения исходя из доводов жалобы, судебная коллегия оснований для его отмены или изменения не находит.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище.

В соответствии с Жилищнымкодексом Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления должны обеспечить условия для осуществления гражданами конституционного права на жилище, в том числе путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного найма (ч. 1 ст. 1,п. 3 ст. 2).

Пунктом 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по окончании пребывания в образовательных и иных учреждениях жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Аналогичная норма содержится и в Федеральномзаконе от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", встатье 8 которого закреплено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных норм.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением ... городского народного суда Смоленской области от 25.09.1991г. Рева В.А., .... рождения, отобран у родителей и передан органам опеки и попечительства. Постановлением главы администрации Сафоновского района от 24.01.1992г. ... Рева В.А. направлен в ... школу-интернат на полное государственное обеспечение, где проходил обучение по 22.06.1998г. До настоящего времени истец зарегистрирован в общежитии школы-интерната ..., жилья не имеет. Постановлением главы администрации МО "Сафоновский район" от 27.07.2005г. ... за Ревой В.А. закреплено право на внеочередное обеспечение жильем.

Принимая решение об удовлетворении требования истца о предоставлении жилого помещения, суд, дав представленным доказательствам надлежащую оценку, руководствуясь нормами материального права - ст.ст.5,8 ФЗ от 21.12.1996г. N159-ФЗ, ч.ч.2,5 ст.57 ЖК РФ, ст.6,7 Закона Смоленской области от 29.09.2005г. N89-з, пришел к выводу о том, что Рева В.А., как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и не имеющий закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении имеет право на получение жилого помещения, общей площадью не менее нормы предоставления, вне очереди за счет средств субвенций бюджета Смоленской области в черте г.Сафоново.

Поскольку решение суда в данной части сторонами по делу не обжалуется, его законность и обоснованность в данной части в силу положенийч. 1 ст. 347 ГПК РФ не является предметом проверки судебной коллегии.

В кассационной жалобе истец ссылается на необоснованность решения суда в части невозможности установления срока предоставления жилого помещения и просит установить срок выдачи денежных средств для Департамента Смоленской области по образованию и науке и сроки приобретения жилья для ответчика.

Между тем, с данными доводами судебная коллегия согласиться не может.

Ни положениячасти 2 статьи 57 ЖК РФ, ни ст.8 ФЗ от 21.12.1996г. N159-ФЗ не содержат указания на конкретный срок предоставления детям, оставшимся без попечения родителей, жилого помещения по договору социального найма, имеющим право на его внеочередное предоставление, в связи с чем реализация такого права должна иметь место незамедлительно после его возникновения.

При этом судебная коллегия отмечает, что какие-либо обстоятельства, в том числе своевременное и полное выделение средств на цели обеспечения жильем детей, оставшихся без попечения родителей, не могут влиять на право истца на незамедлительное предоставление ему жилого помещения.

Таким образом, основания для установления срока предоставления жилого помещения, у суда первой инстанции отсутствовали.

Вместе с тем, судебная коллегия отмечает, что суд первой инстанции, придя к выводу о внеочередном праве Ревы В.А. на предоставление жилого помещения по договору социального найма (по основаниям п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ), не отразил данного обстоятельства в резолютивной части, в связи с чем считает возможным изменить судебное решение, дополнив его резолютивную часть соответствующим указанием.

Иных доводов, способных повлиять на принятое судебное решение, кассационная жалоба не содержит.

Дело рассмотрено судом в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, обстоятельства дела суд установил полно и правильно, представленным доказательствам дал надлежащую правовую оценку, в связи с чем оснований для отмены решения по доводам кассационной жалобы не имеется.

Судебная коллегия, руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сафоновского районного суда Смоленской области от 09 декабря 2011 года изменить, дополнив резолютивную часть указанием на предоставление Реве В.А. жилого помещения вне очереди.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу Рева В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: