Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 16 мая 2012 г. по делу N 33-1549

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Зубаровской С.В.,

судей Мацкив Л.Ю. и Абрамовой Т.Н.,

при секретаре Семеновой О.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению помощника прокурора Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области, участвующего в деле, на решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 11 марта 2012 года.

Заслушав доклад судьи Мацкив Л.Ю., объяснения прокурора Афанасьевой Т.В., поддержавшей доводы жалобы, представителей ответчика ОАО "Смоленскэнергосбыт" по доверенностям Боженковой Т.Д., Белоглазовой О.В., возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ярцевский межрайонный прокурор в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ЗАО "Мастердом", Ярцевскому ПСУ ОАО "Смоленскэнергосбыт" о признании незаконными действий по начислению платы за электрическую энергию по общедомовому прибору учета жителям многоквартирного дома ..., обязании произвести перерасчет платы за электрическую энергию, исключив начисления по общедомовому прибору учета за период времени с 01.08.2011 до момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований указал, что жилой дом N 14 по ул. Советская г. Ярцево находится в управлении ЗАО "Мастердом". Ярцевское ПСУ ОАО "Смоленскэнергосбыт" на основании агентского договора от 01.03.2011, заключенного с ЗАО "Мастердом" выставляет квитанции на оплату за потребленную электрическую энергию, рассчитанную по показаниям общедомового прибора учета. Однако такой прибор учета в многоквартирном доме отсутствует.

Определение м суда от 09.02.2012 произведена замена ненадлежащего ответчика Ярцевского ПСУ ОАО "Смоленскэнергосбыт" надлежащим - "Смоленскэнергосбыт" (л.д. 207).

Помощник прокурора Яловой И.С. в судебном заседании требования поддержал, пояснив, что предъявление жильцам дома расчетов по оплате электрической энергии по общедомовому прибору учета за период с 01.08.2011 по 01.01.2012 незаконно. Указанный прибор учета не располагается на границе балансовой принадлежности электрических сетей, расположен в ТП в 60 м от дома, корректировка платы за электроэнергию от ТП до ВРУ не производилась.

Представитель ответчика ЗАО "Мастердом" по доверенности Кириенкова О.Н. иск не признала, указывая на правомерность начислений оплаты за электроэнергию по показаниям общедомового прибора учета, расположенного в подстанции, находящейся примерно в 50 м от жилого дома. С 2012 года ЗАО "Мастердом" не рассчитывал начисления за электроэнергию, поскольку агентский договор с ОАО "Смоленскэнергосбыт" расторгнут с 01.01.2012.

Представитель ответчика ОАО "Смоленскэнергосбыт" по доверенности Боженкова Т.Д. иск не признала, указав на необоснованное предъявление прокурором иска в интересах неопределенного круга лиц. Размер платы за электроэнергию производится по формуле N 9 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006. До 01.01.2012 денежные средства за электроэнергию поступали в ОАО "Смоленскэнергосбыт", после указанного времени денежные средства за поставленные энергоресурсы ЗАО "Мастердом" не уплачиваются.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ОАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" в судебное заседание своего представителя не направило, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 11.03.2012 в удовлетворении исковых требований прокурора отказано.

В апелляционном представлении помощник прокурора, участвующий в деле, просит отменить решение суда, ссылаясь на необоснованность и незаконность решения, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика ЗАО "Мастердом", третьего лица "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ОАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго", которые, будучи надлежащим образом извещенными и времени и месте рассмотрения дела, в заседание судебной коллегии явку представителей не обеспечили, ЗАО "Мастердом" просили рассмотреть дело без участия их представителя.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционного представления, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены состоявшегося решения суда.

Согласност. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что по заявлению Р.О.Т., проживающего в квартире ... Ярцевской межрайонной прокуратурой Смоленской области проведена проверка правомерности начисления оплаты за электрическую энергию по общедомовому прибору учета с 01.08.2011; установлено отсутствие такого прибора учета в указанном многоквартирном доме (л.д. 6, 16).

На внеочередном общем собрании собственников помещений многоквартирного жилого дома ... 19.07.2011 выбран способ управления домом, избранной управляющей организацией является ЗАО "Мастердом" (л.д. 14-15).

Между ОАО "Смоленскэнергосбыт" и ЗАО "Мастердом" 01.03.2011 заключен договор энергоснабжения N 211080, по условиям которого гарантирующий поставщик осуществляет покупателю продажу электрической энергии, а покупатель обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию и оказанные услуги на условиях, установленных настоящим договором, для снабжения электрической энергией многоквартирных жилых домов (МКД) (пункт 1.1) (л.д. 10-13).

То есть, ЗАО "Мастердом" является исполнителем коммунальных услуг, а ОАО "Смоленскэнергосбыт" - ресурсоснабжающей организацией.

В целях организации расчетов 01.03.2011 между ОАО "Смоленскэнергосбыт" и ЗАО "Мастердом" заключен агентский договор N 22-05/ЦО/038, по условиям которого агент (ОАО "Смоленскэнергосбыт") обязуется совершать от имени и за счет принципала (ЗАО "Мастердом") все необходимые юридические и фактические действия по выставлению счетов и взиманию платы за электрическую энергию с жильцов многоквартирных домов, находящихся на обслуживании у принципала, а принципал обязуется уплатить агенту вознаграждение за оказываемые услуги (п. 1.1) (л.д. 8-9).

Плата за электрическую энергию состоит из платы за электрическую энергию согласно показаний общих (квартирных) или индивидуальных приборов учета электрической энергии либо по нормативам потребления в жилом помещении; а также платы за электрическую энергию на внутридомовое потребление пропорционально количеству электрической энергии, согласно показаний общих (квартирных) или индивидуальных приборов учета электрической энергии либо по нормативам потребления в жилом помещении (п. 1.2 договора).

Поскольку данный договор прекратил свое действие с 01.01.2012 (л.д. 150), начисление платы за электроэнергию по общедомовому прибору с указанного времени не производится.

Отказывая в удовлетворении иска, суд отклонил доводы прокурора о неправомерном начислении жильцам указанного дома оплаты за электроэнергию на основании показаний общедомого прибора учета ввиду отсутствия доказательств такого начисления всем жильцам дома, а также отсутствия доказательств установления во всех жилых помещениях индивидуальных приборов учета потребления электрической энергии.

Суд первой инстанции исходил из того, что жильцы дома вправе обратиться в суд с самостоятельными исками, что требования прокурора носят неконкретный характер; собственники и наниматели жилых помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы по содержанию общего имущества, а неправильное начисление платы за электроэнергию на общедомовые нужды не является основанием для освобождения от оплаты за электроэнергию.

Судебная коллегия находит выводы суда противоречащими материалам дела, согласно которых установлено, что жильцам дома плата за электрическую энергию с 01.08.2012 по 01.01.2012 исчислялась по показаниям прибора учета, установленного в подстанции ТП-31 (л.д. 7, 25-68, 123, 151-173).

Указанные обстоятельства участниками процесса не оспариваются.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата электроэнергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета.

Фактическое потребление применительно к энергоснабжению определяется принадлежностью сетей, через которые подается энергия (ст. 539 ГК РФ).

В абзаце 3 пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии?, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, дано понятие границы балансовой принадлежности, к которой относится линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530, точка поставки на розничном рынке - это место в электрической сети, находящееся на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств покупателя электрической энергии либо лица, в интересах которого он приобретает электрическую энергию, и являющееся местом исполнения обязательства по поставке электрической энергии, используемым для определения объема взаимных обязательств субъектов розничного рынка.

Собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) электрической энергии исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (пункт 7 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307).

Пункт 3 указанных Правил N 307 определяет, что к внутридомовым инженерным системам относятся инженерные коммуникации и оборудование, предназначенные для предоставления коммунальных услуг и расположенные в помещениях многоквартирного дома или в жилом доме.

Из пунктов 7 и 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, следует, что внутридомовая система электроснабжения входит в состав общего имущества дома. По общему правилу внешней границей сетей электроснабжения, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Таким образом, коллективный (общедомовой) прибор учета должен быть установлен на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников в многоквартирном доме, с системой коммунальной инфраструктуры.

Из материалов дела однозначно следует, что установленный в подстанции ТП-31 прибор учета находится не на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, является собственностью ОАО " А" (л.д. 16, 102-105).

В связи с этим оснований для расчета поставленной жильцам дома электроэнергии по указанному прибору учета не имеется.

Вопрос о количестве потребленной электрической энергии при отсутствии приборов учета должен решаться исходя из установленных нормативов потребления коммунальных услуг в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

Помимо прочего, ответчиками суду не предоставлены достоверные доказательства объема отпущенной жильцам дома электроэнергии по указанному прибору учета. Из материалов дела (л.д. 196, 123-127), показаний свидетеля Ш.И.М. (инженера по расчету бытового населения ОАО "Смоленскэнергосбыт") видно, что указанный прибор учитывает количество потребленной электрической энергии не только лиц, проживающих в жилых помещениях, но и юридических лиц, при расчете величина нормативных потерь на участке сети от границы балансовой принадлежности электрических сетей до места установки прибора учета не учитывалась.

Поскольку выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела (п. 3 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ), решение подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований прокурора.

Руководствуясьст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 11 марта 2012 года отменить, апелляционное представление помощника прокурора Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области, участвующего в деле, - удовлетворить.

Постановить по делу новое решение.

Признать действия ЗАО "Мастердом", ОАО "Смоленскэнергосбыт" по начислению платы по общедомовому прибору учета электрической энергии жителям дома N по ... незаконными.

Обязать ЗАО "Мастердом", ОАО "Смоленскэнергосбыт" произвести перерасчет платы за электрическую энергию жителям дома N по ..., исключив начисления по общедомовому прибору учета за период с 01 августа 2011 года по 01 января 2012 года.

Председательствующий:

Судьи: