Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 15 мая 2012 г. по делу N 33-1513

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Шитиковой Т.М.,

судей: Федоришина С.А., Ивановой О.А.

при секретаре Праксине А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Щербакова О.В. - Балабаевой Е.С. на решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 02 марта 2012 года об отказе в удовлетворении его иска к Администрации г.Смоленска о признании постановления незаконным, восстановлении в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и в составе участников долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011-2015 г.

Заслушав доклад судьиФедоришина А.С., объяснения представителя Щербакова О.В.-Балабаевой Е.С., поддержавшей доводы жалобы, представителя Департамента по социальному развитию Смоленской области - Захарова П.В., возражавшего на доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Щербаков О.В., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации г.Смоленска о признании постановления незаконным, восстановлении в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и в составе участников долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильём молодых семей" на 2011-2015 г.г. Просит включить его в состав участников данной программы.

Администрация иск не признала, пояснив, что обязательным условием для определения права истца и его семьи на участие в упомянутых программах является соблюдение установленного для супругов возрастного критерия. Поскольку в период действия программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011-2015 годы Щербакову О.В. исполнилось 36 лет, это исключает возможность участия его семьи в целевой программе.

Решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 02.03.2012 г. в удовлетворении иска Щербакова О.В. действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 к Администрации г.Смоленска отказано.

В апелляционной жалобе Щербаков О.В. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда исходя из доводов жалобы и возражений на нее, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с Правилами предоставлениямолодымсемьям социальных выплат на приобретение (строительство)жилья и их использования в рамках реализации подпрограммы "Обеспечениежильеммолодыхсемей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 г. N 1050, право на участие в программе имеетмолодаясемья, принятая на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно п.7 названных Правил в целях настоящих Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаютсямолодыесемьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а такжемолодыесемьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно п.5 указанных Правил, участницей подпрограммы может бытьмолодаясемья, в том числе неполнаямолодаясемья, состоящая из 1молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполнойсемье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включениимолодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.

Из материалов дела видно, что постановлением Администрации г. Смоленска от 23.05.2008 г. N 654-адм Щербаков О.В., (дата) г.р. с составом 4 человека (он, жена ФИО3, сын ФИО1, дочь ФИО2) признан нуждающейся в улучшении жилищных условий и включен в состав участников городской целевой программы "Обеспечение жильём молодых семей" на 2006-2010 г.г.

Постановлением Администрации г. Смоленска от 01.04.2011 г. N 585-адм Щербаков О.В. с составом семьи 4 человека (он, жена ФИО3, сын ФИО1., дочь ФИО2) включен в состав участников городской целевой программы "Обеспечение жильём молодых семей" на 2011-2015 г.г.

Решением Комиссии при Департаменте Смоленской области по социальному развитию по вопросам реализации мероприятий приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" от 28.09.2011г.было рекомендовано исключить молодые семьи, возраст которых превышает 35 лет, из списков молодых семей - муниципальных программ, в том числе Щербакова О.В.

На основании Постановления Администрации г. Смоленска от 02.12.2011 г. N 2306-адм Щербаков О.В. с составом 4 человека (он, жена ФИО3, сын ФИО1, дочь ФИО2) исключен из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и из состава участников долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильём молодых семей" на 2011-2015 г.г. в связи с достижением им предельного возраста, допустимого для участия в данной программе.

Принимая обжалуемое решение, суд пришел к правильному выводу об обоснованности вышеуказанного постановления, поскольку на момент действия долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильём молодых семей" на 2011-2015 г.г. заявителю исполнилось 36 лет и егосемья перестала отвечать требованиям, установленным пп. "а" п. 5 Правил.

Довод жалобы, что достижение одним из членовсемьи предельного 36 летнего возраста не является основанием для исключения из состава участников программы основан на неправильном толковании истцом норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы истца не опровергают выводов суда и не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, а направлены на иную оценку доказательств по делу, с которой нельзя согласиться.

Суд первой инстанции правильно установил юридически значимые обстоятельства, дал правильную оценку представленным доказательства, правильно применил и истолковал нормыматериального и процессуального права.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены с учетом высказанного судьей усмотрения не имеется.

Руководствуясь п.1 ст. 328, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 02 марта 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Щербакова О.В. - Балабаевой Е.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: