Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 16 мая 2012 г. по делу N 33-1515

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Зубаровской С.В.,

судей Мацкив Л.Ю., Абрамовой Т.Н.,

при секретаре Семеновой О.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Департамента Смоленской области по социальному развитию на решение Сафоновского районного суда Смоленской области от 12 марта 2012 года.

Заслушав доклад судьи Мацкив Л.Ю., объяснения представителя ответчика Департамента Смоленской области по социальному развитию по доверенности Лавриненкову А.И., поддержавшую доводы жалобы, истицу Коробач А.П., возражавшую против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Коробач А.П. обратилась в суд с требованием к отделу социальной защиты населения в Сафоновском районе о признании права на присвоение звания "Ветеран труда", указав, что награждена ведомственным знаком отличия в труде "Молодой гвардеец пятилетки" и имеет трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости, между тем, ответчик необоснованно отказал в присвоении этого звания.

Дело рассмотрено в отсутствие Департамента Смоленской области по социальному развитию (далее - Департамент), Администрации Смоленской области, привлеченных в качестве соответчиков, которые были извещены о времени и месте слушания дела надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Решением Сафоновского районного суда Смоленской области от 12.03.2012 за Коробач А.П. признано право на присвоение звания "Ветеран труда". На Администрацию Смоленской области возложена обязанность издать правовой акт о присвоении Коробач А.П. звания "Ветеран труда".

В апелляционной жалобе Департамент просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п. 4 ст. 7 ФЗ).

Областным законом "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Смоленской области" от 22.06.2006 N 66-з определен порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" лицам, проживающим на территории Смоленской области. Согласно п. 2 ст. 3 закона, лицо, претендующее на присвоение указанного звания представляет в орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения, по месту своего жительства заявление в письменной форме о присвоении ему звания "Ветеран труда" с документами, подтверждающими основания для присвоения звания "Ветеран труда".

Из материалов дела следует, что в период работы на Заводе "Х" 12.03.1976 Коробач (в девичестве Козлова) А.П. награждена бронзовым знаком ЦК ВЛКСМ "Молодой гвардеец пятилетки" за выполнение личной пятилетки за 4,5 года (л.д. 16-24, 27).

Истица обратилась в отдел социальной защиты населения в Сафоновском районе с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда", однако письмом от 06.12.2012 N 2916 в присвоении звания было отказано, поскольку данное решение принято на заседании комитета комсомола Завода "Х", в системе общественной организации ВЛКСМ Коробач А.П. не работала.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции сделал правильный вывод о необоснованности отказа истице в присвоении звания "Ветеран труда", ссылаясь на то, что награду истицы (как нагрудный знак) следует отнести к ведомственным знакам отличия в труде.

Так, в силу п. 7 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, к ведомственному знаку отличия в труде относится нагрудный знак "Молодойгвардеец 11 пятилетки". Согласно п. 5 этого же перечня к ведомственным знакам приравниваются удостоверения, выданные к награде организациями с учетом того, что вручение производилось от имени общественной организации.

Пункт 8 Перечня указывает на то, что помимо ведомственных знаков, перечисленных в пункте 7 настоящего перечня, к ведомственным знакам относятся и другие ведомственные знаки, учрежденные (учреждаемые) органами государственной власти и государственного управлении, партийными, профсоюзными и другими общественными организациями, указанными в пункте 2 перечня, в установленном ими порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд.

Таким образом, награждение данным нагрудным знаком можно отнести к перечню наград, допускаемых законом при присвоении звания "Ветеран труда".

Суд обоснованно отверг доводы ответчика о том, что, указанные награды рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде лишь при условии награждения ими работников непосредственно этих организаций, то есть лиц, состоящих в штате этих организаций (согласно записям в трудовой книжке).

Согласно Положению о знаке ЦК ВЛКСМ "Молодойгвардеецпятилетки" золотым, серебряным и бронзовым знаком ЦК ВЛКСМ награждались комсомольцы, выполнившие личные пятилетние планы соответственно за 3.5, 4 и 4.5 года. Решение о награждении бронзовым знаком принималось бюро горкомов, райкомов, комитетами комсомола с правами райкома по представлению первичных комсомольских организаций (л.д. 19-23).

Из материалов дела видно, что утверждение кандидатуры Коробач (в девичестве Козловой) А.П. на награждение знаком "Молодой гвардеец пятилетки" произведено на заседании комитета комсомола Завода "Х" (л.д. 16).

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст. 28 ГПК РФ по месту нахождения первоначального ответчика - отдела социальной защиты населения в Сафоновском районе.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сафоновского районного суда Смоленской области от 12 марта 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Департамента Смоленской области по социальному развитию - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: