Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 10 апреля 2012 г. по делу N 33-1095

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Пудова А.В.,

судей: Дмитриевой Г.И., Коженовой Т.В.,

при секретаре Михайлове Д.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента Смоленской области по социальному развитию на решение Рославльского городского суда Смоленской области от 18 января 2012 года, которым за Новгородовым А.Н. признано право на присвоение ему звания "Ветеран труда".

Заслушав доклад судьи Дмитриевой Г.И., объяснения представителя Департамента по социальному развитию - Юненко Г.Н., поддержавшую доводы жалобы, коллегия

УСТАНОВИЛА:

Новгородов А.Н. обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию (далее по тексту - Департамент) о признании права на присвоение звания "Ветеран труда", указав, что обладает таким правом, как награжденный ведомственным знаком отличия в труде - медалями МВД России "За отличие в службе" и имеющий стаж работы по выслуге лет.

В судебном заседании Новгородов А.Н. исковые требования поддержал.

Представитель Департамента требования не признал, пояснив, что награждение истца медалью МВД России принято не руководством министерства, в связи с чем, не может рассматриваться как награждение ведомственным знаком отличия в труде.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Департамент просит отменить решение суда, и принять новое, которым в удовлетворении заявленных требований истцу отказать, ссылаясь на то, что судом неправильно определён круг юридически значимых по делу обстоятельств, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов жалобы, коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что Новгородов А.Н., (дата) года рождения, проходил службу в органах внутренних дел в УВД по Смоленской области.

Приказами по УВД Смоленской области за N ... от (дата) ; N ... от (дата) ; N ... от (дата) был награжден медалями "За отличие в службе 3-й степени", "За отличие в службе 2-й степени" и "За отличие в службе 1-й степени" - соответственно.

(дата) года ему назначена пенсия за выслугу лет.

В ответ на обращение Новгородова к ответчику за присвоением ему звания "Ветеран труда" 16.12.2011 Департаментом отказано истцу со ссылкой на то, что перечисленные награды нельзя признать ведомственными знаками.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденныеведомственнымизнаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п. 4 ст. 7 вышеназванного закона порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 2 Областного закона N 66-3 от 22 июня 2006 года "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Смоленской области" указанное звание присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденнымведомственнымизнаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Медаль МВД России "За отличие в службе" относится к ведомственным знакам отличия, то есть, к числу наград, которые служат одним из оснований для признания ветераном труда. Награждение медалями "За отличие в службе" осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным Приказом МВД России от 05.07.2002 г. N 641. в силу которого награждение медалью производится следующими лицами:

- Министром внутренних дел РФ;

- лицами, которым разрешено увольнение начальствующего состава в запас и отставку;

- заместителями Министра - главнокомандующим внутренними войсками МВД России - военнослужащих.

Таким образом, награждение медалью сотрудников МВД России может производиться как непосредственно по распоряжению Министра внутренних дел РФ, так и лицами, которым в соответствии с их компетенцией разрешено увольнение начальствующего состава в запас и отставку (то есть, прямыми начальниками).

Начальник УВД субъекта МВД России такими полномочиями наделен (ст. 60 Положения о службе в органах внутренних дел РФ N 4202-1), в связи с чем он, издавая приказы о награждении действовал в рамках своей компетенции, на основании полномочий, делегированных ему МВД России.

Отказывая в присвоении звания "Ветеран труда" и, не соглашаясь с решением суда, Департамент считает, что решение о награждении должно быть принято руководством министерства, в системе которого протекала работа истца. Однако, ни Закон, ни Положение не устанавливают подобных требований.

Учитывая, что истец со (дата) г. находится на пенсии за выслугу лет и, награжден ведомственными знаками отличия в труде, он имеет право на присвоение звания "Ветеран труда", на этом основании вывод суда о признании за ним права на присвоение ему звания "Ветеран труда", соответствует закону.

Довод жалобы, что суд не исследовал и не установил у истца наличие трудового стажа для назначения пенсии по старости в соответствии с нормами ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", отмену решения суда повлечь не может. Для признания ветераном труда законодатель не ставит данную категорию лиц в зависимость от достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" или установления такой пенсии.

При изложенных обстоятельствах решение суда по доводам жалобы отменено быть не может.

Руководствуясь статьями 328, 330, 329 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Рославльского городского суда Смоленской области от 18 января 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Департамента Смоленской области по социальному развитию - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: