Определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 17 апреля 2012 г. по делу N 33-1149

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего: Коржакова И.П.

судей: Мацкив Л.Ю., Никоненко Т.П.,

при секретаре: Игнатовой Г.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации Слойковского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области на решение Дорогобужского районного суда Смоленской области от 26 декабря 2011 года, принятое по иску прокурора Дорогобужского района Смоленской области к администрации Слойковского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения,

Заслушав доклад судьи Никоненко Т.П., выслушав пояснения Павликова Л.П., просившего удовлетворить апелляционную жалобу, возражения прокурора Поповой Е.В., судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Дорогобужского района обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к администрации Слойковского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйногогидротехническогосооружения самоизливающейся артезианской скважины N 77 (ГВК 66201837), расположенной близ ... и приведения ее в безопасное состояние в соответствии с Санитарными правилами и нормами. В обоснование требований указал, что проверкой Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Смоленской области установлен факт несанкционированной мойки автомобилей в неустановленном месте - на самоизливающейся артезианской скважине N 77 (ГВК66201837) близ ..., расположенной 1,5 - 2 км от выезда из ... справа от автодороги "Дорогобуж-Смоленск". Длительное время скважина не используется для водоснабжения населения и организаций, излив питьевой воды приводит к заболачиванию прилегающих земель сельскохозяйственного назначения, расположена возле автомобильной дороги областного значения на территории первого пояса санитарной охраны, возле скважины скапливается мусор, что создает опасность окружающей природной среде и населению ближайшей территории. Указанная ГТС в реестре имущества МО "Дорогобужский район" Смоленской области не числится, просит суд признать бездействия администрации Слойковского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области незаконными и обязать принять меры по постановке на учет бесхозяйного ГТС - резервную скважину N 77, а также привести её в безопасное состояние.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель администрации Слойковского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области Павликов Л.П. заявленные требования не признал, пояснив, что работниками МУП "Водоканал" скважина затампонирована.

Представители привлеченных судом к участию в деле третьих лиц МУП "Водоканал" и Отдела геологии и лицензирования администрации Смоленской области, в судебное заседание не явились.

Обжалуемым решением иск прокурора удовлетворен, на администрацию Слойковского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области возложена обязанность поставить на учет бесхозяйноегидротехническоесооружение - резервную скважину N77 (ГВК 66201837), расположенную возле ... на государственный учет и привести ее в безопасное состояние.

В апелляционной жалобе представитель администрации Слойковского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области - Слойковского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области Павликов Л.П. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 225 ГК РФбесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственностина которую собственник отказался (п. 1).

Бесхозяйные вещи принимаютсянаучет органом, осуществляющим государственную регистрацию правана недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления,на территории которого оно находится (п. 3).

Согласно статьи 3 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники, сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушения берегов и дна водохранилищ и рек, сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных сельскохозяйственных организаций, устройства от размывовна каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращении негативного воздействия вод и жидких отходов.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Как видно из сообщения Управления Росприроднадзора по Смоленской области N 2021 от 16.11.2010 спорное сооружение находится возле дороги в ..., и являетсябесхозяйным, т.е. не имеет собственника.

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что гидротехническое сооружение являетсябесхозяйным, поэтому обоснованно удовлетворил требования и обязал ответчика принять меры, установленныеп. 3 ст. 225 ГК РФ, в соответствии с которым бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, ипункта 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 года N 580, согласно которому принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.

Законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие право на подачу заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, в связи с чем, вывод суда о возложении обязанности по осуществлению действий по постановке на учет бесхозяйных сетей на Администрацию Слойковского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области, как орган местного самоуправления, является верным.

Доводы в жалобе о том, что согласно договора N 48 от 06.07.2011, заключенному между МУП "Водоканал" и ООО "Агровод", согласно которого ООО "Агровод" выполнил все работы по ликвидационному тампонажу самоизливающейся скважины на всю глубину, основанием для не постановки ГТСнаучет не является. Ссылаясь на данные обстоятельства в судебном заседании суда первой инстанции, представитель администрации Слойковского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области ходатайств об истребовании данных документов не заявлял.

Ссылок на иные основания, влекущие необходимость отмены решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Решение является законным и обоснованным, вынесено судом в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права и по доводам жалобы оснований для его отмены, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дорогобужского районного суда Смоленской области от 26 декабря 2011 года оставить без изменения, а жалобу администрации Слойковского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: